オスカル・リヴァス

パラグアイ • 2006年フェロー選定

オスカル・リヴァスは、周囲のコミュニティやより広い社会に利益をもたらすために、淡水資源の持続可能な管理を開発しました。彼は情報リソース、キャンペーン戦略、および研究モデルを作成しました。これらは現在、ラテンアメリカ全体でトップダウンのメガインフラストラクチャプロジェクトに対抗するために使用されています。

人物

オスカル・リヴァスはパラグアイのアスンシオンで生まれ、彼の子供時代は好奇心、芸術への関与、歴史への関心が特徴でした。それはギリシャの歴史への情熱の発達とともに成長しました。オスカーは、12歳のときに実験学校の入学試験で最高点を獲得した後、正式なクラスはなく、学生が独自に作成するパウロフレイレの方法論に触れました。教育へのこのアプローチは、グループ研究を強調し、連帯を促進します。この期間中に、オスカーはまた、教育のより全体的で統合されたビジョンを開発しました。彼はよくアートクラスを使用して、地理学クラスのモデルと地図を作成しました。これらは、現地視察や地元の人々や教師へのインタビューなど、地域の詳細な調査に基づいて作成されました。オスカーは、文学の授業のためのインタビューを実施することで、ほぼすべての主要なパラグアイの作家に会いました。彼は他の友人と一緒に文学アカデミーを設立しました。そこでは、学生が作家を研究し、彼らが勉強していたことの独自の解釈を開発するために集まりました。これはすべて軍事独裁政権下で起こった。高校の最終年に、オスカーはアスンシオンの貧しいコミュニティでの教会プロジェクトに参加するようになりました。このプロジェクトにはパラグアイの大学生も参加し、オスカーは「ヒエルバメイト（パラグアイ茶）が抽出される地域での人々の搾取-奴隷労働-」を取り上げた最初の学生演劇プレゼンテーションを開催しました。全国学生ショーで問題を発表できなかったとき、彼は並行ショーを作成しました。これは他の多くの学生によってサポートされていました。オスカーはこうして彼の国の農村地域について学び始め、この仕事を先住民や農民のコミュニティにもたらしました。 1973年、オスカーは建築を研究することを決心しました。それは、建築が彼の大きな情熱、つまり宇宙、芸術、数学、ギリシャ文化、哲学、人間の精神性を結集した分野であると信じていたからです。彼はパラグアイの試験で最初に来て、ブラジル外務省から奨学金を受け取り、ブラジル教育省からブラジルのどの大学でも勉強するよう招待されました。したがって、18歳のとき、オスカーはリオデジャネイロ連邦大学に通い、すぐに学生運動に参加するようになりました。その時、彼は2つの素晴らしいブラジルのプログラム、ロンドンプロジェクトとマウアに参加するようになりました。これらのプログラムを通じて、彼は先住民コミュニティで活動し、緑の党やイエズス会などの他のグループに参加し、政党に参加することを望んでいませんでしたが、全国学生自治会（UNE）のレクリエーションに参加しました。オスカーは常に市民の政策、行動主義、政治的コミットメントを信じていましたが、政党は信じていませんでした。 1980年代初頭、オスカーは著名な建築事務所で働き、オスカーニーマイヤー以外の多くのプロジェクトに取り組むことができました。彼の財政状態は良好でしたが、やるべきことがたくさんあったので、彼はパラグアイに戻らなければならないと感じました。彼がパラグアイに戻ったとき、彼が知っていた多くの人々が逮捕されたり、死んだり、幻滅したりしていました。オスカーはアスンシオンに建築事務所を設立し、財政的かつ並行して自分自身を支援し始め、30人の友人に加わって、国の歴史の考古学的研究を追求しました。彼はこの分野で多くの時間を費やし、遺跡の地図を作成し、この作業（水、荒野）に環境問題を取り入れています。ストロエスネル政権下の政府は、社会的および道徳的に国を破壊した大規模な水力発電プロジェクトのためのパラグアイの「売却」によって特徴づけられました。この時期、オスカーはイタイプ水力発電ダムの建設に取り組み、パラグアイの中央銀行のメンバーになるという提案を受けましたが、彼はそれらを断りました。 1986年に、彼は社会環境の研究、活動および管理を実施するために、パラグアイ、ソブレビベンシアで最初の環境組織を設立しました。当時のこの作業の焦点は、生息地、特に先住民と農民の問題に関連していました。 4年後、独裁政権の崩壊により、ソブレビベンシアは正式に社会組織として法人化され、すぐにパラグアイと海外で認められるようになりました。オスカーは、サザンコーンの他の環境社会組織から5人を選んで参加する責任がありました。 1992年にリオデジャネイロで開催されたリオ地球サミット。彼の地域全体の仕事を通じて、彼はブラジルNGO協会（ABONG）とブラジルNGOと持続可能な開発と環境のための社会運動（FBOMS）の創設に関与しました。 1998年、オスカーは、知識と活動を共有し、パラグアイ内でより大きな権威を持って行動するために、さまざまな分野の社会組織の最初の協会であるPOJOAJU（グアラニー語で「手をつなぐ」を意味する）を設立することを決定しました。オスカーはこの協会の発展に専念しました。この協会には現在、さまざまな分野から70を超える社会組織があります。オスカーは取締役会のメンバーです。この作業を通じて、オスカーは、市民組織を結束力として、また集団的目的、公共政策の要請、政府、民間部門、市民社会からの正式な承認を得るためのより強力な役割を果たしているという一般の認識に貢献しました。パラグアイでは、多くの組織が汚職に関与しており、このネットワークは仕事の正当性を高め、国民からの信頼を高めました。最初の世界社会フォーラムであるポルトアレグレでは、オスカーは経済的、社会的および文化的権利（ESCR）の一部として環境権の組み込みを担当しました。オスカーは、パラグアイの開発メガプロジェクトの悪影響に苦しむ人々を保護するための公共政策を提唱する上で重要な役割を果たしました。オスカーは、プラタ盆地の地域で川と水を守るという彼の仕事から、2000年にゴールドマン賞（ラテンアメリカとカリブ海地域）を受賞しました。

新しいアイディア

オスカル・リヴァスは、彼の人生の最後の20年間を、パラグアイおよびそれ以降の先住民および農民コミュニティの権利と生計を保護する淡水管理システムの促進に捧げてきました。オスカーは、彼の仕事の中核として、水の健康を理解するための「大陸の水」パラダイムを導入することにより、水に関する議論を再構成しました。オスカーは、よく保存された流域は、水の状態だけでなく、周囲の人間や生態系のコミュニティの状態によっても特徴付けられると考えています。そのため、水を改善し、コミュニティを改善することは、反復的で自己強化的なプロセスになります。水問題はコミュニティを動員するために使用でき、流域は他の問題に情報を提供できる戦略の研究所です。オスカーは、彼の組織であるソブレビベンシアを通じて、個々の市民から最大の国際機関に至るまで、あらゆるレベルの社会に取り組み、これらのアイデアを実現するために関連する関係者を関与させてきました。ソブレビベンシアは、地域の環境管理とファンダメンタルズのコミュニティ推進のための参加型プロセスを導入しました。水およびその他の資源の使用を取り巻く権利。この作業は、持続可能な地域管理のためのツールの開発と普及から、水資源に影響を与えるグローバルな意思決定プロセスへの市民の参加にまで及びます。後者の戦略の大部分は、国際金融機関（IFI）が資金提供する大規模なダムプロジェクトに対する市民の反対という形をとっています。オスカーはまた、地元の人々がこの仕事をするために必要なリソースを構築しました。リーダーを訓練するための学校を開き、情報を必要としている人々のための経験のリファレンスライブラリを構築しました。ソブレビベンシアは、水が自然の公共財であり、その結果、河川や流域を含むすべてのプロジェクトが地域の社会的、経済的、環境要因。

問題

ダムは拡大し、増大するエネルギー需要を満たすための環境に優しい手段として推進されてきましたが、その代わりに、世界は世界的なダム建設における30年のブームの社会的および環境的影響に苦しんでいます。 1949年から20世紀の終わりにかけて、世界中の大型ダムの数は5,000から45,000に急増し、1970年代だけでも年間平均5,700の大型ダムが建設されました。これらの水力発電ダムの半分以上は計画よりも少ない電力を生成し、財政コストは平均56％の見積もりを上回り、納税者が負担します。環境面では、世界の河川の60％がダムによって分断されており、淡水に生息する9,000種以上の少なくとも20％が消滅しているか、絶滅の危機に瀕しています。社会的影響も同様に壊滅的です。 1986年から1993年の間だけでも、ダム建設のために年間400万人が家を追われました。メガダムは人口を移動させ、環境への影響が増大するにつれて、伝統的な自給自足活動から得られた生計を破壊します。 ダム建設を取り巻く統治メカニズムは、しばしば悲惨な結果にもかかわらず、ダム建設の継続的な人気の多くを説明しています。各国政府は市民の最善の利益を代表しないことが多いため、国際金融機関は、社会的および環境的影響が評価され、影響を受けた人々に適切な補償が提供されることを立証する責任を負います。しかし、多くの大規模なインフラプロジェクトの場合、関係する莫大な金額は、公的および私的の両方の国内および国際的な関係者に、環境および社会影響評価を操作し、プロジェクト資金を彼ら自身の利益のために転用するインセンティブを提供します。マクロ経済成長を促進する現在の開発談話は、地域住民への影響にもかかわらず、社会全体の利益として主要なインフラプロジェクトを促進します。しかし、より広い市民はこれらのプロジェクトからわずかに恩恵を受けるかもしれませんが、深刻な悪影響に苦しむ貧しい農村住民は、情報、政治力、または自分たちの生存に必要な目的を達成する意志を持っていません。 20世紀の終わりに、パラグアイはそのようなメガプロジェクト（主にダムと水運ルート）の建設を目撃しました。これは多くの点で世界中のダム建設の有害な性質を象徴しています。建設を取り巻く大規模なものは、それらの失敗の最初の指標にすぎません。 Yacyretáの場合、最終的な支出は当初の予測を10倍上回りました。腐敗は部分的に責任があります。トランスペアレンシーインターナショナル（2002）によると、パラグアイはラテンアメリカで世界で最も腐敗した国の1つです。しかし、納税者の費用で支出しすぎるだけでなく、これらのプロジェクトの社会的および環境的影響は壊滅的なものでした。適切な住居や生計手段を提供することなく、5万人を避難させるために畑が氾濫し、家畜や野生動物が姿を消しました。当初の設計どおり、パラグアイ-パラナ水路プロジェクトは同様に破壊的であり、3,400キロメートルのパラグアイ川とパラナ川を海運運河に変え、世界最大の湿地を脅かし、パラグアイ、ボリビア、ブラジル、アルゼンチン、ウルグアイ。

戦略

オスカーの戦略は、流域計画に関するコミュニティ活動のモデルに根ざしています。これは、地元の組織や人々が意思決定プロセスと分水界の両方を管理するための能力開発から始まります。テンプレートアクションプランにより、地方自治体は既存のすべての法律の施行を要求する先制命令を発行でき、新しい参加型診断ツールにより、関係者全員が社会的および環境的状況を確実に理解できます。科学者は、地域の規制と管理を設定するのに役立つ流域の環境水文モデルの開発を支援し、新しい法律は適切な実施を保証します。オスカーのビジョンは積極的な流域管理にありますが、彼は大規模な開発プロジェクトの資金提供者をこのビジョンに到達するための重要なレバレッジポイントとして認識しています。 1980年代後半から1990年代にかけて、Sobrevivenciaは、ダム建設におけるIFIの役割について、広く公表された3つの訴訟に取り組みました。いずれの場合も、他のコミュニティが再現できるIFI反対の具体的なモデルの作成に取り組みました。これらのケースの中で最も公表されているのは、YacyretáダムであるSobrevivenciaが、以前に確立された米州開発銀行（IBD）と世界銀行のポリシーに対する一連の違反を特定し、最終的にそれらのケースを証明し、その過程で他の有害な開発プロジェクトで使用されます。 これらのケースの3番目は、1997年のパラグアイ-パラナ水路の建設を中心に展開されました。これは、川の流れを変え、ブラジルとパラグアイの重要な地域を洪水にするというメガプロジェクトでした。 Sobrevivenciaは、パラグアイ川の1,200 kmに沿って移動する2隻のボートでの巡回セミナーを通じて、300人を超える地元の先住民、専門家、政治家と協力し、プロジェクトの影響についてコミュニティに警告しました。 Sobrevivenciaは、連合を構築し、影響を受けた市民を入念に動員することにより、プロジェクトの社会的および環境的悪影響を金融業者に認識させました。プロジェクトは中止され、Sobrevivenciaが提案した代替ソリューションが実装されました。国、地域、国際的な組織に圧力をかけるためのこのコミュニティ動員のモデルは、他の組織によって認識され、使用されており、2000年にオスカルリヴァスがゴールドマン国際賞を受賞しました。 3つのケースでは、オスカーは、ブラジル、ラテンアメリカ、および世界中のコミュニティ向けの戦略的なリソースセットを開発し、自分たちの流域と天然資源のコミュニティ管理に関する問題にさらに幅広く取り組んでいます。 Sobrevivenciaは他のグループと協力して、大規模なインフラプロジェクトよりも地域開発を支持してきました。その結果、既存のダムの利点を評価するために、ダムに関するマルチセクターの世界委員会が設立されました。この委員会は12名のメンバー（政府、ダム建設業界、環境団体、影響を受ける人々の団体の代表）で構成され、5大陸の8つのダムの詳細な調査に基づいて文書を作成しました。中国、インド、ロシアのダムの影響の評価。 56カ国の125の大きなダムのレビュー。影響を受けた個人、グループ、セクターからの950件のプレゼンテーション。このプロセスは2年半続き、結果は「ダムと開発」というタイトルのドキュメントにまとめられました。これは意思決定の参照として機能し、ダムの問題を扱う組織の作業をサポートするための重要なメカニズムです。共有情報のリポジトリの需要に応えて、オスカーは電子「エコドキュメンテーション」センターを作成しました。このセンターは、この分野での過去の活動の情報と結果の要求を投稿します。この包括的なデータバンクを構築した後、オスカーは南部の社会環境研究所を設立し、モジュール式プログラム、社会環境セミナー、教師、環境コミュニケーター、若い環境ガイド、政治家向けの集中トレーニングを提供することで、これらの問題に取り組む組織能力を開発しました。市民社会組織、地方自治体、裁判官、検察官、規制当局、地域社会のリーダー。これは世界的な問題であるため、プログラムマネージャーと教授は、パラグアイ、ブラジル、アルゼンチン、ウルグアイ、オランダ、ボリビア、コロンビア、米国、フランスなど、さまざまな国の出身です。 Sobrevivenciaはまた、社会環境問題について世界中から5,000人以上の個人を訓練した最初のパラグアイ環境ジャーナリスト協会を設立しました。