Hasina Kharbhih

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Ashoka Fellow dal 2006

8:23

파트너십을 통한 성착취 근절의 시스템 설계

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Hasina Kharbhih ha creato il modello Meghalaya riconosciuto a livello nazionale e internazionale, un sistema di tracciamento completo che riunisce con successo il governo statale, le agenzie di sicurezza, i gruppi legali, i media e le organizzazioni di cittadini per combattere il traffico transfrontaliero di bambini nei porosi stati nordorientali dell'India .

La persona

Hasina è nata da madre Khasi e padre del Bangladesh. La sua prima introduzione al lavoro per il cambiamento sociale è stata attraverso un gruppo di beneficenza scolastico, di cui è diventata un membro attivo, creando infine una rete di ex alunni. Al college ha iniziato a lavorare in un villaggio artigianale vicino al suo villaggio ancestrale, fornendo input di design e introducendo il proprio artigianato in nuovi mercati, anche internazionali. Il programma si è evoluto in un vero e proprio programma di sostentamento per gli artigiani che si collegano a nuovi mercati attraverso l'esportazione dei loro prodotti. Quella che era iniziata come un'iniziativa giovanile ed entusiasta è diventata seria quando Hasina ha iniziato a formare giovani come volontari per il programma del villaggio. Ha avvertito nella sua interazione con i giovani la necessità di parlare di questioni importanti per loro ma raramente riconosciute in pubblico. Lezioni sulla salute sessuale e altre questioni correlate come l'AIDS e la consulenza sulla droga sono state incorporate nelle sue sessioni. Il programma è diventato abbastanza popolare da attirare l'attenzione del governo, che ora lo gestisce in 60 scuole. È stato il suo coinvolgimento più profondo con il programma di volontariato giovanile che l'ha portata a indagare seriamente sul problema del traffico di bambini nella regione. Hasina vive con sua madre, i suoi fratelli e le loro famiglie a Shillong, Meghalaya.

La Nuova Idea

Storicamente isolata dalla geografia e dalla politica e lacerata da conflitti etnici, l'India nord-orientale sta emergendo come un centro per la tratta di esseri umani. La povertà, che è uno degli effetti del conflitto armato nella regione, ha allontanato le persone dalle loro case, rendendo i bambini e le giovani donne vulnerabili allo sfruttamento sessuale. Hasina ha sviluppato il modello Meghalaya per combattere la tratta di bambini nel nord-est dell'India come un unico piano strategico globale, da adottare da tutte le agenzie statali e dalle organizzazioni di cittadini della regione e sui vicini valichi verso il Bhutan, la Cina, il Myanmar, la Thailandia e il Bangladesh. Il modello consente al governo e ai gruppi di cittadini di attuare congiuntamente la prevenzione, la protezione e il perseguimento delle "tre P" e il salvataggio, il soccorso e la riabilitazione delle "tre R". I diversi attori comunicano e condividono i dati in modo più efficiente e utilizzano gli stessi manuali di formazione, procedure operative standard e campagna di sensibilizzazione del pubblico. Una rete di supporto legale, che include un programma di protezione delle vittime, identifica e denuncia i trafficanti. Nel curriculum delle Scuole di formazione di polizia è in corso di integrazione un corso anti-tratta con l'obiettivo di creare sistemi a misura di bambino. Con l'aiuto del Dipartimento della previdenza sociale del governo di Meghalaya è stato inoltre sviluppato un elenco delle risorse della linea di assistenza della regione. Il modello Meghalaya garantisce l'attuazione coordinata di tutte queste iniziative tra i diversi gruppi coinvolti. Hasina lavora direttamente con il governo statale e le agenzie governative per assicurarsi che il modello sia pienamente incorporato nelle loro operazioni invece di essere semplicemente collegato ad esso. Il test pilota del modello Meghalaya è stato verificato come efficace ed è uno dei modelli di best practice inclusi nello studio South Asian Regional Initiative/Equity di Management System International a Washington e supportato da USAID per la replica nel sud-est asiatico.

Il problema

La maggiore vigilanza sulla questione della tratta di esseri umani in alcune regioni indiane sta costringendo i trafficanti a cercare nuove fonti di donne e bambini vulnerabili. L'isolamento geografico dell'India nord-orientale, la sua diversa costituzione etnica e i confini porosi internazionali che la circondano ne fanno un centro per la tratta di esseri umani e lo sfruttamento dei bambini. Disordini civili; isolamento sociale e culturale; percezioni di un governo centrale debole; conflitto etnico; e il conflitto militare si combinano per rendere la regione piuttosto povera e instabile. I trafficanti sfruttano questo ambiente per indurre le famiglie a mandare i bambini nelle città a lavorare. I sindacati della tratta stanno inondando l'area con offerte di lavoro da modella o lavoro in saloni di bellezza e call center. A causa delle loro diverse origini etniche, la maggior parte delle donne del nord-est ha carnagioni chiare e caratteristiche molto distintive che sono molto ricercate dai magnaccia e dai proprietari di bordelli a Mumbai, Nuova Delhi, Calcutta, Bangalore, Pune e altre città. Quando l'organizzazione di Hasina, la ONG Impulse Network, ha studiato la questione a Meghalaya, hanno scoperto che le vicine autostrade facilitano la prostituzione a Meghalaya. I clienti sono principalmente camionisti degli stati del Punjab, Haryana, Uttar Pradesh, Bihar e altri stati. La situazione è complicata dai confini condivisi della regione con Bhutan, Cina, Myanmar e Bangladesh e dalla sua vicinanza al famigerato “triangolo d'oro” che facilita il libero flusso di narcotici e armi. Il governo indiano ha sempre considerato il Nordest come un'area di conflitto e quindi tende a ignorare il traffico di esseri umani. Inesperta e mal equipaggiata per affrontare questa nuova minaccia, la polizia non dispone dei dati e delle infrastrutture per rintracciare le persone scomparse. C'è poco coordinamento tra la polizia negli stati nord-orientali e le loro controparti in altre città metropolitane. Le enormi distanze tra i punti di approvvigionamento e di uscita, insieme al fatto che molte ragazze provengono da piccolissimi villaggi del nord-est, rendono il coordinamento ancora più difficile. Non ci sono meccanismi per monitorare le agenzie di reclutamento che prendono di mira le donne per lavori di servizio. Inoltre, la riabilitazione delle donne e dei bambini soccorsi è difficile. Il sistema legale è sottosviluppato e ci sono grandi barriere linguistiche. È molto comune che le ragazze del nord-est soccorse vengano scambiate per nepalesi a causa delle loro caratteristiche simili, il che complica ulteriormente il processo di guarigione. Molte volte, le ragazze salvate cadono ancora una volta preda della tratta a causa della mancanza di consulenza post-recupero, di programmi di riabilitazione e del fallimento delle autorità nello sviluppo di un sistema per rintracciare i trasgressori.

La strategia

Avendo identificato la regione come una fonte di approvvigionamento relativamente nuova per i trafficanti, e una in cui la mancanza di informazioni ha comportato il mancato riconoscimento del problema, Hasina ha deciso di collaborare con la Commissione nazionale per i diritti umani per includere dati secondari da tutti gli otto paesi del nord-est. stati—Assam, Manipur, Tripura, Meghalaya, Nagaland, Mizoram, Sikkim, Arunachal Pradesh—e dati primari dai due stati più vulnerabili di Meghalaya e Assam. Ha anche presentato il suo studio alla consultazione della rete nazionale Azione contro la tratta e lo sfruttamento sessuale dei bambini a Calcutta. L'opportunità l'ha aiutata a entrare in contatto con le organizzazioni del paese che lavorano sulla questione e l'ha portata a formare un'iniziativa che ha fornito una soluzione completa al problema a Meghalaya. Allo stesso tempo, ha riattivato il defunto Comitato statale sulla tratta di esseri umani. Quello che Hasina definisce il modello Meghalaya è una collaborazione formale tra diverse agenzie del governo statale, forze dell'ordine, avvocati e una rete nazionale di organizzazioni che lavorano sulla tratta nel paese. Le diverse iniziative del modello mirano a rintracciare e salvare i bambini nel commercio del sesso, facilitare la riabilitazione, fornire alle famiglie alternative di sostentamento, perseguire i trasgressori e aumentare la consapevolezza sulla questione. Il punto di partenza del modello è un programma settimanale di sensibilizzazione per i bambini in vari punti di "approvvigionamento" gestito da volontari. I volontari trascorrono del tempo con i bambini, discutono dei loro bisogni e insegnano loro i loro diritti fondamentali. Inoltre, i bambini ricevono integratori alimentari e istruzione non formale attraverso attività extracurriculari. Per ogni bambino viene creata una banca dati che aiuta a tenere traccia dei suoi movimenti. L'interazione regolare con i bambini rivela preziose informazioni sui reclutatori notturni, sul loro modus operandi e su altri bambini scomparsi. Riconoscendo che la comunicazione e la condivisione delle informazioni sono fondamentali per l'attuazione del modello, INGON utilizza Internet per connettere le diverse parti interessate. INGON lancia campagne e-mail e avvisi web per diffondere informazioni alle organizzazioni partner e pubblica informazioni aggiornate e foto di bambini scomparsi. Questo sforzo ha prodotto risultati: organizzazioni in altre parti del paese ora si mettono in contatto con INGON quando le ragazze della regione vengono identificate e salvate dai bordelli nelle città. A parte questo, la comunicazione diretta e la formazione con le forze dell'ordine hanno contribuito a semplificare il processo di salvataggio e rimpatrio. Il database di INGON è uno strumento prezioso utilizzato da agenzie governative e gruppi di cittadini. Il primo del suo genere nel paese, il database raccoglie informazioni sui bambini scomparsi e la storia dei bambini salvati. La polizia di stato è in grado di utilizzare questi dati per garantire un'azione rapida sui casi. INGON è stata in grado di raccogliere fondi governativi per case di accoglienza in cui i consulenti lavorano con i bambini salvati. I consulenti monitorano i progressi del bambino per un anno dopo il salvataggio per garantire che il bambino non cada nuovamente vittima della tratta. Nel caso in cui un bambino salvato non voglia tornare dalla sua famiglia, INGON collabora con altre organizzazioni per fornirle riparo, istruzione e formazione professionale. I consulenti INGON stanno lavorando con tutte le agenzie per formalizzare un sistema di raccolta delle informazioni sulle ragazze soccorse che sia efficace ma rispettoso del loro benessere fisico e psicologico. Il governo dello stato di Meghalaya ha ora accettato il modello come parte integrante delle sue operazioni contro la tratta. Hasina è in procinto di firmare memorandum d'intesa con vari dipartimenti statali e di accedere a fondi stanziati ma non utilizzati, in modo che il modello sopravviva alle transizioni nel governo. Ha anche rivolto la sua attenzione alla nuova politica turistica e commerciale "Look East" del governo, che sta aprendo rotte verso Cina, Myanmar e Thailandia. Sta facendo pressioni sul governo per introdurre una componente di sicurezza sociale per la tratta di esseri umani per proteggere le donne ei bambini della zona. Con gli altri sette stati del nord-est che mostrano interesse, Hasina sta ora cercando di ampliare il suo modello a livello nazionale.