ヨゼフ・ミクロシュコ

スロバキア • Smile as a Gift
2009年フェロー選定

子どもたちが家族から離れて制度化されることが多すぎる世界の地域で、そして何十年もの間、ヨゼフミクロシュコは、中央および東部全体で州の慣行を根本的に改革する可能性のある児童福祉の「家族第一」モデルを開発しました。ヨーロッパ。 Jozefは、子供たちを家族と一緒に維持または再会させ、親族の文化を奨励し、里親養育を行い、家族と健康な子どもの発達により有利な法改正をもたらすよう努めています。

人物

捨て子と子どもの権利の分野へのジョゼフの関心は長い歴史があります。大学での研究中、彼は地元の児童養護施設でボランティア活動を行い、家族なしで育った場合の悪影響について深く理解しました。制度化された子供たちとの長年のボランティア活動の後、ジョゼフは制度化の文化と苦労している家族への支援の欠如に不満を抱きました。家族中心の新しいモデルをデザインし、改革を推し進めるという彼の決断は、3歳の少女がかつて提起した「お母さんがいるとはどういうことか」という質問に強く影響されました。 ジョゼフは職業別の医師です。 2001年にトルナバ大学の保健サービスおよびソーシャルワーク学部で博士号を取得した後、ジョゼフはスマイルを贈り物として市民社会部門での学術研修を適用することを選択しました。彼はそれ以来、子どもの制度化という深く根付いた問題によりよく対処する方法で、その使命と組織構造を再構築しました。リーダーシップを引き継いで以来、Jozefは組織の成長を監督し、地域の家族センター構造も発展させてきました。 JozefはSmileas a Giftとフルタイムで協力しており、現在の形の児童教育機関が過去の遺物になるまで、最初はスロバキアで、次に国際的にこの分野で働くことに取り組んでいます。ジョゼフは結婚していて、3人の子供がいます。

新しいアイディア

以前は共産主義だった中央および東ヨーロッパ全体で、危険にさらされている子供たちに対処する主な形態は、引き続き州の制度化です。子供のための施設内でボランティアとして始めたジョゼフは、子供の将来についての決定力を州から家族に戻す新しい保育モデルを開発しました。 Jozefのモデルは、満足のいく生産的な生活を送るための子供の最善のチャンスは、身近な家族または拡大家族の近くに留まることであるという信念に駆り立てられており、そもそも子供の分離を防ぎ、施設内の子供を兄弟や家族と再会させ、児童制度の性質、および児童のニーズにより有利な新しい法律と現在の法律のより良い実施を提案する。ジョゼフの考えは単純です。家族が子供たちの世話をするのに苦労している場合、家族単位の崩壊を防ぐために、最初の介入は常に家族と一緒に行われるべきです。子供の人生に最適なコースを計画する責任は、家族で始まり、家族で終わる必要があります。制度化は、他のすべてのオプションが尽きた後の最後の手段である必要があります。このように、ジョゼフは、ソーシャルワーカー、州機関、教会の指導者、小児科医、家族カウンセラーなどと協力して、家族支援センターの全国的な連合を構築し、困っている家族に迅速に対応し、彼らができるようにするためのトレーニングとサポートを提供しています。子供を飼うか、迷子になった子供と再会します。 Jozefは、制度化された子供とその家族を扱う公務員や州のメカニズムと包括的に協力することにより、中央および東ヨーロッパ全体で採用できる改革を導入しています。彼の8つの地域家族センターは、スロバキアの何千もの親と家族を支援しています。子どもの権利の擁護者としてのジョゼフの活動は、子どもの制度化と里親制度に関する法行政に40以上の変化をもたらしました。ごく最近、彼はウクライナで家族中心のモデルを紹介しました。

問題

共産主義後の国々で危険にさらされている子供たちに対処する一般的なモデルは、自分の子供を育てるのに「不適当」と見なされる家族への迅速かつ強力な国家介入のままです。州は家族の価値について詩的に語っていますが、危機の最初の兆候が見られたときに子供を家族やコミュニティネットワークから排除し、国営の施設に配置することを躊躇しません。このように、危機を防ぐために家族と協力するのではなく、中央ヨーロッパ全体の州政府機関は、子供たちの最善の利益に反して行動し続けています。 そのような施設で育った子供は、行動的、心理的、および薬物中毒の問題の範囲を開発する可能性が高くなります。子どもたちは18歳で施設を去り、成長するために必要な自信とライフスキルを失います。彼らは特に他人を信頼し、緊密な社会的絆を築くのに苦労しています。研究によると、州のケアに1年以上費やした子供の80％は、人間関係の構築、家族の確立、成功した親になるのに重大な問題を抱えています。 スロバキアでは、政情交代から18年経った今でも、州の介護施設に6,000人の子供が施設に収容されています。隣接するチェコ共和国では、その数は30,000に近いです。東ヨーロッパや中央ヨーロッパの多くと同様に、これらの子供たちの大多数は孤児ではありませんが、貧困や家族の崩壊のために制度化されています。不釣り合いな数はロマのコミュニティからのものです。そして、システムは徐々に変化しており、毎年施設に配置される子供は少なくなっていますが、施設化は依然として支配的なパラダイムです。制度化された子供たちをその近親者または拡大家族と再接続するための努力はほとんど行われていません。同様に、家族と協力して別居を防ぐための努力もほとんど行われていません。里親制度は増加傾向にありますが、州の家庭に住む子どもの数に対処するには不十分なままです。制度化の長期的な悪影響に気づき始めたばかりの州政府機関、議員、社会福祉管理者の間で、考え方の変化が必要です。最も重要なことは、家族は子供たちが連れ去られるのを防ぎ、子供たちの最善の利益を真に最優先するために地域支援サービスを必要としています。

戦略

ジョゼフは、大学生のときに地元の児童養護施設で子供たちと一緒に過ごすボランティアをしていたときに、この分野での仕事を始めました。 15年前、彼は「Smile as a Gift」を開始し、他の人に「兄貴」や「姉」としてボランティアをしてもらい、家族から孤立した子供たちの生活を改善する手助けをしました。しかし、ジョゼフはすぐに、個々の子供たちと一緒に仕事をすること、つまり子供たちを1日だけ施設の外に連れて行き、夜にそこに戻らせることは問題を解決していないことに気づきました。むしろ、それは子供の制度化の長引く文化のより深い問題を包帯で包んでいた。このように彼は組織の使命を改革し、その焦点を子供たちの家族からの最初の連れ去りを防ぐことに移しました。今日、Jozefは3つのレベルで取り組んでいます。1つは、家族が子供をよりよくケアできるようにサポートを提供すること、2つ目は、拡大家族ケアや里親ケアなどの制度化の代替手段を提供すること、そして最後に、削減するためのポリシーと管理上の変更をもたらすことです。現在の児童養護施設を改善し、健康な児童の発達が常に最優先事項であることを確認します。 ジョゼフの家族支援センターの拡大する全国ネットワークは、権力を州の機関から家族に戻すという彼の戦略の重要な部分です。センターの哲学は、しばしば制度化につながる家族制度の崩壊を防ぐことです。一連のサービス（その多くはプロのソーシャルワーカー、教会の指導者、小児科医、カウンセラーによって無料で提供されています）は、親と子供に責任を負うことをいとわない拡大家族の両方が利用できます。各センターは、グループ会議を通じて特定の状況を分析することから始め、次に行動方針を作成します。会議中に、家族は問題の彼らの認識が何であるか、そして彼らのニーズが何であるかを尋ねられます。いずれの場合も、家族は提案された解決策に完全に参加している必要があります。グループ会議は、子供を連れ去るのが速すぎる裁判官や福祉エージェントによってしばしば見落とされる問題の複雑さを明らかにします。たとえば、子供を養うのに苦労している低所得の家族は、より多くの収入を必要とせず、むしろ彼らのお金をより効果的に管理するためのガイダンスを必要とするかもしれません。 センターが問題を特定し、解決策について家族と合意に達すると、専門家とボランティアは、危機の解決から親の教育、財政計画に至るまで、家族と協力します。介入のタイミングが重要です。問題が危機に陥る前に家族が助けを得る場合、子供を維持することを可能にする解決策に取り組む可能性が高くなります。あるいは、家族が子供を連れ去り、子供を取り戻したい場合、最初の数ヶ月も同様に最も重要です。感情的な愛着が最も高く、家族が解決策に最も積極的に取り組むのはこの時期です。 Jozefが家族を「回復」と呼んでいる、子供と家族の再会には、親や州の機関との協力に最大2年かかる場合があります。 Jozefのセンターは、メンバーが施設にいる家族や、リスクが高いためにすでに子供を施設に亡くしている家族に積極的に連絡を取ります。それらの多くはロマの家族です。この予防と修復への焦点は、Jozefの活動をこの地域の他の組織と区別しています。州政府はこれを認めており、2005年にJozefのファミリーセンターに育児の分野での公式認定を提供し、親の教育や里親の審査などのさまざまなタスクをアウトソーシングしています。 拡大家族の役割も、ジョゼフの戦略において重要です。制度化を防ぐことは、多くの場合、子供の肉親以外の人々のネットワークに依存することを意味します。これには、叔母、祖父母、いとこ、さらには学校の先生、青少年指導者、スポーツコーチが含まれます。 Jozefの家族センターは、グループディスカッション中に拡大家族を引き込もうとします。これは、直接の家族が問題を解決している間、一時的な介護者にとって最良の選択肢となるためです。すでに家族の核内にいる親戚がいると、子供への適応が容易になるため、拡大家族は里親養育にも適していることがよくあります。 Jozefは、さまざまな宣伝キャンペーンやマーケティングキャンペーンを通じて、スロバキアでの里親養育を奨励するために長年にわたって懸命に取り組んできました。特に全国的に認知されているのは、親の2つの暗いシルエットと手をつないで歩いている子供を示しており、キャプションには「すべての子供は家族に値する」と書かれています。もちろん、適切な里親を見つけて訓練することは重要です。 Jozefは、現在のプログラムよりもはるかに長く、より集中的な6か月間で里親を審査するための基準を設定するためにプライドプログラムを設立しました。予備面接の後、養子縁組に関心のある家族は、候補者の家を含め、27時間の学習と評価のセッションに参加します。 家族や拡大家族と協力し、里親養育を奨励することで、ジョゼフと彼のチームはスロバキア全土の施設の子供たちの数を減らしています。しかし、何千人もの人々が施設に残っており、代替手段のない新しい子供たちが毎年そこに送られています。したがって、Jozefは、これらの機関の性質と、子供の将来について決定を下す州の代理人と管理者の考え方を改革するための3番目の戦略に取り組んでいます。たとえば、彼は児童養護施設の規模を最大10人の児童に縮小して、家庭環境により近くするように取り組んでおり、最近、施設に収容されている、または里親に預けられている兄弟の分離を防ぐためのロビー活動を行っています。 Jozefは、児童福祉を担当する州の組織の管理および運営に携わる人々の意識を高めています。公務員、そして裁判官は、制度化のより前向きな代替案と、子供たちが家族と一緒に暮らすのを助けることができるギフトセンターとしてのスマイルについて学びます。 要するに、ジョゼフは彼の新しい児童福祉モデルを「家族第一」のアプローチとして説明しています。子供が脆弱な状況にある場合、シーケンスは常に（1）子供が自然な家族と一緒にいることを確認するための作業、（2）拡張家族のコンテキスト内で子供を世話することを維持すること、（3）である必要があります。十分に吟味された里親を見つけるか、（4）最後の手段としてのみ、小さな施設でできるだけ短い時間で子供を制度化し、すぐに家族環境を「回復」するか、里親を見つけるために働き始めます。 Jozefは、スロバキア全土に8つのフルスタッフのファミリーセンターを開設しました。 2007年、センターは1,000を超える生物学的家族と400を超える里親と協力しました。 Smile as a Giftは、91人の子供たちが施設を去り、彼らの近親者または拡大家族に再び加わるのを助けました。また、2007年には、彼の仕事の結果として23人の兄弟が再会しました。過去5年間で、Smile as a Giftに関わる専門のコンサルタント、スタッフ、ボランティアの数は16人から300人以上に増えました。施設に配置される子供の数と平均滞在時間は、2001年以降着実に減少しています。 今後、Jozefは、特に教育と家族の崩壊の防止の観点から、生物学的家族が利用できるサポートを拡大したいと考えています。彼は、子供と家族にとってより有利な法改正と、家族を引き裂くのではなく強化するという哲学で家族の問題を扱う政府協会の創設のためにロビー活動を続けています。さらに、彼は、矯正施設に子供や若者を含めるために、ギフトとしてのスマイルの範囲を広げることを計画しています。 2003年以来、Jozefは、彼のモデルの採用に関心のあるチェコ共和国とウクライナの市民団体とも会いました。