Harry Suliztiarto

Indonesia • Asosiasi Rope Access Indonesia (ARAI)
Ashoka Fellow dal 2012

Con l'assenza di un sistema di sicurezza sul lavoro in quota, l'Indonesia è seconda al mondo per numero di incidenti sul lavoro. Harry Suliztiarto, uno scalatore professionista, ha aperto la strada al sistema di sicurezza per i lavoratori in quota in Indonesia.

La persona

Durante la sua adolescenza, Harry era appassionato di arrampicata su roccia. Poiché non esisteva una scuola di arrampicata su roccia, ha imparato da solo la tecnica da libri e video. Mobilitando alcuni amici del college del Bandung Institute of Technology per unirsi alla sua passione, ha fondato un gruppo di arrampicata su roccia amatoriale, gli Skygers. Dopo aver subito alcune cadute, si è reso conto che doveva garantire che le persone fossero al sicuro nel loro sport e ha sviluppato un'Accademia di arrampicata costruita sulla rete di Skygers per insegnare tecniche di arrampicata sicura applicabili a pareti rocciose e scogliere. Harry si rese conto che la Climbing Academy poteva generare il pool di talenti da cui cambiare il paradigma per gli incidenti dei lavoratori in quota e ha ampliato la formazione per includere il lavoro in quota e il soccorso verticale secondo gli standard del sud-est asiatico. Dopo aver sviluppato un approccio multiforme per mantenere al sicuro i lavoratori in quota nelle aree urbane, è iniziata a emergere un'esigenza ancora maggiore. Un articolo di giornale sui genieri della palma da zucchero gli ha fatto ripensare al futuro del suo lavoro. Secondo l'articolo, il 40 per cento di questi poveri lavoratori rurali cadeva ogni anno causando gravi lesioni, perdita di reddito e persino la morte. Harry ha riconosciuto somiglianze nella sua arrampicata su roccia con il lavoro dei genieri, ma ha sentito la differenza fondamentale tra loro: lui sceglie di arrampicare, e loro no.

La Nuova Idea

In una riunione del 2005 di aziende e funzionari governativi sulla sicurezza sul lavoro in Indonesia, Harry ha sentito un messaggio da capi del settore che ha colpito un nervo scoperto: era più facile pagare per la caduta di un lavoratore che investire nella sicurezza. Essendo stato il pioniere del primo club nazionale di alpinismo, Harry sapeva che era sbagliato. Nessuno doveva cadere e lui aveva le capacità per cambiare questo. Cogliendo il momento in cui un'industria edile in rapida crescita stava diventando diffidente nei confronti della responsabilità per lo scandalo sul posto di lavoro, Harry ha deciso di sviluppare le infrastrutture necessarie per garantire la sicurezza dei lavoratori in quota, il gruppo più vulnerabile agli incidenti mortali sul posto di lavoro. Ha sviluppato componenti di rinforzo: standard di regolamentazione del lavoro in altezza (WaH) imposti dal governo, un sistema di certificazione della formazione e forza lavoro per formare altri e l'avvio di un'industria di apparecchiature domestiche a basso costo per ridurre i costi per le aziende che forniscono apparecchiature di sicurezza a lavoratori in quota. Attraverso un approccio che spinge il governo ad elevare i propri standard e consente alle aziende campione di stabilire un nuovo paradigma per la sicurezza dei lavoratori, Harry ha catalizzato un nuovo settore che garantisce la sicurezza e fa avanzare la professione di lavoro in quota.

Il problema

Nel 2007 il governo indonesiano ha riferito che sette lavoratori morivano ogni giorno a causa di 95.000 incidenti sul lavoro tra i 100 milioni di dipendenti dell'Indonesia. Le cadute dall'alto (60 centimetri o più) rappresentano la principale causa di decessi sul lavoro e sono le principali cause di lesioni e invalidità a lungo termine. Sebbene il governo indonesiano avesse emanato leggi e regolamenti complementari per garantire la sicurezza sul lavoro sin dal 1970, il settore WaH non aveva alcuna base legale o incentivo per le aziende e i lavoratori a conformarsi agli standard di sicurezza. La maggior parte dei lavoratori in quota non sono qualificati e non addestrati. Sono quindi soggetti a salari bassi indipendentemente dal tipo di lavoro ad alto rischio che svolgono. In genere sono impiegati quotidianamente con poca o nessuna sicurezza. Inoltre, la maggior parte delle aziende non fornisce ai lavoratori kit di strumenti di sicurezza. Coloro che già utilizzano dispositivi di sicurezza, spesso applicano tecniche e attrezzature inadeguate che non riducono il rischio di incidenti. Poiché la maggior parte delle attrezzature di sicurezza viene importata dagli Stati Uniti o dal Giappone, la maggior parte delle aziende preferirebbe preventivare un risarcimento per incidenti sul lavoro piuttosto che acquistare attrezzature di sicurezza perché le percepiscono come meno costose. Sebbene l'Indonesia abbia prodotto alcune apparecchiature localmente, il governo non è ancora sicuro di fornire una certificazione standard a causa dell'assenza di meccanismi e infrastrutture per testare e certificare i prodotti. Oltre alle industrie urbane delle telecomunicazioni, dell'edilizia e di altri servizi edilizi che impiegano lavoratori in quota, centinaia di migliaia di lavoratori rurali anche WaH. Tuttavia, sono in genere lavoratori autonomi e non sono regolati da alcun rapporto di lavoro formale. La produzione di zucchero dalla palma da zucchero in Indonesia dipende dalla fornitura di linfa di palma da zucchero da parte di lavoratori informali il cui prodotto viene acquistato da "intermediari" raccoglitori di zucchero che vendono alle raffinerie. Quasi mezzo milione di abitanti delle zone rurali si guadagna da vivere come genieri nella sola isola di Giava. Un tipico geniere delle palme si arrampica fino a ottanta alberi al giorno. Con questa intensità, nel 2007 un quotidiano nazionale ha riferito che ogni anno il 40 per cento dei genieri delle palme a Java cade dagli alberi, causando invalidità permanente o morte.

La strategia

Nella lunga assenza di un sistema di sicurezza per il settore WaH, Harry ha aperto la strada a una nuova infrastruttura con componenti e incentivi che si rafforzano a vicenda per il governo, l'azienda e i formatori qualificati coinvolti. Harry ha costruito il suo lavoro sulle solide fondamenta del club di alpinismo Skygers da lui fondato nel 1977. Un club amatoriale a partecipazione aperta, gli attuali 2.000 membri sono sparsi in tutta l'Indonesia e si dedicano all'arrampicata, all'escursionismo, alla ricerca e alla promozione di questo sport. Attraverso la Skygers Climbing Academy, i membri possono ricevere una formazione su come praticare in sicurezza lo sport e preservare le aree di arrampicata. Negli ultimi anni oltre 1.500 alumni Skyger si sono diplomati ai suoi corsi di formazione. Stanno sviluppando una rete di soccorso verticale a livello nazionale e formano il pool di talenti per una nuova forza lavoro di istruttori e monitori della sicurezza sul lavoro. Quattro istruttori hanno una certificazione internazionale per la sicurezza WaH. Con questa crescente comprensione delle competenze necessarie per garantire la sicurezza WaH, Harry ha iniziato a lavorare con i lavoratori in quota per aiutarli a comprendere i pericoli che devono affrontare e le misure di sicurezza che possono adottare per ridurre il rischio di cadute e lesioni. Harry ha introdotto i dispositivi di protezione individuale ai lavoratori, tra cui imbracature per il corpo, caschi, cordino, scarpe di sicurezza e occhiali. Ha anche iniziato a sostenere che il governo formalizzasse lo standard di sicurezza per i dispositivi di protezione individuale. Nel 2007 Harry ha fondato Asosiasi Rope Access Indonesia, un'associazione nazionale che funge da veicolo per diffondere un sistema di classificazione a quattro livelli delle competenze sul posto di lavoro per i lavoratori in quota. Ha progettato lo standard del curriculum di formazione per i quattro livelli (tre livelli tecnici e livello istruttore) e ha istituito meccanismi di test e certificazione professionali. Dopo aver sperimentato con successo il sistema di formazione e classificazione con aziende multinazionali che cercavano formazione sulla sicurezza per i propri lavoratori in Indonesia, Harry ha deciso di stabilire nuovi standard governativi per la sicurezza WaH. Ha portato il suo modello al Ministero del Lavoro ed è riuscito a convincere il governo a emanare regolamenti sui dispositivi di protezione individuale e procedure operative standard di sicurezza per i lavoratori in quota. Il regolamento implica una nuova posizione di responsabile della sicurezza nelle aziende incaricate di vigilare sull'attuazione delle norme di sicurezza. Il Ministero del Lavoro ha inoltre istituito una divisione WaH e mobilitato 100 nuovi supervisori per monitorare l'attuazione delle norme di sicurezza a livello aziendale. Sebbene inizialmente il regolamento prevedesse l'adozione volontaria per le aziende che desiderano ottenere la certificazione in materia di sicurezza sul lavoro, la continua pressione di Harry al ministero è stata determinante per la proposta di una legge nazionale per rendere obbligatoria la sicurezza WaH e il mancato rispetto punibile con sanzioni. Per garantire che le aziende possano adottare i nuovi standard, Harry ha anche collaborato con il Ministero del Lavoro per stabilire un modo per loro di accedere ai servizi di formazione e certificazione. Ha aiutato il ministero a stabilire un mandato per una categoria di società private denominata PJK3 Rope Access, una società riconosciuta dal governo autorizzata a fornire servizi di formazione per i lavoratori in quota che devono essere fondati da un istruttore certificato di sicurezza dei lavoratori in quota. Il regolamento governativo che consente la creazione di una società PJK3 Rope Access crea sia una fornitura necessaria per i servizi di formazione sia crea una maggiore pressione all'interno del settore per migliorare le proprie pratiche di sicurezza. Ad oggi, sei società di servizi sono state create da alumni formati da Skyger e hanno fornito certificati di competenza a oltre 100.000 lavoratori in quota. Con le nuove normative per le misure di accesso su fune per i lavoratori in quota, Harry ha deciso di affrontare l'accesso delle aziende ad attrezzature di alta qualità e convenienti. Il nuovo mercato delle apparecchiature di sicurezza ha portato i produttori indonesiani a sviluppare linee di prodotti che rendono le apparecchiature di sicurezza WaH disponibili localmente e più convenienti rispetto ai prodotti importati. Tuttavia, poiché la maggior parte delle apparecchiature di sicurezza prodotte in Indonesia non è ancora certificata, Harry sta spingendo il governo a sviluppare un ufficio di certificazione nazionale come istituto di certificazione autorizzato per testare e certificare le apparecchiature di sicurezza prodotte localmente. Diffidando del possibile ritardo nella creazione di un nuovo organismo da parte del governo, Harry ha anche istituito un meccanismo che potrebbe fungere da normatore provvisorio del settore. Ha fondato un'associazione di esperti WaH A2K2BT, che coinvolge aziende, sindacati dei lavoratori e rappresentanti del governo, per promuovere lo sviluppo del settore WaH in Indonesia. In particolare, i membri di A2K2BT lavorano insieme per sviluppare il curriculum di formazione delle competenze, redigere nuovi regolamenti e scambiare informazioni sull'attuazione delle procedure di sicurezza WaH. Man mano che il rilascio della certificazione matura, l'associazione A2K2BT è il "piano B" di Harry per garantire che le nuove apparecchiature siano all'altezza degli standard stabilendo il proprio sistema di classificazione. Sebbene sia ancora agli inizi e richieda molto lavoro per implementare la formazione sulla sicurezza, le misure di conformità e la certificazione delle apparecchiature rimanenti, l'infrastruttura per la sicurezza WaH stabilita da Harry sta avanzando rapidamente e promette di stabilire un nuovo paradigma per il settore. Allo stesso tempo, Harry ha appreso che questo sistema di sicurezza funziona meglio per i lavoratori impiegati da aziende registrate e non per le centinaia di migliaia di lavoratori autonomi informali al di fuori di questo sistema e che rimangono a rischio. L'obiettivo attuale di Harry è quello di adattare il suo approccio su più fronti per affrontare un sistema di sicurezza per uno di questi gruppi, ovvero i genieri delle palme. Ha progettato dispositivi di protezione individuale che possono essere accettati dai genieri sia in termini di velocità che di estetica (i genieri hanno scoperto che l'imbracatura li rallenta, il che significa meno profitto per la loro linfa e lo trovano anche "imbarazzante" da indossare). Con un colpo creativo, Harry iniziò a presentare le nuove imbracature di corda ai genieri attraverso allenamenti seguiti da gare di arrampicata sugli alberi per superare entrambi questi pregiudizi. Dal momento che molte famiglie di genieri vedono la caduta come un evento predestinato, Harry ha visto che le mogli dei genieri sono un gruppo strategico per cambiare questo atteggiamento. Ha iniziato a lavorare con i gruppi di mogli di genieri per aumentare la loro consapevolezza sulla sicurezza sul lavoro e sui costi a lungo termine per la loro famiglia se i loro mariti cadono e si feriscono come un modo per aumentare l'acquisto e l'utilizzo delle attrezzature di sicurezza. Sfruttando i collegamenti effettuati tramite Skygers, Harry sta anche lavorando con le compagnie assicurative per sviluppare prodotti assicurativi con premi ridotti per i genieri che utilizzano dispositivi di sicurezza e sta combinando questo approccio con il lavoro con i gruppi delle mogli dei genieri. Per sensibilizzare sulla difficile situazione dei genieri e esercitare una maggiore pressione sulle aziende proprietarie delle raffinerie, Harry e un gruppo di colleghi alpinisti hanno creato una serie di documentari da presentare nell'ambito di una campagna di sicurezza dei lavoratori in quota a Giacarta, mostrando la realtà di il rischio per i genieri lontani. L'obiettivo è aumentare la pressione sulle raffinerie affinché si riforniscano da collezionisti che acquistano solo dai genieri utilizzando attrezzature di sicurezza. Sebbene una nuova serie di sfide emerga dalla realtà dei lavoratori rurali informali in quota, l'approccio di Harry è quello di creare gli incentivi e le infrastrutture per rendere sicuri tutti i lavoratori in quota in Indonesia e condividere i metodi per influenzare gruppi simili come i raccoglitori di noci di cocco.