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La corruzione e la scarsa amministrazione hanno gravemente limitato ciò che raggiunge i poveri in Indonesia. Erie Sudewo ha fatto rivivere l'usanza del dare, un dovere religioso nell'Islam noto come zakat, creando un conglomerato di istituzioni intermediarie, sia a scopo di lucro che senza scopo di lucro, che sono oneste, affidabili, efficaci e innovative.
Erie, la quarta di dodici figli, è nata e cresciuta a Cimahi, Bandung. Suo padre era nell'esercito, ma improvvisamente è morto all'età di 44 anni, quando Erie era alle scuole medie. La perdita ha colpito duramente Erie mentre la famiglia è passata dalla classe media a quella molto povera praticamente dall'oggi al domani. All'età di 16 anni, Erie vendette spille e magliette per bambini per guadagnarsi da vivere e continuare la sua scuola. Sua madre gestiva una piccola attività di ristorazione per sfamare la famiglia. Anche se la sua famiglia era povera, era determinato a sopravvivere senza mendicare. Dopo il liceo, scelse l'archeologia come specializzazione all'università statale, poiché costava meno dell'architettura all'università privata, per alleggerire l'onere monetario della madre. Una delle passioni di Erie era la scrittura, ed è diventato giornalista durante l'università per finanziare le sue tasse scolastiche. Fu assunto da diverse testate giornalistiche e finì al Republika Daily dove assunse la carica di giornalista e poi segretario di redazione. Quando a Erie è stato affidato il compito di dirigere anche la divisione di responsabilità sociale d'impresa, lui, insieme ad altri giornalisti, ha raccolto denaro e ha donato scarpe, zaini e vestiti agli strilloni di strada di Jogya in risposta a una grave carestia a Central Java. Da allora, Erie si è interrogata su quale sia il modo migliore per porre fine alla povertà per tutti gli indonesiani e come questo modello possa servire il resto dei poveri del mondo. Ha fondato DD nel 1993 con due colleghi e all'inizio ha guidato DD part-time continuando a lavorare alla carta per compensare i costi. Erie ha lavorato per coinvolgere i cittadini nel dare scrivendo storie di interesse umano che hanno toccato il cuore dei lettori. Ciò ha portato a molte donazioni private al suo fondo in crescita e DD ha ricevuto tutti i tipi di beneficenza, incluso lo zakat, anche se allora lo ha fatto tranquillamente, poiché lo zakat era ufficialmente ancora esclusivamente sotto il controllo del governo. Le donazioni sono cresciute rapidamente da Rp. 88 milioni nel 1993 a Rp. 6 miliardi nel 1999. Nel 1998 Erie, con indosso il suo “cappello da giornalista”, ha assistito a un discorso di un noto e rispettato studioso musulmano egiziano che era stato invitato in Indonesia dalla Banca Centrale. Erie gli ha chiesto esplicitamente se i cittadini potevano raccogliere e distribuire la zakat secondo la legge islamica. Lo studioso ha risposto affermativamente. La risposta alla domanda di Erie: possiamo creare sistemi per gestire la zakat. E con questo sigillo di approvazione davanti a centinaia di persone, Erie iniziò a organizzare la zakat. Era il momento giusto per il cambiamento, con un governo democratico in atto e un presidente che raccoglieva voti musulmani. Ma il 1998 è stato un anno di turbolenze finanziarie. Il governo ha supervisionato la diminuzione dei fondi e la crescente sofferenza tra la gente. Erie ha colto questa opportunità per lasciare il giornale e dedicarsi a tempo pieno a Dompet Dhuafa, un CO che usa le donazioni islamiche a beneficio di tutti gli indonesiani.
Erie ha trasformato la tradizione religiosa della carità, chiamata zakat (un contributo di beneficenza obbligatorio basato sul reddito), per aiutare i poveri formando nuove istituzioni di gestione della zakat, che offrono servizi sanitari, educativi e di risparmio/prestito di alta qualità ea prezzi accessibili. La maggior parte delle organizzazioni sviluppa l'indipendenza finanziaria e la sostenibilità. Allo stesso tempo, questa struttura ad ombrello ha anche consentito ai pagatori della zakat di prendere decisioni indipendenti su come e dove donare. Nel 2010 la zakat raccolta è stata di oltre 1 trilione di rupie (da 612 miliardi nel 2007). Erie ha creato un nuovo sistema di ridistribuzione della ricchezza basato su uno antico con principi stabiliti nell'Islam. È il primo e il più forte sostenitore del controllo del settore cittadino sulla gestione della zakat, operato rimanendo fedele ai valori di trasparenza e responsabilità. Attraverso l'istituzione di un precedente ente di beneficenza, ha modellato ciò che i cittadini potevano fare e fare meglio del governo istituendo un'organizzazione cittadina (CO), Dompet Dhuafa (Wallet for the Poor) nel 1993. Erie si è presto resa conto che ognuno ha qualcosa da dare agli altri ma non l'avrebbe dato, almeno attraverso il sistema di governo, se credeva che il sistema fosse corrotto o il processo fosse troppo complicato. Nel 1997 Dompet Dhuafa ha lanciato Forum Zakat (FOZ) per creare una maggiore consapevolezza e una migliore gestione delle organizzazioni zakat in tutta l'Indonesia. Il forum incoraggia il coordinamento e la partnership a livello nazionale e regionale e assicura uno standard di alta qualità nella gestione della zakat. Erie ha istituito l'Institute of Zakat Management nel 1999 per aumentare il numero delle istituzioni di raccolta e distribuzione della zakat del settore cittadino e supervisionare la qualità delle operazioni. Ora, quattordici anni dopo la sua istituzione, da 400 a 500 organizzazioni di gestione della zakat basate sui cittadini sono emerse in tutto il paese con milioni di beneficiari.
Attualmente, il 14 per cento della popolazione indonesiana vive in povertà. Anche se questo numero è diminuito dalla crisi economica del 1998, i programmi di riduzione della povertà del governo non sono stati in grado di porre fine alla povertà, ma sono più correttivi. I donatori forniscono finanziamenti alle CO, tuttavia, ciò ha creato dipendenza dai finanziamenti esteri. Il sostegno straniero ricevuto durante la dittatura ha portato con sé anche il sospetto politico. La filantropia indigena, tuttavia, è praticata da tempo in Indonesia. Per i musulmani ci sono diversi meccanismi di donazione. La donazione di beneficenza sotto forma di zakat è uno dei cinque pilastri della fede islamica. La donazione è pari al 2,5 per cento (il tasso menzionato nel Corano varia dal 2,5 per cento al 20 per cento, ma il tasso ampiamente accettato è del 2,5 per cento) del reddito annuo di una persona ed è richiesta a tutti i musulmani che hanno risorse rimanenti dopo aver soddisfatto i requisiti di base esigenze delle loro famiglie. Al di là di un'espressione di gratitudine, la zakat rappresenta una significativa ridistribuzione sociale della ricchezza. Sebbene la zakat sia l'unica forma di beneficenza richiesta, un'ulteriore donazione volontaria è fortemente incoraggiata e assume varie forme, come infak (un dono volontario per uno scopo limitato), sadaqah (una carità volontaria per scopi illimitati) e waqf (una dotazione islamica, tipicamente creato da un individuo). Essendo un paese con il maggior numero di musulmani al mondo, che rappresentano il 90% della popolazione del paese, c'è un'enorme opportunità per le persone di utilizzare la zakat per sradicare la povertà. Tuttavia, il governo ha calcolato che l'importo raccolto oggi è inferiore al 10% dei potenziali 100 miliardi di dollari all'anno che potrebbero essere raccolti. Sotto il regime di Soeharto, lo stato ha preso il controllo della politica della zakat, inclusa la gestione della raccolta e della distribuzione dei fondi. Negli anni '90 è stata emessa una legge sulla zakat sotto il Ministero della Religione per regolamentare l'uso della zakat e l'organizzazione che la gestisce. Anche se sono state create organizzazioni semi-governative (Badan Amil Zakat-BAZ) per raccogliere e distribuire la zakat, la responsabilità e l'efficacia del governo nel servire i poveri sono state messe in discussione. In alternativa, ai sensi dell'attuale regolamentazione governativa della zakat, le organizzazioni comunitarie (Lembaga Amil Zakat-LAZ) ottengono il permesso dal governo solo di raccogliere la zakat e quindi inviare i fondi a BAZ. La corruzione nella gestione della zakat presso BAZ e LAZ ha portato le persone a non avere fiducia nelle istituzioni della zakat e a non essere più disposte a pagarla. Per altri, la zakat è stata dimenticata nonostante il suo enorme potenziale come rete di sicurezza sociale alternativa per i poveri. Per quanto riguarda la politica e la regolamentazione, confusione, inefficienza e competizione per i fondi sono continuate per decenni. Il Ministero della Religione ha proposto una bozza di addendum sulla gestione della zakat, che deve ancora essere controllata dal Ministero della Religione. Diversi ministeri hanno cercato di controllare la zakat. Vengono fornite varie ragioni per questo tiro alla fune per controllare il denaro; alcuni dicono che dovrebbe essere sotto il Ministero della previdenza sociale per il suo scopo, il Ministero delle finanze per la quantità di ricchezza mobilitata o il Ministero della religione per motivi religiosi per la pratica. Tutti questi ministeri continuano ad avere un interesse nella nuova legge.
Per ricreare la tradizione del dare in Indonesia, Erie ha sviluppato tre strategie correlate: (i) commercializzare l'atto e il metodo del dare, inclusa la raccolta di fondi da parte di ciascuna organizzazione intermediaria (ii) sviluppare programmi a favore dei poveri responsabili, trasparenti e sostenibili e (iii) ) a favore di un cambiamento di politica. Incoraggia le persone ad aiutare adeguatamente gli altri come possono: denaro o donazioni in natura. Dompet Dhuafa (DD) ha stabilito programmi di sviluppo della comunità basati sull'impatto sulla base delle sue tre strategie. Man mano che i fondi accumulati, Erie iniziò a creare account diversi per scopi sociali diversi e, nel tempo, questi divennero entità separate, intermediari sotto l'egida di DD. Per distribuire la zakat in modo sostenibile e migliorare l'accesso al capitale per i poveri, DD ha sviluppato l'Istituzione di microfinanza islamica (Baitul Maal Wa Tamwil/BMT). Dopo aver realizzato che erano necessari molti più BMT per avere il livello di impatto necessario, Erie ha istituito il BMT Training Center, che ha portato a oltre sessanta istituzioni di microfinanza, inclusi BMT diffusi con successo su Java e Sumatra. Nel 1994, insieme alle istituzioni di microfinanza esistenti syariah (riguardanti la Sharia, o legge islamica), DD ha istituito una "holding BMT" per migliorare la collaborazione e i servizi di prestito intra-finanziario. Nel 2008, con un'adesione di oltre 200 BMT, ciascuna al servizio di circa 20.000 piccole imprese o circa un milione di persone, hanno fondato l'Indonesia BMT Association (BMT Center) che ora gestisce asset finanziari di 266 miliardi di IDR (25,9 milioni di dollari USA) da membri e 233 miliardi di IDR (23 milioni di dollari) da investitori esterni. Sono stati sviluppati anche vari altri servizi basati su BMT, come servizi di audit syariah, pooling e sostituzione di fondi, formazione, pagamento di sindacati, attività di compensazione e garanzie di fondi. Una delle sue attività, una società di capitale di rischio chiamata BMT Ventura, serve attualmente 55.000 membri. Altri esempi di organizzazioni intermediarie nell'ambito della rete DD sono Comunità Indipendente (Masyarakat Mandiri), uno sviluppo organizzativo autosufficiente che facilita le comunità povere a sviluppare attività collettive; Free Health Care, che gestisce cliniche sanitarie al servizio dei poveri urbani, Istituzioni professionali e imprenditoriali; Istituzione per l'agricoltura sana e villaggio del bestiame. Milioni di dollari sono stati mobilitati attraverso questi programmi a beneficio di migliaia di persone. DD ha stabilito un precedente positivo che dimostra che la società civile è in grado di mobilitare e gestire in modo creativo le donazioni di zakat portando a impatti sostenibili. Erie rende il meccanismo di pagamento della zakat semplice e diretto, fissandolo al 2,5 per cento della ricchezza annuale dell'individuo, rispetto al complicato calcolo applicato dalle istituzioni governative. Ha creato fiducia e ottenuto credibilità pubblica e quindi successo nella mobilitazione della zakat fornendo un impatto sul programma e garantendo la qualità organizzativa. Per questo, sono state sviluppate e applicate procedure operative standard del programma e della finanza non solo alla rete DD, ma anche alle organizzazioni locali di gestione della zakat. La pratica è stata integrata attraverso uno standard di qualità della gestione della zakat chiamato "Criteri Zakat per l'eccellenza delle prestazioni" tra i membri del Forum of Zakat. I principi sono guidati dalle caratteristiche della zakat secondo la syariah e includono attenzione, trasparenza, responsabilità e professionalità. DD promuove in modo creativo la zakat raggiungendo i contribuenti della zakat attraverso annunci sui mass media (ad esempio televisione, radio, giornali e cartelloni pubblicitari), a differenza delle organizzazioni semi-governative della zakat che aspettano passivamente che la zakat venga pagata. Per creare incentivi, DD ha creato dei buoni sconto che venivano offerti nelle librerie e nei ristoranti. Per pagamenti facili, in collaborazione con banche commerciali, servizi di pagamento online, addebito diretto o bancomat accettano tutti zakat. Erie ha spostato la tradizione della zakat sulle donazioni annuali. Mantenendo un'abitudine che Erie ha formato durante i suoi primi giorni di gestione di un fondo, continua a pubblicare gli importi delle donazioni ricevute e distribuite sul web, quotidianamente e settimanalmente, sul quotidiano Republika Daily. Non solo DD applica audit programmatici e finanziari, ma fornisce anche questi rapporti al pubblico. DD è ora il modello per il governo e il settore cittadino negli standard di responsabilità. Oggi, tali pratiche sono diventate comuni tra le organizzazioni di gestione della zakat. Dopo la crisi economica del 1998 ei successivi conflitti etnici e religiosi, Erie ha ritenuto che il modello DD dovesse essere accessibile a tutti in Indonesia. Pertanto nel 1999 ha fondato lo Zakat Management Institute e ha invitato i partecipanti di diverse isole a imparare come creare e sviluppare un'istituzione di gestione della zakat nelle proprie comunità. Argomenti come la raccolta di fondi, lo sviluppo della comunità, la gestione e l'autosufficienza fanno parte degli insegnamenti e migliaia di laureati hanno creato le proprie organizzazioni di gestione della zakat nelle proprie città. La gestione della Zakat è attualmente coordinata dal Ministero della Religione e dall'Indonesia Islamic Council. Una nuova bozza di addendum alla legge zakat è stata proposta dal Ministero della Religione ed è in discussione alla Camera dei Rappresentanti. Tuttavia, il progetto di legge proposto non garantisce che l'uso della potenziale zakat affronterà la povertà. Con gli attuali meccanismi di distribuzione della zakat, porta ad un aumento dell'accattonaggio. Erie ei suoi colleghi stanno quindi lavorando a uno schema alternativo utilizzando il sistema bancario. Erie propone che il governo diventi l'autorità di regolamentazione e di definizione delle politiche, la Banca centrale il supervisore e le organizzazioni di gestione della zakat dei cittadini, come DD, gli operatori. Con questo schema, qualsiasi pagamento zakat potrebbe anche diventare deducibile dalle tasse e aumentare ulteriori incentivi per le donazioni.
Erie Sudewo