Peter Nares

Canada • Ashoka Fellow dal 2007

Ashoka commemora e celebra la vita e il lavoro di questo defunto Ashoka Fellow.

Questo profilo è dedicato alla memoria di Peter Nares, scomparso nell'aprile 2016. Le persone povere sotto lo stato sociale hanno un reddito sufficiente per sopravvivere ma non hanno le opportunità per risparmiare e investire in un futuro migliore. Peter Nares ha stimolato nuove forme di pratica comunitaria e politiche pubbliche per combattere la povertà ampliando le opportunità di coloro che vivono in povertà di partecipare e beneficiare dell'economia tradizionale. Peter è uno dei leader internazionali della transizione dal mantenimento del reddito e dal sostegno sociale allo Stato di investimento, uno dei cambiamenti di paradigma di sviluppo dominante del nostro tempo.

La persona

All'età di ventitré anni, Peter è stato introdotto alla complessità della povertà e dell'ingiustizia sociale quando ha lavorato con adolescenti emotivamente disturbati (la maggior parte provenienti da famiglie a basso reddito). Ha assistito in prima persona ai costi delle politiche sbagliate e dei responsabili politici male informati, ed è arrivato a credere fermamente che fidarsi delle persone e intraprendere azioni produttive sia sempre più efficace che seguire direttive sbagliate. Nel 1986, profondamente frustrato dalle tradizionali politiche di sicurezza del reddito e welfare, Peter ha fondato SEDI. Il suo lavoro lo ha collegato a Robert Friedman al CFED, che è diventato uno stretto alleato. Come risultato del lavoro di SEDI, il governo del Canada ha lanciato il Self Employment Benefit nel 1992 e il Canadian Learning Bond nel 2005.

La Nuova Idea

La visione di Peter è un'economia globale in cui tutti i cittadini, in particolare i più vulnerabili (cioè donne, giovani, popolazioni indigene, persone con disabilità e rifugiati) possono diventare finanziariamente capaci, nel senso che sono consapevoli delle opportunità finanziarie, sanno dove cercare aiutare, fare scelte informate, intraprendere azioni efficaci per migliorare il proprio benessere finanziario e salvare e costruire beni. Peter e la sua organizzazione, Social and Enterprise Development Innovations (SEDI), hanno guidato lo sviluppo di almeno tre campi di pratica in Canada: microimpresa, alfabetizzazione finanziaria e sviluppo patrimoniale. La sua leadership ha prodotto dimostrazioni politiche rigorosamente valutate tra cui Learn$ave, Home$ave e uno dei primi sistemi di contabilità per lo sviluppo dei bambini per bambini a basso reddito tra i paesi sviluppati. Grazie al lavoro di Peter, migliaia di canadesi a basso reddito hanno ora l'opportunità di plasmare il loro futuro economico. L'ultima idea di Peter è quella di creare una rete internazionale multisettoriale di asset builder che condividano la sua visione e siano pronti a contribuire con il proprio tempo e risorse per sviluppare e attuare una strategia che porterà il messaggio di asset building e alfabetizzazione finanziaria al mondo e fornirà trasferimento di conoscenze ai governi, al settore privato e alle organizzazioni di cittadini.

Il problema

La povertà è più che una mancanza di reddito, è anche una mancanza di opportunità per risparmiare e investire in un futuro migliore. Indipendentemente da dove vivi nel mondo, i risparmi e le risorse possono sfruttare nuove entrate, fornire un cuscino contro improvvise perdite di reddito o rischi pianificati e costruire capitale sociale migliorando l'inclusione e la partecipazione. Il Canada è un paese industrializzato che ha un divario patrimoniale significativo e crescente. Le famiglie a reddito medio e alto hanno da 7 a 21 volte le attività finanziarie delle famiglie a basso reddito. Il patrimonio netto del 20% più ricco dei canadesi è aumentato in modo significativo tra il 1984 e il 1999, mentre il patrimonio netto del 20% più povero è diminuito. Il governo federale investe 22 miliardi di dollari all'anno per sostenere l'accumulo di beni tra le famiglie canadesi a reddito medio e alto rispetto a circa 12 miliardi di dollari in trasferimenti annuali ai poveri. Anche le amministrazioni provinciali contribuiscono al problema richiedendo che i richiedenti assistenza sociale esauriscano i loro beni prima di ricevere le prestazioni di sostegno al reddito; risorse che potrebbero altrimenti aiutarli a porre fine a un ciclo di povertà. Le cause profonde del problema sono economiche, sociali e culturali e comprendono la mancanza di reddito disponibile, la mancanza di alfabetizzazione finanziaria, politiche pubbliche inefficaci o assenti e la mancanza di comprensione dell'importanza del risparmio e del patrimonio per l'economia e la società sviluppo. Sfortunatamente, le iniziative di politica sociale nei paesi industrializzati hanno storicamente affrontato la povertà come una questione di reddito. Le poche politiche patrimoniali e incentivi esistenti nei paesi industrializzati sono ben al di là della portata dei cittadini più poveri, compresi i popoli aborigeni, le persone con disabilità e le donne single. Gli RRSP in Canada, o gli IRA negli Stati Uniti, non sono né inclusivi né progressisti e devono essere meglio bilanciati attraverso misure di asset building per consentire alle persone a basso reddito e a basso reddito di essere finanziariamente in grado di sviluppare e sostenere le risorse produttive di cui hanno bisogno. Nei paesi in via di sviluppo, che generalmente non dispongono di strutture educative e assistenziali ben finanziate, le politiche ei programmi di asset building sono praticamente inesistenti. Nonostante la promessa di asset building, solo pochi paesi industrializzati (vale a dire, Ungheria, Singapore, Australia, Nuova Zelanda e Cina) e in via di sviluppo (ad esempio, Sud Africa e Uganda) stanno iniziando a esplorare approcci di asset building per facilitare le attività sociali ed economiche sviluppo. Al momento, non esiste un meccanismo internazionale in atto per colmare il divario patrimoniale facilitando il trasferimento di conoscenze tra paesi con storie nel campo e/o con coloro che stanno appena iniziando a esplorare o non hanno mai sentito parlare dell'opzione.

La strategia

Peter sta organizzando il patrimonio di conoscenze disponibile per fornire preziose informazioni sulla progettazione, implementazione e valutazione di iniziative di costruzione di risorse esistenti e nuove. La strategia di Peter è costruire una rete internazionale di asset builder. In primo luogo crea l'opportunità per le parti interessate chiave di incontrarsi, condividere e ricevere le conoscenze accumulate fino ad oggi, quindi discutere e discutere la promessa di approcci basati sulle risorse e l'efficacia della partecipazione a una rete internazionale. Quindi la rete adotterà misure per facilitare la creazione di risorse a livello internazionale a partire da paesi pilota selezionati. Questo gruppo iniziale includerà, a titolo esemplificativo, rappresentanti della Corporation for Enterprise Development (CFED), del Center for Social Development, della New America Foundation, First Peoples Worldwide, World Institute on Disability, SEDI, Institute for Public Policy Research, Financial Services Authority del Regno Unito, OCSE, Nazioni Unite, Save the Children International, Banca Mondiale, ANZ Bank dell'Australia, World Economic Forum e New Zealand Institute. Inoltre, ciascun rappresentante, a seconda dei casi, sarà responsabile di garantire la partecipazione di due alti rappresentanti del governo e di un rappresentante del settore privato (ad esempio, aiuti nazionali e internazionali) dal proprio paese. La loro partecipazione sarà importante per determinare il livello di supporto che ci si potrebbe aspettare per aiutare a costruire e sostenere un'eventuale rete. Come primo prodotto, la rete metterà insieme un inventario internazionale delle politiche di costruzione delle risorse e dei professionisti della consegna dei programmi. Il gruppo esaminerà quindi l'inventario per valutare l'interesse a costruire e sostenere una rete internazionale di trasferimento di conoscenze che creerà ambienti per la capacità finanziaria e la creazione di risorse sia nei paesi sviluppati che in quelli in via di sviluppo. Nel 2008, Peter e SEDI hanno lanciato il Canadian Centre for Financial Literacy, il primo nel suo genere nel paese. Il Centro, una divisione di SEDI, cerca di collaborare con aziende, governi e comunità a livello nazionale per raggiungere l'obiettivo di aumentare l'alfabetizzazione finanziaria di oltre 230.000 canadesi a basso reddito entro il 2013. Secondo Statistics Canada, oltre 4,7 milioni di canadesi vivono un reddito basso. Nel 2009 il bilancio federale canadese prevedeva la creazione di una task force di alfabetizzazione finanziaria, una misura raccomandata da Peter. La task force indipendente e multisettoriale formulerà raccomandazioni al ministro delle finanze canadese su una strategia nazionale per l'alfabetizzazione finanziaria. Con questa iniziativa, il Canada si unirà a un elenco crescente di paesi tra cui Regno Unito, Stati Uniti, Australia e Nuova Zelanda che hanno sviluppato strategie nazionali per migliorare le conoscenze e le competenze finanziarie dei propri cittadini.