デューンランカード

アメリカ • Cultural Conservation Initiative
2006年フェロー選定

デューンランカードは、保全をアラスカの先住民にとって経済的および政治的な機会に変えています。

人物

砂丘はコルドヴァのEyak族に生まれました。 ANSCAの土地請求プロセスの間、彼の家はアラスカの先住民の将来についての政治的議論の中心でした。彼の祖母のレナ「アタキー」サスカは彼に「彼らは私たちのエヤクの土地を奪うためにここにいる。彼らにそれを持たせないでください！」と警告した。デューンの母親は、エヤク族が正当なANSCA土地請求権を持っていることを証明するために法廷に出廷しました。弁護士と先住民はほぼ毎日家にやって来ました、そして彼が聞いた会話は砂丘に深い痕跡を残しました。彼の母親と祖母は、彼が彼の民のリーダーとして現れるだろうと彼に言いました。デューンが父親と一緒に釣りを始めた7歳のとき、彼はなぜ漁師がゴミを水に投げ込んだのか疑問に思い、代わりにゴミを燃やすように説得しました。高校卒業後、父親がデューンの大学の資金を使って釣りの許可証とボートを購入したとき、デューンは商業漁業を始めました。砂丘が30歳のとき、エクソンヴァルディーズの油流出が彼の裏庭で発生しました。これがデューンが必要とした火花でした。流出後、デューンは彼自身のEyak Corporationを訴え、開発よりも保全に関する投票を強制した。株主の87％が、75,000エーカーのアラスカの熱帯雨林を救ったこの前例のある投票で保全に投票しました。その後まもなく、タイム誌はデューンを「地球のトップ50ヒーロー」の1人に指名しました。デューンが開始した訴訟は、他の13のネイティブ企業の株主によって承認された保全協定への道を開きました。デューンはEyak部族長老評議会を組織し、彼らに代わってアラスカ最高裁判所に行きました。法科大学院とアラスカの評議員からの無料の援助で、彼は彼の訴訟に勝ちました。この決定により、先住民が訴訟を審理するために公債を提出したり弁護士費用を支払ったりすることなく、法的異議申し立てを行うことができる「公益訴訟の地位」への道が開かれました。これは、先住民が巨額の債務を負うことなくANCSA企業を訴えることができることを意味しました。これは、法制度における先住民の前例のない開放です。デューンは彼の最愛の先住民の遺産への脅威を認識すると、彼のEyakの名前であるJamachakih：本当に大声で叫び、黙らない小鳥に忠実です。コミュニティ活動家として大成功を収めた後、デューンは、彼らの闘争において先住民を支持するために基本ルールを変更する必要があることに気づきました。彼が作成した機関は、手付かずの荒野を保護し、先住民の生活様式に対する権利を確保するために協力して活動しています。デューンは再びコルドヴァの商業漁師です。デューンのユニークな作品を考えると、野生の鮭は文化的なインスピレーションと貴重な収入の源であり続けています。彼の漁業利益は文化保護イニシアチブを支援するのに役立ち、彼は利益の一部を約束した他の漁船長とも協力しています。彼は現在、アラスカおよび世界中で彼の保存と保存の取り組みを促進するために、付加価値のあるシーフード協同組合プラント、魚廃棄物バイオディーゼルプラント、およびシーフードマーケティング会社などのいくつかの営利団体を開発しています。

新しいアイディア

デューンは、土地に対する先住民の支配を回復し、保全のための新しい経済的インセンティブを開発することにより、貴重な生態系を保全しています。これらのツールには、皆伐と露天掘りの経済的「利益」を相殺する支払い、地元の慈善モデル、および保全の新しい見方に対する地元と国の支援をまとめる連合が含まれます。彼のCulturalConservation Initiative（CCI）の傘下にある組織には、Native Conservancy Land Trust（NCLT）、Eyak Preservation Council（EPC）、および先住民の権利と環境のための基金（FIRE基金）があります。当初は自分のEyak部族に焦点を当てていましたが、現在、アラスカ以外の若い世代や先住民の教育と関与に取り組んでおり、問題が集合的に共有され、解決策が持続可能になっています。土地を所有する先住民企業にとって、デューンの解決策は市民的不服従のいかなる行為よりも強力です。それらは、問題の法的、政治的、環境的、そして最も重要な財政的角度に対処する組織と連合の統合されたウェブを通じて実装されます。何千年もの間、ネイティブアラスカ人は、過酷な環境で繁栄するために、海、氷、土地、動物に関する伝統的な知識に依存してきました。アラスカの豊富な天然資源は、これらのコミュニティの存続の基盤を提供します。デューンは、再生可能な食料、エネルギー、水源を保護することが長期的な経済的利益にあることを先住民コミュニティや政策立案者に納得させることで、環境的、文化的、経済的に健全な戦略で先住民が世界の最後の野生の場所を保護するのを支援しています。 。

問題

1989年3月、エクソンバルディーズは座礁し、3,000万ガロンを超える原油をプリンスウィリアムサウンドに流出させ、3,200マイルの海岸線に油をさしました。 18年後、プリンスウィリアムサウンドはまだきれいではなく、完全に回復していません。有毒な化学物質への暴露は、何千人もの人々に慢性的、さらには致命的な健康問題を引き起こしました。ニシン漁業は1999年に閉鎖され、コルドバの町だけで年間7500万ドルの損失を生み出しました。エクソンは、先住民の村人や商業漁師に負っている50億ドルの懲罰的損害賠償を支払っていません（資金は法的な控訴で拘束されています）。その間、生計手段は破壊され、漁船は遊休状態になり、18年間の法廷闘争は住民の精神を使い果たしました。この災害は、陸と海から住むコミュニティの環境保全のための欠陥のあるシステムを浮き彫りにし、悪化させました。コッパー川地域の住民の90％は、生存のために天然資源に依存しています。自給自足活動は、アラスカの田舎の先住民族の75パーセントに食糧の50パーセントを提供します。ほとんどの場合、魚や野生生物から集められた食料や物資に代わる実用的な代替手段はありません。環境団体は、荒野で絶滅の危機に瀕している動植物を保護することがよくありますが、その土地に住む人々を考慮したり相談したりすることはできませんでした。先住民の経済的および文化的重要性を定量化するために、これらの土地の先住民に対する公正価値を決定するための受け入れられた方法はありません。アラスカの先住民が依存している天然資源は、絶え間ない脅威に直面しています。 1,700万エーカーのコッパーリバーデルタは、世界最大の無傷の生態系の1つであり、世界的に有名な鮭の生息地です。鮭はEyakNationの経済の要であり、年間2,000万ドルを生み出しています。現在、インディアン局（BIA）は、クルーズ船、軍隊、および木材、石炭、石油、ガスの輸出のために、コルドヴァに深海港を建設することを争っています。港は道路建設、資源採取、商業観光を開放し、それによってデルタの鮭の生息地を破壊するでしょう。もう1つの大きな脅威は、アラスカ湾沿いの産業拡大を開くビアリング川炭田の開発です。残念ながら、先住民コミュニティ内の統治と土地管理の構造は、彼らの権利を擁護したり、保全をより適切に管理したりするための設備が整っていません。 1971年のアラスカ先住民請求解決法（ANCSA）は、部族のメンバーが土地請求を申請するために会社を設立しなければならないシステムを作成しました。これにより、先住民は先祖代々のスチュワードから企業株主に変わりました。結局、原住民はアラスカの3億8000万エーカーの11パーセントしか保持していませんでした。ネイティブ企業は生き残るために利益を上げなければなりません：彼らが破産を申請した場合、連邦政府は彼らの土地を奪うことができます。溶剤を維持するために、彼らは皆伐、採掘、掘削、開発のために天然資源を販売します。これにより、株主は短期的な利益を得ることができますが、先祖代々の土地、ひいては伝統的な生活様式を荒廃させます。ネイティブ企業は、収益の99％を給与と管理に費やしています。残りの1パーセントは株主の間で分配されます。ほとんどの株主は、より大きな経済的利益をもたらし、土地を維持することを可能にする代替案に気づいていません。ほとんどのネイティブは十分な担保が不足しているため、従来のローンを取得することは困難です。先住民組織への慈善資金は不足しています。先住民コミュニティとその土地に対する脅威が蔓延しているにもかかわらず、先住民組織は、米国の財団資金の1パーセントの1/20未満しか受け取っていません。

戦略

1989年のエクソンバルディーズ原油流出事故後、デューンは沿岸連合と協力して州全体の公共のうねりを作り出し、その結果、流出地帯での復旧のためにエクソンから10億ドルの法廷外和解が成立しました。すでに草の根活動のベテランであるデューンは、過去15年間で、先住民コミュニティが土地を管理し、政府や業界に認識される方法を真に変える戦略を策定しました。彼の組織ネットワークの各プログラムは、保全と経済発展のための新しいツールを開拓しています。最も画期的なのは、彼のNative Conservancy Land Trust（NCLT）に該当する決済信託の使用です。 NCLTは、先住民が保全地役権を締結し、その収益を確立された証券会社または銀行の決済信託に投資することを奨励しています。このように、彼らは彼らの配当と利子をローンの担保として使うことができます。和解信託は、彼らが必要とする現金のために彼らの先祖代々の土地を破壊するのではなく、将来の世代のために先住民の資源と文化を保護し、保護するでしょう。透明性を確保するために、各信託は株主の受託者の交代委員会によって統治されます。 NCLTは、土地の所有権を取得し、これらの保全地役権を管理することにより、先祖代々の土地、水域、および生態学的資源を保護および回復するのに役立ちます。 NCLTは、その憲章に先住民文化を含めたアラスカで最初の土地信託であり、すべてのアラスカの土地信託にそれに応じて憲章を変更するよう促しました。将来的には、NCLTは、保護の専門知識を持つ先住民の情報センターとして機能し、先住民が公的および民間の利害関係者と交渉するのを支援します。 NCLTはまた、先住民の土地の価値を決定する際に文化的および精神的な要素を含むプロセスを進めています。デューンは、アラスカ以外の他の先住民がこれらのアプローチを採用できることを望んでいます。NCLTは、デューンのEyak Preservation Council（EPC）と協力して、包括的な保全地役権を通じてベリング川炭田の開発を停止する特定のプロジェクトに取り組んでいます。この取り組みを支援する「ブレーントラスト」には、セオドア・ルーズベルトIV、デニス・ヘイズ、ジェーン・グドール博士、ギフォード・ピンショーIII、スザンナ・コロレドが含まれます。 EPCは、この地域で最初で唯一のネイティブ主導の非営利環境団体です。 EPCは、リソース抽出の代替案について多様な聴衆を教育し、コミュニティと法的措置を使用して持続不可能な開発を阻止します。非ネイティブ環境組織とのパートナーシップにより、EPCは両方の視点をより適切に統合することができます。 18年間、この小さな組織とその同盟国は、侵入的な開発プロジェクトを延期してきました。プロジェクトを選択する際、デューンは文化的重要性、再生可能経済、保全の可能性が重なる土地を優先します。 EPCはムーア財団と協力して、韓国アラスカ開発公社からビアリング川炭田の権利を購入しています。それらは、炭田がネイティブの管理下にあり、開発権が廃止されるまで続きます。 EPCは、石炭特許の廃止を支援するために、大手法律事務所であるPerkinsCoieを保持しました。他の石炭が豊富な地域への脅威を阻止するために、デューンは、石炭を地中に残すことによって排出量を削減したことに対して企業に報酬を与える新しい「グリーンクレジット」税制上の優遇措置を開発したいと考えています。 EPCの目標は、コッパー川地域の生態系を永続的に保護し、そこに住む先住民のライフスタイルと生活の伝統を守ることです。デューンは、自律性のためのこれらの努力のすべてが、外部の資金源に依存し続けると意味を失うことに気づきました。これに対応するため、デューンは2005年に先住民の権利と環境のための基金（FIRE基金）を共同設立しました。先住民の指導者と著名な環境保護主義者の指導の下、このコミュニティ主導の慈善モデルは、先住民の被付与者が環境と社会の変化を達成するのに役立ちます。 FIRE基金は、地域社会に根ざした市民主導のソリューションに投資しています。それが成長するにつれて、FIRE基金はアラスカ先住民コミュニティの外に助成金を追加します。デューンは、公教育、他の先住民グループとのパートナーシップ、若いリーダーシップへの投資を通じて、彼の努力の持続可能性を追求しています。彼は、先住民環境ネットワークの財政プロジェクトである先住民の土地での環境破壊への抵抗（REDOIL）の設立を支援しました。カナダとオクラホマに支部を持つアラスカの各地域の先住民グループのネットワークであるREDOILは、先住民コミュニティを結集して成功を再現します。 EPCは、米国の2つのパートナーとともに、アラスカおよび米国全土の若い先住民リーダーに年次プログラムを提供しています。コッパー川でのラフティングの1週間の間に、これらの新進のリーダーは保全経済学を学び、貴重なリーダーシップと個人的なスキルを開発します。先祖の自然界を初めて体験する人もいます。旅行後、コミュニティは電話会議を通じて連絡を取り合い、定期的なサポートを提供します。 EPCはまた、米国、カナダ、ベーリング海峡、チリの熱帯雨林の大学生や法科大学院生にインターンシップを提供しています。 EPCの荒野でのラフティング旅行は、一般市民と政策立案者が地域の問題と、それらがグローバルコミュニティとどのように関係しているかを理解するのに役立ちます。支払うことができる人にとって、これらの旅行はまた、組織に貴重な収入を提供します。最後に、デューンはプリンスウィリアムサウンドのナイト島にある、漁業管理、油流出の科学と修復、環境法、再生可能エネルギーシステムに焦点を当てた応用研究機関のサイトを取得しました。このセンターは、環境および先住民コミュニティのために次世代の才能を引き付け、訓練します。