Jakub Wygnański

Polonia • Stocznia
Ashoka Fellow dal 2018

Dalla fine degli anni '80, Kuba ha costruito istituzioni e reti che hanno consentito al settore cittadino di emergere, crescere e prosperare in Polonia e nei paesi circostanti. Ha progettato e continua a progettare questi interventi in un modo che modella il settore non come un modello rigido con i suoi attori costanti e funzioni predefinite, ma come un paradigma aperto, in grado di adattarsi continuamente e affrontare nuove sfide.

La persona

Kuba è cresciuto in un prestigioso quartiere di Varsavia con due mondi: l'intellighenzia di Varsavia, per lo più cattolica, viva e fiorente, e le élite militari costrette ad essere atee e ad appartenere al partito comunista. Mentre andava al liceo, incontrava spesso i due mondi e scopriva che non si conoscevano né si capivano. Era impegnato nel movimento di autoeducazione come coordinatore del liceo di Varsavia durante il periodo comunista, un sistema educativo clandestino basato sulla lettura di libri censurati e sull'incontro con esperti banditi che insegnavano idee e fatti storici ufficialmente non approvati. Come molti polacchi della sua generazione, ha imparato una versione della storia del mondo a scuola e un'altra a casa. Poco più che ventenne si è impegnato nel movimento Solidarietà, prima come assistente di uno dei tre padri fondatori della Solidarietà (Henryk Wujec). È stato il partecipante più giovane ai colloqui della tavola rotonda polacca, conversazioni che hanno accelerato e dato slancio alla caduta relativamente pacifica dell'intero blocco comunista nell'Europa orientale. Prima delle prime elezioni democratiche in Polonia dopo la seconda guerra mondiale, nel 1989, Kuba era l'esempio ambulante della "forza dell'anello debole", raccogliendo e diffondendo conoscenze su ciascun candidato parlamentare di Solidarnosc, collegando i candidati dei manifesti con coloro che li ha distribuiti. Con il suo lavoro ha contribuito alla vittoria del movimento Solidarnosc. Ha ricevuto un'offerta per lavorare in parlamento, ma è stato in questo momento che ha preso la decisione di non entrare nel governo ma di investire invece nella costruzione e nel rafforzamento del settore della società civile nel Paese. Da allora Kuba si è dedicato a questo obiettivo e ha dimostrato un impatto sociale impressionante, gran parte del quale è stato ampiamente riconosciuto. Per il suo lavoro, ha ricevuto The Knights Cross (2001) e Officers Cross (2011) dell'Ordine della Polonia Restituta dal Presidente della Repubblica di Polonia, il Premio Andrzej Bączkowski (1999) e il Premio Tischner (2018). Kuba ha preso parte alla Yale's Greenberg World Fellowship, come primo europeo (2002).

La Nuova Idea

Dal movimento civico di Solidarnosc che ha portato alla rinascita democratica nel 1989, Kuba ha lavorato per costruire un settore resiliente della società civile, unendo attivisti e leader, reindirizzando l'impegno civile da una narrativa anti-governativa verso una che favorisse la crescita di valori e idee a sostegno di cambiamento dal basso. Nel progettare la sua strategia per rimodellare il potenziale del settore cittadino, Kuba ha riconosciuto tre esigenze importanti. In primo luogo, ha identificato e affrontato la necessità di sviluppare l'infrastruttura legale e istituzionale necessaria per un cittadino attivo. Inoltre, ha anche plasmato e fatto crescere il modo in cui la società civile ha funzionato come cittadini attivi senza la guida generale del governo, vista in modo prominente nei paesi comunisti. In secondo luogo, così facendo ha identificato e affrontato la necessità di aumentare la capacità del settore cittadino di agire come pietra angolare della democrazia e della libertà. Infine, ha creato un ecosistema resiliente per rafforzare la capacità del settore di rispondere a problemi sociali critici non appena si presentano. Per soddisfare queste esigenze, intreccia il settore dei cittadini e consente alle persone di ergersi come leader del cambiamento. Il lavoro di Kuba va ben oltre le singole istituzioni che ha creato, coinvolgendo invece attori e team a livello nazionale e internazionale, attraverso organizzazioni, sistemi e soluzioni legali da lui avviate. Kuba ha implementato un approccio leader dell'ecosistema, che modella i leader concentrandosi sulla costruzione dell'ecosistema non nelle proprie organizzazioni, non solo in una dozzina di organizzazioni in Polonia, ma anche in Ucraina, Romania, Ungheria, Serbia e Kazakistan. In qualità di membro del consiglio, trasforma attivamente le politiche di influenti organizzazioni globali come CIVICUS (Alleanza mondiale per la partecipazione dei cittadini) e TechSoup (organizzazione lanciata da Ashoka Fellow Daniel Ben-Horin). Inoltre, Kuba promuove il suo approccio a livello europeo e globale, essendo coinvolto in numerosi organismi come la rete di alumni del Greenberg World Fellows Program di Yale e il Comitato economico e sociale europeo (Commissione europea).

Il problema

Quando l'era del comunismo finì in Polonia nel 1989, non c'erano né infrastrutture legali né istituzionali per il settore cittadino, per non parlare dell'imprenditoria sociale. Non c'erano risorse per conoscere le OSC, la formazione su come gestirle o la comunicazione e lo scambio tra le OSC, né in Polonia né nell'Europa centrale e orientale. Non solo non c'erano infrastrutture, ma non c'era nemmeno un quadro di riferimento per come potrebbe essere un settore cittadino. Mentre l'ondata di retorica democratica pervadeva le menti delle persone, la maggioranza della popolazione non aveva esperienza di vera partecipazione o democrazia. Nella migliore delle ipotesi, credevano nel potere della partecipazione comune esemplificato nel movimento Solidarnosc e in altre iniziative di auto-aiuto. Da allora, l'Europa centrale e orientale è diventata nota come esempio positivo di democrazia con un settore cittadino attivo, soprattutto dopo l'adesione all'UE. Eppure, negli ultimi anni, il settore dei cittadini nell'Europa centrale e orientale - e anche a livello globale - è diventato sempre più indebolito mentre i populisti lavorano per convincere gli elettori che il settore dei cittadini non è il fondamento chiave della democrazia e della libertà. Le loro strategie stanno funzionando, evidenziate da una minore partecipazione sociale e da una maggiore polarizzazione, e stanno portando governi populisti e autoritari a prendere più potere istituzionale. L'Europa centrale e orientale non sono soli in queste sfide poiché altri paesi stanno assistendo a una maggiore polarizzazione politica e disaffezione per i sistemi esistenti. Una narrativa di paura ha anche soppresso la partecipazione sociale, un altro sintomo di bassi livelli di democrazia. In Polonia, ad esempio, un numero crescente di polacchi non esercita il diritto di voto. I dati dal 1989 al 2006 indicano che la media di un'affluenza alle urne nell'UE è del 68,4%, ma in Polonia è del 48,7%, rendendo la Polonia l'affluenza alle urne più bassa tra i paesi ex comunisti. Secondo World Ban, negli ultimi 25 anni, il tasso medio globale di affluenza alle urne è diminuito di oltre il 10%. La bassa partecipazione sociale si estende anche al settore cittadino, dove la percentuale di polacchi che si sono offerti volontari si è attestata intorno al 10% dal 2000, secondo una ricerca condotta dall'organizzazione di Kuba.

La strategia

Dalla fine degli anni '80, Kuba ha istituito un settore cittadino attivo in Polonia. Sta trasformando un ambiente mal attrezzato per supportare la società civile in un ecosistema resiliente che può continuare a sostenere l'evoluzione del cambiamento dal basso verso l'alto. Sta costruendo l'infrastruttura legale e istituzionale, cambiando la mentalità dei cittadini per essere partecipanti attivi e creando capitale sociale resiliente tra i leader del settore cittadino. Inoltre, incoraggiando la leadership dal basso verso l'alto, sta creando lo spazio per l'imprenditoria sociale e l'innovazione sociale creando coscienziosamente i livelli successivi, condividendo buone pratiche e errori e promuovendo l'approccio del leader dell'ecosistema in ogni livello del suo lavoro. Kuba ha iniziato il suo lavoro sull'ecosistema, costruendo infrastrutture per lo scambio e la collaborazione tra le CSO. Attraverso la fondazione dell'Associazione per il Forum delle organizzazioni non governative, Kuba è stata in grado di collegare le OSC e stabilire un quadro per la ricerca di soluzioni; attraverso riunioni annuali e regionali di ONG e OSC per la prima volta, il settore della società civile polacca è stato in grado di discutere collettivamente argomenti urgenti e creare meccanismi coordinati di advocacy. Inoltre, dal 1996, ogni due anni, l'Associazione ospita una convocazione nazionale inquadrata come un festival di impegno civile e piattaforma di scambio di conoscenze. Queste convocazioni, con la presenza di oltre 10.000 persone, hanno portato all'attivazione di nuove strutture giuridiche come la Legge sulla riscossione collettiva di denaro pubblico (2014) e la modifica della legge sulla pubblica utilità e il volontariato. Nel 1990, Kuba è passata al secondo livello di sviluppo dell'ecosistema e si è concentrata sulla ricerca e sulla gestione della conoscenza con la formazione della Fondazione Indipendentemente dal maltempo. La Fondazione gestisce un programma di ricerca continua sulle attività del settore cittadino e nel 2000 è diventata un'organizzazione indipendente Klon/Jawor. Attualmente, Klon/Jawor si concentra sulla raccolta di fatti sul settore cittadino in Polonia e ha pubblicato dozzine di studi influenti, che sono la principale fonte di informazioni sul lancio o sul funzionamento della CSO, nonché su una condizione del settore. Inoltre, la Fondazione ha creato una vivace piattaforma online del settore cittadino polacco con profili di oltre 138.000 ONG e 10.000 istituzioni della pubblica amministrazione. Le associazioni Klon/Jawor sono state successivamente create da partner ucraini, ungheresi e rumeni per fornire ricerca sul settore dei cittadini in quei paesi. Per costruire ulteriormente l'ecosistema CSO, Kuba riteneva necessaria una piattaforma integrata per la comunicazione. Nel 1998 ha lanciato una piattaforma online per le CSO. Oggi il sito è conosciuto come NGO.pl. In un'epoca in cui Internet era un fenomeno sconosciuto e costoso, Kuba ne vide immediatamente il potenziale e aprì la strada all'utilizzo gratuito del sito Web per gli spettatori negoziando il pagamento sul lato dell'hosting. Nel 2017, la piattaforma contava 3,9 milioni di utenti unici che rappresentano il 10% della popolazione polacca. Vedendo la necessità di finanziamenti indipendenti, negli anni 2000, Kuba ha co-creato due atti legali che hanno fornito le basi per le donazioni pubbliche, l'economia sociale (come attività economica delle OSC e delle cooperative sociali) e il volontariato in Polonia. Questi due atti hanno cambiato radicalmente il panorama delle OSC consentendo loro di diventare parzialmente indipendenti dalle sovvenzioni e dalle fonti di finanziamento pubblico. Nel 2016, Kuba ha portato ulteriormente questo elemento dell'ecosistema e ha creato una coalizione di ONG, tra cui cinque Ashoka Fellow dalla Polonia, che hanno lanciato The Civic Fund. Il Fondo Civico utilizza una struttura di finanziamento basata sui cittadini per sostenere le organizzazioni senza scopo di lucro di controllo senza possibilità di finanziamento da parte del governo populista. Nel primo anno il Fondo ha già distribuito 11 sovvenzioni. L'ultimo sviluppo di Kuba nell'ecosistema CSO si è concentrato sul supporto dell'evoluzione continua di nuove organizzazioni tramite l'incubazione. Fondata nel 2009, l'Unità per l'Innovazione Sociale e la Ricerca “Shipyard” ispira e incuba nuove innovazioni sociali. Ad esempio, Shipyard ha sbloccato i big data urbani, sta testando l'implementazione dei Social Impact Bond e sta co-organizzando la European Social Innovation Competition con la Commissione Europea. Shipyard prende il nome dal simbolo del movimento Solidarnosc - il principale sciopero dei lavoratori si è svolto in un cantiere navale a Danzica - ma si riferisce anche all'aspirazione di Kuba per l'organizzazione. Spera che l'organizzazione di Shipyard agisca come un vero cantiere navale, dove idee e leader sono in costruzione e possano diventare pronti a salpare come navi. Ad esempio, The Dreamers and Craftsmen, una casa di innovazioni sociali, è uno spazio unico nel centro di Varsavia, dove Shipyard offre uno spazio creativo per far emergere e maturare le innovazioni. Per mantenere la propria indipendenza finanziaria, Cantiere opera con un modello di finanza ibrida, sostenendo il proprio budget con i compensi per i propri servizi di ricerca. Nel solo 2016 Cantiere ha realizzato 51 progetti, di cui 24 hanno generato entrate. Un'organizzazione sorella è attualmente implementata in Ucraina. Kuba ha scelto una strategia di ridimensionamento su più fronti, per lo più definita da lui stesso come "lavorare in mezzo" o "lavorare alle cuciture". Influenza la legislazione, ridimensiona interi modelli organizzativi (come l'Associazione Klon-Jawor e il Cantiere navale) e ispira e sostiene organizzazioni sorelle in Ucraina, Romania, Ungheria e Kazakistan. Per lo più, Kuba è cresciuto diffondendo i suoi principi di sviluppo dell'ecosistema CSO attraverso l'approccio del leader dell'ecosistema. L'approccio del leader dell'ecosistema di Kuba ha cinque elementi fondamentali: (1) basare le azioni su fatti e non su ipotesi; (2) Essere alimentati dall'umiltà e non dal marchio (3) Vedere il valore nella cooperazione non nella gerarchia (4) Creare soluzioni che funzionino come un nodo, non come un hub e (5) Concentrarsi sul raggiungimento di una missione, non sul rafforzamento o sulla crescita di un'organizzazione. Kuba ha guidato numerosi leader in questo approccio, sia le organizzazioni leader avviate da Kuba, come Klon/Jawor o NGO.pl, sia quelle che guidano organizzazioni indipendenti, come il Laboratory of Social Innovations a Gdynia. Inoltre, Kuba diffonde questo approccio all'interno di organismi governativi come il Public Benefit Council e il Public Television Program Council. Infine, diffonde la sua missione come membro dei consigli di amministrazione di organizzazioni influenti e globali che sceglie con attenzione, valutando dove il suo impatto sarebbe più significativo, ad es. CIVICUS e TechSoup. Nel costruire l'ecosistema della OSC, Kuba ha spostato la società civile polacca da sindacati esclusivamente orientati all'attivismo verso un settore cittadino multiforme, resiliente e in evoluzione. Attualmente, si concentra sul reindirizzare l'impegno civile dall'essere negativo, opponendosi alle questioni, all'essere positivo, sostenendo valori e pratiche civili. Secondo Kuba, il vettore positivo dell'attivismo civico contribuisce a un settore cittadino agile e intelligente, che fornisce una solida base per la democrazia e la libertà.