ウンベルトプラド

ベネズエラ • 2004年フェロー選定

ウンベルトプラドは、ベネズエラの悪化した刑務所システムを再構築し、囚人を改革し、刑務所職員を教育し、その過程に一般市民を巻き込むことによって、深刻な危機からそれを引き出しています。彼は、元囚人、刑務所職員、弁護士、オンブズマンとしての彼自身のユニークな経験に基づいて、このダイナミックなリハビリテーションプログラムを作成しています。

人物

刑事司法制度に関するウンベルトの歴史は、彼が18歳のときにさかのぼり、財産犯罪で逮捕されました。彼は7年間投獄されました。中にいる間、彼は囚人がコーチングなしでスポーツを練習しているのを見ました。青年キリスト教運動協会の少年として、彼は野球、バスケットボール、水泳に優れており、コーチであり、スポーツ記者でもありました。そこで彼は主導権を握り、刑務所でのスポーツ活動の開発にボランティアとして参加し、囚人と当局の間で内部チャンピオンシップゲームを開催しました。 彼の模範的な行動と外部の人々の擁護を考慮して、ウンベルトは1985年に大統領恩赦を受けました。翌月、彼は国立スポーツ研究所に出頭し、刑務所内のスポーツのコーディネーターにすることを提案しました。に。同時に、彼は高校の夜のクラスに戻り、最終的には法律を勉強するために大学に入学しました。その間、彼は刑務所で仕事を続け、受刑者が審判とスポーツ記者になるように訓練しました。どちらも釈放されたときに使える仕事のスキルです。 ウンベルトは法学の勉強を終えた直後、刑務所長に招待されました。この申し出を受けた最初の元囚人である彼は、挑戦を受け入れ、すぐに2つの刑務所、ヤレ1と2を指揮しました。彼が最初にしたことは、彼が何を扱っているかを調べるための受刑者の人口調査でした。彼はすぐに大きな問題を特定しました：腐敗した警備員。地方知事の支援を受けて、ウンベルトは内部の警備員を壁の外の州兵の治安部隊に移し、内部の警備員の新しいグループを厳選しました。知事は、ウンベルトが設計したプログラムで40人の警備員を対象とした4か月間の訓練に同意しました。彼らは刑務所をオーバーホールし、古い体制から手榴弾と銃を一掃しました。彼らは市場で売ったり、囚人を養ったりするために自分たちで野菜を育て始めました。すぐに、彼らは囚人に実際のスキルを与えるためにコンピューターの訓練と家具の再仕上げのクラスを持ちました。知事は警備員に連邦給与に加えてボーナスを支払い、家族全員の保険を含めました。このように、新しいシステムについての噂が広まり、ミランダ刑務所で働くことは特権になりました。 同時に、ウンベルトは刑務所長の選考プロセスに参加し、米国の連邦拘置所でのトレーニングコースに参加するように選ばれました。これらの成功にもかかわらず、彼は1997年に上官が囚人に特別な配慮をするように命じたとき、彼の監督職を辞めました。それ以来、彼は囚人にインタビューするために刑務所に戻ってきました。在職中に始めたプログラムは残っていませんが、それでも彼はその経験をトレーニングの重要な部分と見なしています。 その後まもなく、ウンベルトは、ベネズエラの人権が国が署名した国際条約に従って保護されることを確実にするために、新しく設立されたオンブズマン政府機関の主要人物の一人に選ばれました。調停と調停の責任者として、ウンベルトは法律扶助に従事しましたが、代理店は高度に政治化されており、2002年4月11日の政治事件の後、容認できない命令に従うことを拒否したため辞任しました。 失業し、刑務所制度の衰退に苛立ち、ウンベルトは再び刑務所で働き始めました。 2002年9月、彼は熱狂的な人々のグループと協力し、家族の貯金を使ってベネズエラ刑務所天文台を設立しました。それ以来、ベネズエラで最も著名な人権擁護家の1人になりました。ウンベルトは常にテレビや新聞のインタビューを行っており、彼の可視性を利用して、刑務所システムの変革にベネズエラ社会の多くの部門を巻き込んでいます。

新しいアイディア

過去10年間で、ベネズエラの刑務所での暴力のレベルは災害レベルに達しました。人口は2万人に上り、システムは限界に達しており、受刑者は刑務所に入ったときよりもさらに犯罪化されています。問題を鋭く理解している元受刑者として、ウンベルトは内部からシステム全体を再構築しています。彼は彼の広範な個人的知識を使用して改革をもたらしています。囚人が利用できる訓練を制度化すること。市民部門の組織やさまざまな外部機関を巻き込む。刑務所警備員の地方分権化と教育に焦点を当てた刑務所ガバナンスの再構築。言語のおかげで、ウンベルトは草案を作成するように求められました。現在、ベネズエラの1999年憲法には、彼のビジョンを支持する義務があります。 その間、彼は受刑者とその家族が責任ある市民として社会に再入国する準備をしており、彼らの権利を行使する方法について彼らを教育しています。犯罪者の考え方からの移行を支援するために、ウンベルトは、受刑者コミュニティとビジネスマン、市民団体、医師、看護師、弁護士、大学、教会との関係を構築しています。これらのつながりは、受刑者のリハビリのための重要なリソースを提供します：ヘルスケア、法律扶助、教育サービス、職業訓練および改善された食事。彼は、再犯率を下げるための戦略を共有するために、他の4つのアンデス諸国を含む天文台のコンソーシアムを開発しています。彼の目標は、ベネズエラの陰惨な刑務所システムを世界クラスのモデルに変換することです。彼の成長する同盟国のネットワークは、ベネズエラの囚人が刑務所システムだけでなく、ベネズエラ社会全体の懸念事項であるという彼の見解を強化しています。

問題

ベネズエラの刑務所改革は切実な必要性です。国連とヒューマン・ライツ・ウォッチは、世界60か国近くの刑務所での人権侵害を調査し、ベネズエラのシステムを最も暴力的で、囚人の更生能力が最も低いものの1つと見なしました。 1994年までに状況は非常に悪かったため、司法長官は刑務所内暴力がベネズエラの民主主義の安定を危うくしていると宣言しました。 しかし、刑務所は一般的に、より広範な社会的議題を目立つように把握していません。状況は今、変化し始めたばかりです。最近、ウゴ・チャベス大統領は、高度に政治化された逮捕と彼の政府に反対する個人の投獄のために、システムを精査する圧力が高まっていると感じています。しかし、動きは遅いです。新憲法の第72条は、自治刑務所の創設と、各刑務所が刑事司法の専門家と訓練を受けたスタッフによって管理されるように行政を分権化する改革を求めていますが、これらは行われていません。 Humberto’sは、現在の当局者は単に指令を実施する方法を知らないと信じています。この状況は、政府の急速な交代によってのみ悪化します。1999年以来、7人の内務大臣がおり、それぞれが異なる計画を持っています。 ベネズエラの刑務所システムを改善するためのもう1つの障害は、その階層構造です。国営であり、2つの省によって統治されています。 1人は刑務所長と警備員を監督し、もう1人は外部のセキュリティを担当します。残念ながら、この設定は権力闘争に満ちています。大臣からの電話は、刑務所長に彼または彼女が同意しないかもしれない特別な恩恵を与えることを強制する可能性があり、州知事は地元の刑務所の問題に対処する権限を持っていません。多くの場合、ダイナミクスをよりよく理解しています。最終的に、上司は刑務所の局長ではなく遠方の大臣になります。これは、行動が必要な場合に、刑務所の警備員と地方警察に対する地方自治体の権限を弱体化させるという事実です。 刑務所内での最大の課題の1つは、囚人が改革を受け入れることを奨励する可能性のある人道的な扱いの欠如です。建物の広範囲にわたる全身的な劣化、厳しい規則、標準以下の囚人の世話があり、釈放時の援助はほとんどありません。食事の予算は、受刑者1人あたり1日約50セントで、食事と一緒に食べるパンの費用よりも少なくなっています。したがって、受刑者が生き続けて食事をするために戦わなければならないことを発見し、医療処置や裁判官への移送のために賄賂を支払わなければならないことを発見すると、内部犯罪率は急上昇します。これらの深刻な問題を認識しているにもかかわらず、刑務所職員は一般に、彼らをリハビリテーションではなく主に安全と管理について認識している。あるいは、変化は大統領のイニシアチブに依存すると主張することで責任を怠っている。

戦略

ウンベルトは刑務所システム内で長年働いており、現在、彼の直接の知識に基づいて行動計画を実施しています。彼は2002年に、人権を保護し、虐待を明らかにするためのシンクタンクでありオンブズマンでもあるベネズエラ刑務所天文台を設立することから始めました。この機関には7人の弁護士がおり、全員が刑事司法と人権問題について特別な訓練を受けており、多くのボランティアも調整しています。彼らの主な努力は、ウンベルトが粘り強く変化に取り組んでいる2つのカテゴリーの人々、つまり囚人と刑務官に向けられています。 囚人のために、彼は現代のリハビリテーションシステム内で必要な5つの支援分野を挙げています：法的、社会的、心理的、教育的、そして宗教的です。さまざまな問題を考えると、Humbertoは、創造的な思考がそれらの多くを解決していることに気づきます。たとえば、天文台は刑務所で生まれた6人の子供が違法に育てられていることを発見したとき、子供たちが母親の近くにいることができるように、刑務所の隣に保育所を建設するために民間企業と協力しました。囚人には食べるパンがないという懸念を表明する一方で、ウンベルトは、女性刑務所の受刑者が他の刑務所のためにパンを焼くように担当大臣に提案しました。そのプログラムは現在、2つの状態で存在しています。次に、ウンベルトは、刑務所のフードシステムを改善し、フードサービスの仕事のために受刑者を訓練する方法を理解するために民間コンサルタントを連れてくることを計画しています。 ウンベルトは、刑務所の看守が簡単に腐敗する限り、これらのリハビリテーション措置は一時的なものにすぎないことを強調しています。したがって、彼のそれらへの焦点は揺るぎないものです。現在、訓練が不十分で低賃金のスタッフは、武器や麻薬の広範な賄賂や交通に従事しています。これらの行動に対抗するために、ウンベルトは新しいカリキュラムを既存の警察訓練に統合し、リハビリテーションプログラムを促進するために特別に準備された刑務官を作成する方法を特定しました。天文台の同僚と一緒に、ウンベルトはすでに警備員を訓練するためのハンドブックを書いていて、彼らはクラスを教え、警備員学校の候補者の選択を手伝う準備ができています。刑務所職員はすでにウンベルトの意見を求め始めており、彼が政府職員に働きかけ続けるにつれて、地方分権化プロセスは急速に前進するでしょう。 刑務所での人権擁護家としての天文台の知名度は、現在多くの扉を開いています。天文台は常に囚人と接触しているため、国の刑務所に関する最良の情報源と見なされています。カラカスのエリートベネズエラ中央大学から、法律、医学、看護、歯科、心理学を専門とする学生をボランティアプログラムに採用しています。それは囚人に彼らの権利と責任について教育し、彼らの家族が資源を利用できるようにします。ウンベルトはしばしば民間企業の人々を彼と一緒に刑務所に連れて行き、状況を直接見ています。彼らはいつも何らかの形で助けてくれると確信しています。これらの企業は職業訓練の鍵であり、彼は彼らと協力して刑務所内で事業を展開し、釈放時に受刑者に仕事の準備をさせています。現在のトレーニングプログラムには、自動車整備士、大工仕事、電気が含まれます。ウンベルトはまた、ベネズエラ系アメリカ人商工会議所と共同で、元囚人を関連会社に配置するプロジェクトを開発しています。 Humbertoのプログラムは、特定の専門知識を提供するために市民部門の組織も利用しています。ベネズエラのフェリシアーノレイナのAcciónSolidariaは、囚人に前例のないHIV / AIDS医療サービスを提供したため、保健大臣はこのプログラムを選択するように説得されました。ウンベルトと天文台はしばしばニュースを出し、それはベネズエラの刑務所の悲惨な状況についての情報を広めるのに役立ちます。その結果、予期せぬ支援を受けることがありました。ある組織は、遠方の刑務所で政府との重要な会議に出席できるように天文台の代表者に航空券を提供し、オフィススペースを購入するための寄付も受け取りました。 政治的投獄は、改善された条件と人権の尊重に対する社会からの新たな要求を生み出しています。ウンベルトは、この注目の高まりを、誰も投獄の可能性から免除されていないことに人々が気付くにつれて、社会的態度に影響を与える機会と見なしています。彼は、彼と一緒に働く弁護士にタスクとインタビューの要求を紹介することによって、彼の組織を構築し、リーダーシップの機会を創出するための措置を講じています。このように可視性が高まったことで、国立銀行協会はまもなく4つの給与をカバーする可能性があります。天文台の仕事は、刑務所の状態が非常に深刻な他の4つのアンデス諸国の市民団体にすでに広がっています。ベネズエラのモデルへの関心が高まっていることを考えると、ウンベルトは、彼が囚人のために開拓した農業プログラムは、ペルーとコロンビアの刑務所に適していると考えています。彼は、1年以内にリンクされた天文台が5カ国で進行することを期待しています。