スウィモン・ピリヤタナライ

タイ • 2006年フェロー選定

Suwimon Piriyathanalaiは、沿岸資源を保護するために零細漁業コミュニティを結集しています。これらの資源のさらなる劣化を維持および防止するために、コミュニティベースの管理プログラムに各コミュニティを参加させることにより、Suwimonはタイでの紛争予防のための新しい道を提供しています。

人物

バンコクで生まれ育ったスウィモンは、温かく愛情深い家庭で育ち、恵まれない人々に対する彼女の社会的価値観と情熱を形作りました。教師、学者、市民団体の労働者と一緒に。学生活動家として、彼女は北東部の州の村を訪問し、学生のワークキャンプに参加することでタイの田舎の生活について学びました。いくつかの政府の政策がコミュニティにどのように悪影響を及ぼしているかを発見したことで、彼女はソーシャルワークに興味を持ちました。チュラロンコン大学で英語の学位を取得し、英語の新聞で仕事を探し、環境保護団体であるEarthIslandで働き始めました。情報責任者として、彼女はアショカフェローのピシットチャンサノに紹介され、インスピレーションを得ました。釣りに関する研究プロジェクトでの彼らの協力により、スウィモンは地元の人々が生き残り、彼らの生活様式と環境を守るためにどれほど懸命に働いたかを観察することができました。彼女は最南端の州に向かい、マレー語を学ぶために熱心に勉強し、伝統的な生活様式についての理解を深め、彼女の知識を実際のニーズに適用し、現場で働くことを目指しました。彼女が自分の方言で村人と話したり会議を行ったりすることができたとき、彼女の発見は、持続可能な開発と市民参加プロジェクトの組み合わせが平和、経済的実行可能性、環境保護を促進できるという彼女の信念を強めました。

新しいアイディア

コミュニティの沿岸資源と生計の保護は、タイの最南端の州で長い間紛争の原因となってきました。スウィモンは、伝統的に疎外されてきたグループであるイスラム教徒のマレー人と協力して、魚に対する権利を擁護し、地域の平和を育むための第一歩を確立するための非暴力的なチャネルを開発することを決意しています。スウィモンは、彼女の統合と仕事の経験を利用して、地域社会と当局者が協力することを奨励しています。強力で十分な情報に基づいた自治会を構築することにより、彼女は沿岸のマレー人イスラム教徒が彼らの利益を守り、州や他の関係者と効果的に交渉する能力を高めています。これらの自治会は、沿岸環境を保護し、沿岸資源をめぐる激しい紛争を防ぎ、地域の武装集団の徴兵努力の圧力に対する住民の脆弱性を軽減する上で重要な役割を果たしています。

問題

タイの最南端の3つの州であるヤラ、パタニ、ナラティワートに住むタイ人の80％は、人種、言語、文化、宗教によってマレー人です。 1902年のブリティッシュ・サイアム条約の発足により、この南部地域はタイ人とイギリス人の植民者の間で分割され、タイはタイの名前をとる範囲でマレーのイスラム教徒に文化的植民地化を課しました。マレー語は抑圧され、タイの文化と言語を採用することを余儀なくされました。 1960年代から1980年代にかけて、タイ北部から南部へのタイ仏教徒の大規模な移住があり、仏教徒のタイ人を支持して人種的および宗教的人口統計のバランスを取りました。タイ南部の人々は、歴史、政治、経済、文化、尊厳を取り戻すことに固執しています。暴力は2004年以降着実に拡大しており、州の政策によって悪化しています。暴力がより頻繁になるにつれて、不安が反乱になる可能性があるという懸念が広まっています。 2005年7月、タクシン首相は非常事態宣言を発令し、治安部隊に抜本的な権限を与え、夜間外出禁止令の賦課を許可し、集会を禁止し、旅行を制限し、出版物を検閲し、容疑者を起訴せずに拘留し、財産を没収し、電話を盗聴した。法令の継続的な延長により、少なくとも1,113人が死亡した。 パタニ県には、何世紀にもわたって職人の漁師コミュニティがありました。それらは、80パーセントのイスラム教徒の人口を持つ52の村に広がっています。伝統的な漁業は、これらのコミュニティの主な生計手段でした。 1999年には、タイの小規模漁業者が全漁業人口の88％を占めていました。しかし、商業漁船は、輸出志向型の政策により、この地域での操業が増加しています。 大規模な漁業企業の促進と輸出のみの生産のための水産加工は、漁業コミュニティの生活を脅かしています。プッシュネット付きのトロール船などの現代の漁業技術は、海洋資源の多様性を破壊するだけでなく、人工のサンゴ礁や罠などの従来の漁具にも損害を与えます。 1993年、タイは海岸から3,000メートル未満の漁網の使用を禁止し、浅い漁場を小規模の漁師に制限した。缶詰用の前処理された冷凍マグロの最大の輸入国および缶詰マグロの最大の輸出国として、タイの禁止の施行は最小限のままです。汚職と過失の法執行は、過失をさらに助長します。違法なトロール船を逮捕することを躊躇している多くの政府当局者は、保護区域が明確にマークされていないか、逮捕により当局がトロール船のオペレーターから訴えられやすくなると主張しています。沿岸地域をパトロールするための資源が不足していると主張する人もいます。効果的な監視と執行の欠如は、地元の漁師が土地と権利の乱用に対して正義を要求するため、漁師の経済状況を悪化させ、暴力の可能性を高めます。生計を立てることができず、多くの漁師はマレーシアで雇われた労働者として去って働くことを余儀なくされていますが、他の漁師は厳しい貧困にとどまって耐えています。レストランや農園で働く漁師もいれば、麻薬やHIV /エイズのリスクにさらされている商業漁船で働く漁師もいます。沿岸地域に残っている漁師と家族は、村人を反乱に巻き込もうとする暴力的な加害者に対する弱い障壁を形成しています。多くの場合、タイ語の装備が不十分であるため、コミュニティは地方自治体との訴訟の交渉や状況の認識の向上に苦労しています。

戦略

隣接するナラティワット州に拡大しているスウィモンの戦略は、村人の間の天然資源のコミュニティベースの管理と、村人と地方自治体の間の効果的なコミュニケーションと認識を発展させることによって機能します。 Suwimonは、影響を受けたコミュニティ内で活動し、対象を絞った協議、活動、トレーニングを通じて、地元の漁師が天然資源管理に参加することを奨励しています。コミュニティ全体のコラボレーションに重点を置いて、Suwimonは、自分たちの地域に影響を与える特定の問題に関するフォーラムやブレーンストーミングセッションを開催しています。彼女は、漁師がタイの他の地域を調査し、大規模な開発プロジェクトによる生計手段の破壊を確認することを奨励しています。これにより、漁師はさらに行動を起こし、村への破壊を防ぐことができます。リーダーシップ、交渉スキル、法規制や施行の知識など、コミュニティの能力を構築することを目的として、アクティブなローカル組織の予備的な形態が出現します。自信が向上した漁師とそのコミュニティは、法的に登録された組織を作り、コミュニティに改革の交渉と実施の法的根拠を与えるという考えでスウィモンにアプローチします。スウィモンは1993年に伝統的な漁民協会を設立しました。現在47の村があり、漁業コミュニティだけでなく、地方自治体、貧しい人々の集会（タイで最大かつ最強の草の根運動）、学者、学生、その他の政治家も含まれています。彼女は地域社会と協力して、沿岸資源の劣化と沿岸生態系を保護するために地域社会が行った作業に関する研究、調査、出版物を作成しました。 1998年、スウィモンはタイ研究所（政府機関）から資金提供を受け、パタニ沿岸の法執行の問題に関する研究を実施しました。彼女はこの研究をワークショップやトレーニングを組織するためのツールとして使用し、沿岸資源の利用と管理に関する政府の政策と法律の改善を提唱するように一般市民、政府関係者、およびその他の市民部門の組織を教育することができました。スウィモンは、彼女の研究、他の組織やメディアとの協力を利用して、より良い法執行と沿岸資源に対する政府の政策の改訂をキャンペーンしています。これに応じて、政府は2000年に、パタニ州でのトロール漁船の操業を停止する法律を発行しました。 1998年から2003年までの5年間の戦闘の後、法律が改正され、プッシュネットの使用を禁止し、既存の3キロメートルの境界を強制する法令が含まれるようになりました。スウィモンは、一部は国連地球環境ファシリティを通じて、村人が2隻の巡視艇を購入するための資金を調達するのを支援しました。村人と役人のチームが交代で保護区を巡視しています。平和的な自治会と環境意識および社会経済開発活動を組み合わせることにより、スウィモンのアプローチは、紛争解決と沿岸保全の成功を促進します。彼女の現在の仕事は約20,000から25,000人に影響を与えます。彼女は、彼女の自治会が83,000人以上を含むように成長すると見積もっています。次のステップは、モデルを隣接するナラティワート州に広めることです。