マルタ・エチャヴァリア

エクアドル • http://ecodecision.com.ec
2006年フェロー選定

MartaEchavarríaは、持続可能な流域の管理と保全に資金を提供する、公的および私的路線全体で、伝統的に協力していない上流および下流のユーザーの間で水市場を確立するためのモデルを作成しました。

人物

マルタはコロンビアの社会的に活動的な家族で育ちましたが、彼女の家族の中で最初に環境に焦点を合わせました。ブラウン大学で、彼女は持続可能な開発の修士号と環境学の文学士号を取得しました。当時、環境研究プログラムは米国の国内問題にのみ焦点を当てていました。マルタのイニシアチブを通じて、国際的な環境問題がブラウンのカリキュラムの一部になりました。ブラウン大学で環境問題を解決するための全体的な焦点と適用されたアプローチは、コロンビアでのマルタの仕事に強い影響を与えました。 15年前に母国に戻ったとき、彼女はカウカ渓谷のサトウキビ栽培者協会の環境管理プログラムを設計するために雇われました。彼女は、重要な環境的、社会的、経済的要因を考慮に入れて、生産プロセスを改善するプログラムを開発しました。これは、セクターの持続可能性を脅かす伝統的な焼却と収穫の方法を永続させました。彼女は、部外者（メデジン出身でカリで働いている）、女性、そして環境保護主義者であるという困難な戦いに直面しました。しかし、彼女のデザインは協会にとって非常に説得力があることが証明されたため、マルタを雇って彼女のプログラムを実施したため、これらの他の要素は脇に置かれました。これは、ラテンアメリカ全体で実装されている水保護メカニズムの彼女の最初の実際のアプリケーションでした。カウカ渓谷では、マルタは、流域の維持に資金を提供し、水の分配と使用をより効率的にすることを目的とした、サトウキビ栽培者間のユーザー協会の設立を支援しました。カウカ渓谷で5年間働き、印象的な実績を築いた後、マルタは仕事をせずにエクアドルに移りましたが、すぐに自分自身を確立し、起業家としての能力を通じて経済的安定を獲得しました。彼女が地域全体の水保護メカニズムの確立に専念できるようにする2つの事業を創設しました。今日、マルタの問題は水であり、彼女はモデルを拡大することを楽しみにしています。彼女の自然なエネルギーと彼女の仕事に対する熱意が、彼女の技術的知識と全体的な焦点と相まって、彼女のモデルを世界中の標準的な流域管理モデルにするために必要な不安なパートナーシップを促進し続けることは間違いありません。

新しいアイディア

マルタは、公共および民間の上流および下流の水利用者に、将来にわたってきれいな水を流し続けることを目的とした流域保護活動に資金を提供し、生物多様性を保護するために、関税価格を超える金額を自主的に支払うことに同意させることにより、ラテンアメリカの水保護メカニズムを設計しています。清潔でアクセスしやすく豊富な水は、農業、都市開発、弱い公的規制によって脅かされているため、マルタの水市場は、多様なユーザーグループの現在および将来のニーズに応じて、水に金銭的（および環境的）な価値をもたらします。この水の「値札」により、農民、環境保護主義者、水道会社、電力会社、および政府は、歴史的に無料で取得されてきた水の価値をよりよく理解することができます。支払い意思に基づいてユーザーグループが合意した価格により、多様な関係者は、流域の持続可能な管理と資源の効率的かつ公正な分配についてより効果的に交渉することができます。マルタは、健全な流域によって提供される環境サービスに経済的価値を置き、流域の持続可能性への必要な投資を奨励する水利用者協会の設立を促進しました。彼女は、水が公共および民間の上流および下流のコミュニティとユーザーを共通の環境的、経済的、社会的目的に向けて結び付ける強力な統合力になり得ることを示しました。

問題

きれいな水とそれを提供する自然の生態系はますます脅威にさらされています。人間の水使用量は1950年から1990年にかけて3倍になりましたが、この増加する水使用量は限界に達しています。人口規模と一人当たりの水使用量の予測は、人間が2025年にアクセス可能な流出の少なくとも70％、おそらくすべてを使用している可能性があることを示唆しています。世界的、国的、地域的なすべての努力にもかかわらず、森林減少率は減少せず、森林被覆は減少しています-すべてが世界の水源に直接影響を及ぼします。他の流域ユーザーまたは将来の世代。従来の市場価格は、貴重な水資源の非効率的な損失を防ぐのに役立つ可能性のある持続可能な水管理に関連する高い環境コストを考慮していませんでした。これらの要因は、流域の生態学的バランスを脅かす水依存活動の無秩序な開発、ならびに水供給と水質の長期的な実行可能性によって悪化しています。都市、農民、水道会社、電力会社などが、消費の実際の価格を支払う必要がなく、需要に制限がないことを考えると、水の流れは減少しているだけでなく、健康の間接的なメリットもあります発電能力などの水の流れ。水質が低下し、土壌が侵食されて認証が取り消され、水生生物が失われています。これらの現象は、小川から魚を得るコミュニティ、川からの水で畑を灌漑する農民、これらの遠い流域から飲料水が供給される都市、そして経済的成功がもたらされる企業に悪影響を及ぼします。水の豊富さと水質。主要な流域管理モデルに革命を起こすための多様な水利用者グループのすべての間で協調した努力がない限り、そして水供給が劣化し続けるにつれて、極端な社会的、経済的、そして環境的対立の可能性があります。

戦略

マルタは、自主的な水市場を通じて多様なユーザーグループ間の水の真の価値を認識することに基づいて、持続可能な流域管理を実現するための新しいモデルを提案しています。マルタの戦略の3つの重要な要素は、公的および私的グループ間の流域管理に関する「不快な同盟」の構築、流域管理イニシアチブの持続可能で無党派の資金調達のための民間基金の設立、および上流の参加による戦略的流域保全計画の調整です。およびダウンストリームユーザー。マルタは、コロンビアのカウカバレーで最初にテストを行ったときに、このモデルの背後にある強みに気づき始めました。そこで彼女は、サトウキビ栽培者の間で簡単な流域管理スキームを推進し、実施しました。彼女は、健康的な水の流れを維持することに相互に関心があることを上流と下流のユーザーに納得させることが重要であり、この「環境サービス」から受け取った価値に対して通貨を支払うことが経済的利益であることに気づきました。カウカ渓谷での最初の経験以来、マルタはモデルが機能することを確信しており、その恩恵を受ける人々も同様です。まず、このモデルでは、従来は協力していないグループをまとめて、流域を保護するという共通の目標、つまり下流の消費者と上流の流域の世話人、および民間、公共、社会セクターのグループをサポートする必要があります。彼女は、「不快な」同盟ではあるが、これらを必要に応じて言及している。キトでは、彼女は市長室、キト市下水道局（EMAAP-Q）、200万人以上の水利用者、キトの電気事業者（EEQ）、上流の農村農業者、自然保護区の間の協力を首謀することができました。 （TNC）。第二に、基金は、使用レベルに応じて自主的な料金を支払うユーザーグループからの金銭で民間団体に作成されます。これらの「環境サービスへの支払い」から集められたお金は、流域保護の計画と活動に使用されます。すべての関係者が共同でファンドを管理し、1つの利害関係（州など）が過半数になることはありません。これにより、ファンドの透明性が促進され、ファンド自体がプロジェクトの継続性を確保するのに役立ちます。キトでは、ファンド（FONAG）は現在300万米ドル以上の価値があり、80年の契約によって保護されています。マルタは、プロジェクトが時間の経過とともにその行動範囲を適応および拡大できるようにするための基金のゆっくりとした成長と長期的な保護の重要性を強調しています。これは、ほとんどの流域保全努力が考慮に入れていない要因です。最後に、個々の保全イニシアチブは基金によって参加および資金提供され、全体的な流域管理プロセスをより効率的かつ統合的にします。これにより、すべてのプレーヤーが持続的で健康的な水の流れの相互利益について話し合い、行動できるようにするマルチセクターメカニズムが確立されます。流域機能の技術的知識は保全プロジェクトを導くために重要ですが、政治的ロビー活動は協力とコンセンサスを達成するための基本です。マルタは、水市場モデルの広範な実装を促進するために、水ベースの資金調達メカニズムを確立するためのステップバイステップのマニュアルを含む、さまざまなメディアを通じて彼女の経験を体系化してきました。しかし、彼女の仕事からの肯定的な結果は、彼女のアイデアと戦略を広めるための最も効果的な手段でした。マルタの仕事の成功はラテンアメリカ全体で見ることができます。サトウキビ栽培者協会の最初のパイロットは、短期的にはより豊富でより高品質の水をもたらし、持続可能性を確保するためのメカニズムとして今日も続いています。それ以来、カウカバレー全体で他の12の協会に採用されています。エクアドルでは、極端な政情不安にもかかわらず、FONAGは成長を続け、流域管理のための安定した資金と方向性を提供しています。彼女のモデルはエクアドルのクエンカとロハで複製されています。とグアテマラ;彼女の直接の援助なしに行われているものもあります。 TNCは、アンデスプログラムにマルタのモデルを採用しました。彼女の援助と直接の関与で。