Alberto Alemanno

Belgio • The Good Lobby
Ashoka Fellow dal 2019

13:24

Citizen Lobbying: How Your Skills Can Fix Democracy | Alberto Alemanno | TEDxBrussels

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Alberto Alemanno sta autorizzando i cittadini ad abbandonare il consumo passivo per plasmare attivamente le politiche pubbliche. Attraverso The Good Lobby, consente alle persone di diventare cittadini lobbisti, dotandoli di competenze civiche e legali chiave attraverso una cassetta degli attrezzi per il lobbismo cittadino, fornendo ispirazione da casi reali di iniziative guidate dai cittadini e abbinandoli a volontari esperti per sostenere il lobbismo esigenze delle organizzazioni della società civile.

La persona

Dando un'interpretazione sistemica al consiglio della nonna, “se vuoi salvare vite devi diventare medico”, rispondendo “no dovrei cambiare legge”, Alberto, cresciuto nelle zone industriali di Torino, ha caratterizzato, dalle controversie di lavoro. (in cui il suo ambiente circostante e i suoi genitori erano attivamente coinvolti), è stato spinto a studiare legge ed esplorare come i rischi possono essere mitigati attraverso pratiche normative. Approfondindo la materia della regolazione del rischio, come dottorando, si è subito reso conto di una disconnessione sistemica, attraverso la non comunicazione, esistente tra il mondo accademico, la società civile e il settore privato. Ha ritenuto che questa realtà fosse molto strana, poiché spesso accademici, attivisti, responsabili politici, avvocati e altri professionisti stavano lavorando sugli stessi problemi e avrebbero potuto beneficiare delle conoscenze e dei dati di un altro. Di conseguenza, ha creato una piattaforma multi-stakeholder (una Summer Academy), dove ogni anno per una settimana, lobbisti aziendali professionisti, leader di ONG, accademici, studenti, professionisti e filantropi si riuniscono per discutere di argomenti relativi alla democrazia partecipativa e alle nuove strutture di potere, imparare da un altro e colmare le lacune di comprensione per costruire coalizioni e condividere competenze, per ridurre di conseguenza il pensiero silo. Per creare qualcosa che potesse raggiungere un pubblico più ampio al di fuori dei circoli accademici e dei partecipanti all'accademia, Alberto ha deciso di creare un giornale sul tema della regolamentazione del rischio, che rimane molto popolare (più di 9.000 iscritti) poiché viene letto e referenziato da molti diverse parti interessate, dalle agenzie delle Nazioni Unite e accademici a riviste affermate come l'Economist, la rivista Nature o Science. Alberto vendette con successo la rivista alla Cambridge University Press, il più antico e uno dei più influenti editori di riviste specializzate ad alto margine. Tuttavia, si è reso conto che ospitare conferenze e pubblicare riviste non era sufficiente per consentire a molte persone di andare oltre le proprie mansioni e impegnarsi attivamente nei rischi normativi (lobbisti). Pertanto, ha lanciato con il supporto della propria università - la principale business school HEC Paris - e della New York University (NYU), la prima clinica legale incentrata sull'advocacy con l'obiettivo dichiarato di formare la prima generazione di lobbisti cittadini europei. In questo laboratorio (oggi alla sua 7a edizione), gli studenti lavorano su casi di vita reale, portati avanti da alcune grandi e piccole ONG per supportare le loro esigenze in merito alla stesura di strategie legali, documenti che potrebbero essere utilizzati per fare attivamente pressione. In questo spazio, Alberto ha sperimentato e convalidato la sua ipotesi secondo cui la società civile può essere enormemente potenziata, se le competenze di advocacy sono più ampiamente condivise tra cittadini ed esperti e le risorse per fare lobby sono distribuite in modo più equamente distribuito tra il settore privato e quello civile. Uno dei maggiori successi del Lab è stata l'abolizione delle tariffe di roaming che i cittadini dell'UE dovevano pagare quando chiamavano a casa dall'estero. Dopo averlo prototipato, Alberto ha fatto il passo successivo e ha creato The Good Lobby per diffondere sistematicamente il messaggio che il citizen lobbying funziona! Oggi, Alberto è una figura pubblica affermata in tutti i settori e discipline con una vocazione di interesse pubblico distinta e insolita che trascende i confini nazionali in tutta Europa. Fa parte del consiglio di amministrazione di - e sostiene strenuamente - diverse organizzazioni leader tutte attive in iniziative transnazionali impegnate a garantire una migliore partecipazione dei cittadini e della società civile. Tra gli altri, lui e The Good Lobby sono molto attivi nell'Iniziativa Hello Europe di Ashoka, supportando i crescenti Fellows e gli imprenditori sociali con strumenti di advocacy e consulenza legale. Inoltre, Alberto è stato nominato European Young Leader 40 under 40 nel 2013 e Young Global Leader nel 2015 dal World Economic Forum. Alberto è un vero europeo, italiano di nascita, insegna a Parigi e ha fondato The Good Lobby a Bruxelles. La sua capacità di trascendere i confini si riflette nel suo approccio multi-stakeholder e transdisciplinare e nel lavoro di The Good Lobby in tutto il continente europeo. Il lavoro di Alberto sta contribuendo alla creazione di uno spazio civile europeo emergente al di là della portata limitata dello stato nazione, abbracciando la natura senza confini delle numerose sfide di advocacy che la società civile sta attualmente affrontando.

La Nuova Idea

Con il calo dei tassi di affluenza alle urne e l'aumento del populismo e del nazionalismo, il divario tra decisori e cittadini si sta allargando. Avvocato di formazione e con un background familiare socialdemocratico impegnato nell'opposizione delle élite aziendali, Alberto si è reso conto che i cittadini e la società civile possono influenzare i processi decisionali, usando il potere del lobbying per colmare questo divario. Alberto ha creato The Good Lobby, con sede a Bruxelles, un'organizzazione che consente ai cittadini di diventare cittadini lobbisti, costruendo capacità su come partecipare attivamente all'influenza dei processi decisionali dell'UE e dei responsabili politici nazionali. Per questo, diffondono la loro guida al lobbismo cittadino in 10 fasi, una cassetta degli attrezzi che funge da strumento di autoapprendimento per capire come fare lobby in modo efficiente per i propri scopi, attraverso seminari in tutta Europa e oltre (es. Giappone, Brasile). Inoltre, The Good Lobby sta mettendo in contatto le organizzazioni della società civile che hanno esigenze di lobbying con volontari esperti, ovvero squadre di alumni di formazione ed esperti tematici che desiderano condividere le proprie competenze (ad es. lobbying, legge o campagne) con organizzazioni del settore civile e iniziative guidate dai cittadini . Infine, The Good Lobby sta evidenziando le storie di successo di iniziative guidate dai cittadini che hanno ottenuto un cambiamento politico, creando una narrativa positiva sul lobbismo cittadino, sensibilizzando il pubblico più ampio a considerare il lobbismo un dovere civile regolare e di successo. Mentre organizzazioni intermediarie simili lavorano per collegare le competenze pro bono degli studi legali esperti con le organizzazioni della società civile, Alberto sta adottando un approccio incentrato sulla responsabilizzazione dei cittadini. Sta seguendo la sua convinzione che ognuno ha una competenza e può contribuire a fare profondi cambiamenti politici condividendo le proprie competenze ed esperienze uniche. Attraverso il supporto dei cittadini lobbisti, gli attori della società civile sono in grado di superare la loro cronica carenza di risorse e possono trasformare le loro conoscenze in attività di lobbying adeguate che sono allo stesso livello qualitativo delle loro controparti aziendali, che dominano il settore del lobbying. Pertanto, la lobby The Good sta consentendo attività di lobbying, per un massimo di circa 60 organizzazioni della società civile all'anno. I risultati di queste partite vanno dall'avere dati migliori su argomenti politici, documenti politici e progetti di direttive, a circa 6 casi faro all'anno che hanno un impatto politico significativo a livello europeo, dimostrando che la democrazia partecipativa può migliorare la vita di milioni di cittadini . Il successo della Good Lobby ha ispirato cittadini e organizzazioni in tutto il continente a ripensare il proprio ruolo e i propri metodi nella cittadinanza partecipativa. Di conseguenza, un'organizzazione locale in Italia sta già lanciando un capitolo The Good Lobby nel paese e altri sono in discussione in tutta l'Unione Europea. Nella visione di Alberto, il lobbying dovrebbe diventare mainstream e dovrebbe essere solo un altro hobby come giocare a calcio o andare al parco con gli amici. Allo stesso modo, è qualcosa che dovrebbe diventare istituzionalizzato e parte del processo democratico, essendo profondamente radicato negli organi democratici dell'UE. Volontari esperti condividono le loro competenze con le ONG che lavorano sulle più importanti questioni sociali e politiche in Europa. Questi volontari esperti includono alcuni dei principali accademici, avvocati, professionisti aziendali e i suoi studenti più brillanti d'Europa. The Good Lobby mette in contatto le ONG ei gruppi della società civile con le competenze di cui hanno bisogno. Attraverso attività di lobbying, advocacy e ricerca politica, The Good Lobby promuove istituzioni dell'UE democratiche, trasparenti e responsabili.

Il problema

Il 75% delle riunioni politiche include azionisti ed élite aziendali, ma non rappresenta la popolazione in generale. Parallelamente, alla società civile mancano risorse e conoscenze per creare potenti campagne di lobbying, lasciando inutilizzato il loro potenziale. Mentre molti cittadini associano il lobbying a una "attività sporca" riservata a professionisti con un'incredibile influenza e potere economico, Alberto ha scoperto che il lobbying può diventare una strategia chiave per consentire ai cittadini di entrare nel processo decisionale. All'interno dell'UE, i canali attraverso i quali i cittadini possono essere coinvolti nei processi di elaborazione delle politiche sono poco conosciuti e utilizzati. Il 63% dei cittadini dell'UE ha poca o nessuna conoscenza dei propri diritti di diritto dell'UE. Un esempio è l'iniziativa del cittadino europeo: se queste ricevono più di 1 milione di firme, devono essere prese in considerazione dalla Commissione europea Dalla sua concezione nel 2011, sono state avviate solo 60 ECI. Per tutte le 60 ICE solo 9 milioni di firme sono state ricevute in totale. A questa limitazione di poter partecipare dal punto di vista di un cittadino, deriva anche l'effetto generale, che i politici, non appena sono eletti membri del parlamento, sono prevalentemente circondati da colleghi, burocrati esperti e lobbisti aziendali, e perdono i contatti con i cittadini. Ciò comporta una ridotta capacità di empatia verso i bisogni dei cittadini. Tra i cittadini europei è esistita una sensazione costante di non avere voce in capitolo nel processo decisionale europeo: nel 2018 solo il 49% della popolazione europea credeva che la propria voce contasse nell'UE. Di conseguenza, le persone si distaccano dal mondo delle politiche, il che è rafforzato dal fatto che la maggior parte delle persone viene informata solo di due opzioni su come partecipare al processo decisionale: o attraverso il voto, che sembra essere sempre meno apprezzato (affluenza alle urne in diminuzione) o candidandosi alla carica, il che comporta costi di opportunità troppo alti per essere pagati dalla maggior parte dei cittadini. I cittadini, quindi, spesso si limitano solo a reagire a ciò che viene loro presentato dai decisori politici: diventano consumatori passivi della politica. Insoddisfatti delle decisioni dei decisori politici e inconsapevoli di altre opzioni, sempre più cittadini formano gruppi di protesta, mentre i governi poi fanno politiche reattive, che non cambiano la questione sistemica, che i cittadini non sono ascoltati in tempo reale, ma rafforzano solo la logica reattiva , che le proteste creano reazioni sul lato politico. Esistono molti esempi come questo nei paesi membri dell'UE: il movimento dei "gilets jaunes" ("gilet gialli") in Francia, le passeggiate sul cambiamento climatico in tutta Europa, l'ascesa dei partiti populisti e nazionalisti in tutto il mondo. Infine, la maggior parte delle soluzioni che funzionano sull'empowerment della società civile, come change.org o avaaz.org, consentono ai cittadini di portare argomenti all'ordine del giorno più ampio, ma non sono in grado di facilitare le attività giuste in seguito sul campo per portare il cambiamento. Inoltre, i centri di compensazione pro-bono comuni non si concentrano sull'educazione dei cittadini, a diventare agenti del cambiamento, né concentrano le loro attività sui casi più impattanti di cui la società civile ha urgente bisogno. Il loro ruolo spesso non è sufficiente a fornire servizi legali, che sono di importanza a breve termine per gli stessi attori della società civile ma mancano di un approccio sistemico.

La strategia

Al centro della visione di Alberto di un cambiamento di comportamento in cui "il lobbying dei cittadini è solo un altro hobby che contribuisce a società più responsabili e partecipative", c'è una strategia attentamente elaborata: costruire comunità di lobbisti cittadini internazionali e creare opportunità per condividere e acquisire competenze tra i cittadini con l'obiettivo per cambiare le politiche e aumentare la visibilità del lobbismo dei cittadini come valida alternativa al voto o alla corsa alle cariche. Istruzione, raccolta dati e creazione di reti Al fine di costruire una rete di lobbisti cittadini e volontari esperti, The Good Lobby tiene seminari in tutta Europa e oltre. In collaborazione con i partner locali, diffondono il contenuto della cassetta degli attrezzi del citizen lobbying. Questa è una guida in 10 fasi, che consente ai cittadini di avere la capacità di affrontare gli aspetti legali, strategici, amministrativi e comunicativi del processo di lobbying. L'approccio mira a promuovere una mentalità di massimizzazione dell'impatto, contestualizzando le esigenze di lobbying personale per trovare soluzioni sistemiche e di più ampia portata. Già 1100 cittadini europei hanno partecipato dal 2017. Gli ex alunni dei corsi di formazione diventano membri della rete di lobbying dei cittadini. Inoltre, in media ogni seminario genera circa 5-6 progetti cittadini costituiti da progetti di lobbying guidati dai cittadini e, più in generale, progetti di giornalismo di impatto e campagne di mobilitazione, ad esempio. A questa rete si aggiunge l'annuale accademia estiva, un forum multi-stakeholder in cui Alberto riunisce accademici, lobbisti aziendali, leader di ONG, responsabili politici, filantropi e studenti in un'accademia di lobbying di una settimana per attraversare i confini e discutere su come collaborare e trasferire il conoscenza reciproca dei diversi mondi. Qui è stata creata un'altra rete di circa 350 esperti professionisti, necessaria per le attività di matchmaking di The Good Lobby. Infine, insieme ai partner regionali, The Good Lobby sta anche esaminando sistematicamente le esigenze regionali degli attori della società civile nei paesi europei per creare un database e una valutazione, che tipo di esigenze di advocacy esistono e dove, al fine di filtrare le tendenze e avere il diritto competenza nella rete per soddisfare le esigenze. Matchmaking Utilizzando la mappatura e l'esperienza di lobbying della rete di volontari, The Good Lobby fornisce agli attori della società civile le stesse risorse delle loro controparti aziendali selezionando esperti dal suo pool di volontari per creare le giuste capacità di lobby all'interno delle istituzioni. Gli attori della società civile possono rivolgersi a The Good Lobby con una richiesta quando hanno bisogno di supporto per sviluppare adeguatamente la loro ambizione di advocacy, o dove hanno bisogno del know-how dei lobbisti cittadini su come affrontare una campagna di lobbying. La Good Lobby forma quindi squadre di cittadini lobbisti dalla loro rete che sono le più adatte al bisogno. Inoltre, date le loro attività di raccolta dati e le connessioni di Alberto con il mondo accademico, The Good Lobby può avvicinare le organizzazioni della società civile con conoscenze e dati per consentire loro di avviare un processo di lobbying. Pertanto, democratizzare e demistificare il processo di lobbying e colmare il divario esistente tra i vari attori. Dal 2016, The Good Lobby incuba e completa con successo circa 60 progetti legali e di advocacy attraverso il meccanismo di matchmaking di TGL all'anno. Alcuni esempi di questi includono: Progettato da The Good Lobby, Transparency International è stata in grado di presentare una bozza di direttiva sugli informatori alla Commissione europea, che ora funge da prima direttiva legale dell'UE sulla protezione delle irregolarità ed è ora in fase di sviluppo per diventare una direttiva globale standard. Grazie a The Good Lobby, i cittadini dell'UE avranno accesso al processo elettorale dei giudici della Corte di giustizia europea, che prima non era trasparente. In Belgio hanno aperto il caso di tirocini non retribuiti all'interno del Parlamento europeo consentendo al Forum europeo della gioventù di presentare una denuncia. Ciò ha portato il Parlamento europeo a vietare tutti i tirocini non retribuiti nelle proprie istituzioni, rendendoli accessibili ai giovani economicamente meno privilegiati, ma di talento. Celebrare e creare narrazioni visibili sull'attivismo guidato dai cittadini di successo Al fine di integrare l'idea di lobbying dei cittadini, The Good Lobby ha creato una moltitudine di attività per dare visibilità al potere del lobbying dei cittadini nell'influenzare i processi di elaborazione delle politiche e per mostrare nuovi canali di partecipazione democratica. I Citizen Lobbying Awards che si svolgono ogni anno a Bruxelles celebrano gli sforzi di successo di lobbying guidati dai cittadini. Il semplice messaggio qui è: "Il lobbismo funziona" - anche per scopi civici. La cerimonia funge da piattaforma per i lobbisti cittadini per riunirsi per celebrare e imparare gli uni dagli altri, il che ha esplorato leader emergenti come Greta Thunberg ben prima che attirasse l'attenzione del mondo. Inoltre, la narrazione di The Good Lobby è centrale attraverso la creazione di una narrativa positiva che mostra l'impatto del cambiamento sociale guidato dai cittadini, attraverso un'onnipresenza sia editoriale che mediatica. The Good Lobby e Alberto, hanno una rubrica editoriale su The Guardian e sono stati anche presenti in molti dei principali giornali (inter)nazionali e canali TV (ad es. New York Times, The Financial Times e canali TV, come Al-Jazeera, BBC World, ARTE). Ridimensionamento Facendo leva sul successo dell'attuale strategia, attingendo dall'esito positivo del loro ridimensionamento in Italia, nonché dallo slancio dell'aumento dei movimenti di cittadini, The Good Lobby sta sviluppando un modello di replica adattato localmente per trasferirne l'impatto. Utilizzando la loro rete esistente di organizzazioni partner che proliferano e diffondono in modo indipendente la visione e le attività di The Good Lobby, stanno sviluppando un modello di franchising sociale adattato ai diversi contesti locali. Ciò contribuirà a istituzionalizzare i centri di lobbying nazionali che possono responsabilizzare un numero ancora maggiore di cittadini e creare più canali per impegnarsi nei processi decisionali democratici.