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トリムンプニインドネシア • 2006年フェロー選定
Tri Mumpuniは、水力発電の力を解き放つための経済的インセンティブと資金調達プログラムを作成することにより、インドネシアの農村部が信頼できる電力供給のための最良の選択肢を実現するのを支援しています。
人物
ムンプニは10年以上にわたり、農村コミュニティに変化をもたらすことに人生を捧げてきました。社会から取り残されたグループを助けることに人生を捧げるという彼女の意志は、幼い頃から育まれてきました。彼女が病気の世話をするために別の村に行ったとき、彼女の母親はいつも若いムンプニを彼女に同行させていました。彼らの家は、識字プログラムからプライマリヘルスケアサービスまで、幅広いコミュニティ活動の中心として常に使用されていました。ムンプニは10代の何年かを、元内務大臣のSoepardjoRustamの家族と過ごしました。彼女は家族の影響を非常に受けていました。彼女は、農村地域の貧しい人々と直接協力する方法を学んだのは彼らからだと言った。 1982年に科学論文コンペティションで優勝した後、彼女は研究所の元教区牧師から農業ボゴール研究所で勉強するように提案されました。彼女の願いは実際には医者になることでしたが、彼女は選択プロセスに失敗し、代わりに農業を勉強することに決めました。大学の最終学年に、彼女はUSAIDから、北スマトラの養魚家の家族と収入を生み出す機会を与えられました。彼女はその後、統合された農村女性と環境プログラムで農村コミュニティのために働きました。大学卒業後、彼女はUNDPに参加し、都市部の貧困層向けの低価格住宅プログラムのマネージャーになりました。これらすべての経験は、彼女がコミュニティベースのモデルを作成する方法を明確に理解するのに役立ちました。彼女を説得して地方に戻り、地方電化を発展させたのは、マイクロ水力発電運動の活動家である彼女の夫でした。彼らは両方とも、システムの技術的、社会的、経済的側面に関する専門知識を共有していました。 1996年、ムンプニは、国営電力会社が村に入って政治プログラムの一環として補助金を提供した後、マイクロ水力発電事業が崩壊したときに心臓発作で亡くなった農民に感動しました。彼女は、コージェネレーション（熱と電力の併用）が持続可能な地方の電力運動にとって極めて重要であることに気づきました。次の3年間、彼女は3人の連続するエネルギー大臣と精力的にロビー活動を行い、小規模の電力生産者が送電網に売り戻すことを許可しました。彼女はまた、小水力プロジェクトの開発にも力を注いでいます。 1999年にコージェネレーションキャンペーンでようやく最初の譲歩を勝ち取ったとき、彼女は引き続きIBEKAを支援し、マイクロ水力発電産業の発展に専念しました。
新しいアイディア
ムンプニにとって、地方電化を実現するための鍵は、システムをコミュニティベースに保つことです。プロジェクトの持続可能性は、システムのコミュニティ所有権に大きく依存します。これにより、コミュニティはシステムへの資金提供に公平性を持ち、その設計と運用について決定を下し、生み出された収入から利益を得る地方のプログラムを開発することができます。これらの努力はすべて、ムンプニが導入した地元の協力メカニズムによって可能になりました。オフグリッドシステムのローカル所有権は別として、システムの持続可能性は市場の力に大きく影響されます。国営で助成を受けている電力会社PLNが市場に参入すると、ほとんどの地元のマイクロ水力発電事業は崩壊します。 Mumpuniは、コミュニティベースのオフグリッドシステムをPLNのグリッドに接続することができました。コミュニティは現在、電源をPLNに販売し、取引から収益を得ることができるため、このリンクは非常に重要です。このビジネスモデルは、民間投資も引き付けています。彼女の組織とともに、People Centered Economic＆amp;ビジネスインスティテュート（IBEKA）のムンプニは、地元のビジネスパートナーと西ジャワのシンタメカールのコミュニティが官民パートナーシップモデルを試験的に実施することを促進しました。地方のマイクロ水力発電（MHP）プラントの提供は、現在、経済投資活動になっています。国連アジア太平洋経済社会委員会（UNESCAP）は、アジア太平洋地域の官民パートナーシップモデルとして採用しました。ゆっくりと、MHPシステムを開発するための経済的障壁が取り除かれています。ただし、モデルの普及を促進するために、法的枠組みを整備する必要があります。ムンプニはまた、地方の電力金融機関を設立するために政府に働きかけることに取り組んでいます。
問題
インドネシアではまだ約1億500万人が電気を使わずに暮らしています。小規模または「マイクロ」水力発電が提案され、長年にわたって実験されてきました。このテクノロジーはうまく機能しますが、財政的および規制上の障害により、大規模なソリューションとしての可能性は常に制限されてきました。水力発電のための天然資源の容量にもかかわらず、インドネシアの人口の半分は、主に農村地域に見られ、依然として電気がない状態で生活しています。需要を満たすために、政府は高い社会的コストでメガ水力供給インフラストラクチャを作成しようとしました。プロジェクトは、腐敗した土地補償と第三国定住プログラムのために、重大な環境被害と人権侵害をもたらします。政府はまた、MHPプラントを建設することによって電力供給を提供しようと試みました。残念ながら、これらの操作のほとんどは成功しません。政府が建設したMHPプラントは、建設とメンテナンスが不十分であり、コミュニティの関与が不足しているという問題があります。これまでのところ、56の政府プロジェクトのうち、45が失敗し、11が部分的に成功しています。遠隔地では、MHP技術を使用してオフグリッドシステムをセットアップするための他のローカルイニシアチブがあります。しかし、多くの場合、国営電力会社が市場に参入し、電力を売ることができなくなると、これらの事業は閉鎖されます。このような国の補助金との競争の下で、地元のMHPプラントが民間投資を引き付けることは不可能になります。インドネシア政府は、遠隔地の農村地域に電力を供給するという財政的およびロジスティック上の課題に依然として直面しています。政府は、エネルギー鉱物資源省の下で、2003年12月に再生可能エネルギー開発の政策を開始しました。しかし、その政策はまだ完全には実施されていません。地方の代替発電形態を拡大するために民間部門と協力する上で重要な役割を果たしている主要な公的機関はありません。
戦略
コミュニティ所有モデルを構築するために、Mumpuniは、システムの技術的および社会的持続可能性を確保するためにいくつかの原則を適用します。コミュニティ協同組合の設立を通じて、彼女が構築を支援したシステムの多くはまだ稼働しています。個人投資家と共同管理されているものもあれば、コミュニティ自体が完全に所有するようになったものもあります。 Mumpuniは、コミュニティがシステムを技術的および経済的に管理できるようにしました。コミュニティが電力システムから利益を得るずっと前に、Mumpuniは、コミュニティがシステムの資金調達を計画し、建設と保守を組織し、生成された収入の優先受益者を設定するのを支援します。 Cinta Mekarでは、コミュニティで最も貧しいグループを特定するための公開会議が設定されました。土地、資本、雇用、教育のない人々が援助のために優先されました。 MHPシステムが構築された後、コミュニティは約RP 3100万（US $ 3,300）の総月収を受け取り始めました。この収益は、システムの運用と保守のコストを差し引いた後、ビジネスパートナーと均等に分配されました。残りの資金は、奨学金、緊急医療基金、医療施設、および農民のためのシードマネーに使用されました。これと同じモデルを使用して、Mumpuniは現在、インドネシア全土の60を超える農村コミュニティが電力へのアクセスと制御を行えるように支援することができました。ムンプニによれば、マイクロ水力発電所を地元企業として成功裏に発展させるためには、すべての規制上の障壁を取り除く必要があります。彼女は他の国からコージェネレーションシステムが可能であることを学びました。 1999年に、彼女はついにオフグリッド/オングリッド相互接続システムを作ることができました。しかし、国営電力会社との合意は、IBEKAによって促進されたオフグリッドシステムに限定されていました。 2002年、継続的なロビー活動に続いて、Mumpuniは相互接続に関する政府の学位の制定を成功裏に支援しました。この規制により、国営電力会社はすべての小規模電力を購入することが義務付けられました。 2004年には、中電圧の共同発電電力もすべて購入することが義務付けられました。 Mumpuniは、インドネシア全土で地方電化に対する膨大な需要を見ています。彼女は地方電化のための貧しい官民パートナーシップモデルを開発し、UNESCAPにコミュニティへの出資を提供させました。このモデルにより、彼女はコミュニティ協同組合と個人投資家の間の合弁事業を実現可能にしました。ムンプニとその同盟国はまた、MHP電化モデルをサポートする法律と制度があることを保証するよう努めています。彼女は、関税政策を設定するための委員会に参加し、透明性のためにPLNを推進しています。彼女は、モデルの普及を支援するための公的金融機関の設立について、さまざまな省庁に働きかけています。日本海外開発庁はすでに3000万米ドルの投資を行っています。ただし、このプロセスは、インドネシアの財務省からの承認を待っています。 Mumpuniはまた、人々が農村開発のためのMHPシステムについて学ぶための優れたセンターを設立しました。彼女のトレーニングプログラムを通じて、彼女は多くの地方自治体の役人やアジア太平洋地域の他の関心のある機関の教育を支援しています。 MHPモデルが普及すると、Mumpuniは、これらの地方電化プログラムから生じる地方の起業家精神の開発に焦点を当てることを望んでいます。