パブロロモ

メキシコ • Servicios y Asesoría para la Paz, SERAPAZ (Services and Consultancy for Peace)e…
2007年フェロー選定

Pablo Romoの社会紛争観測所は、紛争を完全かつタイムリーに理解し、紛争が発生したときにそれを予測して積極的に変革する能力を提供することにより、メキシコの和平プロセスに貢献しています。

人物

パブロはメキシコシティで生まれ、20年以上滞在した説教者会（ドミニコ会）の修道会に入るまで住んでいました。彼は哲学と神学を学びました。現在、彼はスペインの大学で人権のオンライン博士号を取得しています。 パブロは、サパティスタの反乱の間、フレイフランシスコデビクトリアO.P.やフレイバルトロメデラスカサスなど、いくつかの人権センターの責任者を務めてきました。彼は、スイスのジュネーブと米国のニューヨークにオフィスを構える正義と平和のためのドミニカ組織の議長を務めました。ドミニカ人である間、彼は人権侵害に関連する世界紛争の管理を担当していました。彼はこの役職を3年間務めました。彼はメキシコに戻り、チアパスでさらに2年間働いた後、修道会を去ることを決心しました。 Zapatistaの闘争は、紛争が必ずしも暴力と破壊で終わる必要はないことを彼に示しました。競合は解消され、エスカレーションが解除されます。これを達成する1つの方法は、歴史と以前の紛争の経験から学ぶことです。 パブロは、紛争を一つ一つ解決することを避けるためには、紛争を正確に診断し、社会的紛争の記録と分析を可能にするプロセスを作成する必要があると確信しています。これには、紛争の起源に関する「行間を読み」、その進展を監視する能力が必要です。メディエーターは、傾向を特定し、方法論的手段を開発するのに役立つツールを持ち、創造的かつ意図的に対立に取り組み、解決策を見つける能力が強化されます。

新しいアイディア

メキシコでの紛争を長年仲介した後、平和のためのサービスとコンサルタントのパブロと彼のチーム（ServiciosyAsesoríaparalaPaz、SERAPAZ）は、社会的紛争の天文台（Observatories de la Conflictividad Social）を含むように組織を拡大しました。天文台の目的は、メキシコでの現在および過去のすべての紛争に関するデータを収集および分析することです。このデータは、SERAPAZなどの組織が仲介者としての作業でツールとして使用できます。この分析には、主要なプレーヤー、表明された動機と表明されていない動機、紛争がどのように始まったか、双方がどの戦術を使用したか、それぞれの側が「権利」をどのように位置付けたか、紛争がどのようにエスカレートしたか、どの戦略が使用されたかなどの情報が含まれます。紛争を解決しようとすること、そして最終的には、紛争はどのように解決または延期されたか。 社会紛争観測所は、紛争を追跡して測定し、紛争に関与している社会的プレーヤーが内部で、または社会的仲介者の支援を受けて積極的に変革するための有用な知識を生み出します。

問題

メキシコ人が正義が達成されていないと感じ、解決を求めるとき、社会不安のレベルが高くなる可能性があります。最近のよく知られた紛争のいくつかは、麻薬取引に関連する犯罪行為です。パスタコンチョス鉱山での事故に関連する鉱山労働者の問題。ジャーナリストのリディア・カチョの逮捕。国のさまざまな地域での数人のジャーナリストの殺害。選挙および選挙後の問題;議会によって承認されたメディア法に反対するデモ。 AtencoとTexcocoに関する社会的騒動。そしてオアハカでの教師の対立。 主要な新聞でおなじみのヘッドラインストーリーを除いて、他の膨大な数の対立が絶えず明らかになっています。パブロは新聞やその他のメディアを通じて、ボランティアチームとの400を超える社会的葛藤を監視しています。 社会紛争観測所によって監視されているすべての紛争の中で、パブロは、調停人が特定の段階に存在する可能性はあるものの、80％は主に調停人なしで交渉されていると考えています。紛争の約20％には調停人が参加しています。多くの場合、人権の代表者またはコミュニティの道徳的指導者（80％の場合）、主宰当局（17％の場合）、または紛争調停を専門とする組織からの参加があります。 SERAPAZとして（時間の3パーセント）。多くの場合、利害関係者は屈服せず、論争は勝者と敗者の観点からのみ理解されます。交渉すること、または双方にとって満足のいく解決策を見つけることは珍しいことです。そのため、メキシコでの紛争は制度的な手続きに従わず、暴力に訴えることがよくあります。 調停人が適切に熟練していないことがしばしば問題になります。当局は、非効率的、腐敗、または個人的な利益によって偏見があり、信頼できないと見なされる場合があります。多くの組織が人権団体に支援を求めていますが、紛争はその管轄内にない場合があります。たとえば、コミュニティが企業から発生する過度の騒音について苦情を申し立てる場合、これは人権団体が適切に調停できる問題ではありません。 ほとんどのメディエーターは、結果を達成するために協力する人々の間で、個人的なスキルと誠実さに依存しています。各メディエーターは、独自の能力を開発および強化する必要があります。それらを支援する既製のツールはありません。調停人は、以前の同様の紛争を利用して、最も適切でタイムリーな解決策について通知する必要があります。共通の問題は、当局が最も過激なものを優先して、反応的な方法で紛争に対処することです。パブロは、紛争の増加を防ぐための作業計画と行動について当局を支援するツールがないことを理解していますが、対応が効果的であるために反応的であってはなりません。

戦略

1994年にチアパスで武力紛争が発生したとき、セラパズは連邦政府とサパティスタ民族解放軍（EjércitoZapatistadeLiberaciónNacional、EZLN）の間の調停において重要な役割を果たしました。 FrayBartolomédelasCasaのために働く宗教秩序。最近、SERAPAZは、アソシアシオンポピュラーデルプエブロデオアハカ（APPO）と内務省との間のオアハカ紛争の調停人としての役割を果たしました。 SERAPAZは2つの主要なサービスを提供します。 EZLNやAPPOの紛争で言及されているような深刻な紛争の仲介者として機能し、平和学校で紛争解決ツールを教えています。学校は年間を通して4回の3日間のセッションを開催しています。 2006年には、先住民コミュニティ、地方自治体、州当局、市民団体（CO）の代表者など、60人近くがセッションに参加しました。 パブロは、社会的紛争を体系化し、それによって解決の可能性を向上させるためのツールを作成する必要性を理解して、社会的紛争の天文台を設立しました。天文台には、新聞、メディア、SERAPAZの連絡先ネットワークを通じて、メキシコの社会的葛藤を監視するボランティアの大規模なチームがあります。ボランティアは、紛争に関する関連情報をデータベースに入力します。情報には、表明された需要、メキシコの場所、紛争を引き起こした原因に関係する利害関係者および/または民族グループ、紛争がどのようにエスカレートしたか、および紛争を解決するために使用された戦略が含まれます。 天文台の目標の1つは、メキシコで最も包括的な紛争のデータベースを作成することです。この目的のために、天文台は大学やCOに歓迎され、グアダラハラ、チアパス、オアハカ、シウダードファレスにボランティアチームを設立し、天文台が地域の紛争を追跡できるようにしました。 第二に、天文台はこの情報を、SERAPAZが直接参加する紛争調停のツールとして使用します。 APPOと連邦政府の間のオアハカの紛争の調停中に、天文台からの統計情報は、火器の代わりにウォータージェットを使用する非武装の役人である連邦予防警察を巻き込む計画を連邦政府に説得するのに役立ちました。紛争は熾烈でしたが、警察が当初の意図どおりに銃を使用しなかったため、この紛争はエスカレートしませんでした。 パブロの第3の目標は、天文台の情報を他の機関や政府が紛争解決や社会的紛争の防止に使用することです。パブロは、ラテンアメリカで最も人口の多い自治体であるメキシコ州のエカテペックが、自治体当局が反応的ではなく予防的に行動することを保証するために、観測所に自治体内の紛争を監視するよう要求したことに熱心です。市当局はまた、社会不安を防ぐために、より効率的な作業プログラムを実施したいと考えています。