アリス・エマス

ウガンダ • Terrewode
2011年フェロー選定

ウガンダ北部のテソ地方を皮切りに、アリス・エマスは、女性が土地所有者になることを可能にすることで、主に家父長制の農村コミュニティの社会的構造を変革しています。アリスは、農村部の農業女性が土地を所有する能力を解き放つことは、彼らの経済発展にとって絶対的に重要であると信じています。

人物

アリスはウガンダ北部のテソ地方で村長に生まれました。アリスが生後わずか3ヶ月のときに父親が亡くなったとき、特権的な生活であるはずだったものがひっくり返った。世界のその地域の伝統が指示するように、彼女の母親は彼女の義理の人に相続され、アリスは彼女が未亡人の女性に関連する差別と汚名に苦しむのを見ました。生き残るために、彼らは食べ物を物乞いするために戸別訪問しなければならず、アリスの母親は仕事を見つけるためにしばしば何キロも歩かなければなりませんでした。さらに悪いことに、当時、テソ地方は内戦に満ちていました。男性はその地域を恐怖に陥れた反政府勢力の標的にされたため、男性を保護するために、女性は耕作やあらゆる形態の事業を含む家の外ですべての仕事をしました。したがって、状況はアリスのお母さんに限ったことではありませんでした。彼女は家族が食べ物と引き換えに若い娘と結婚するのを見ました。アリスは、多くの若い女の子が出産関連の合併症のために妊娠して死ぬのを見ました。彼女は同様の状況で6人の親友を失いました。 幼少期のほとんどを通して、そのような悲惨な状況の中で育ったアリスは、それについて何かをしなければならないと感じました。アリスはわずか16歳で、ウガンダの主要新聞であるニュービジョンの新聞記事を書き始めました。これは、人々、特にテソ地方の女性の窮状について全国規模で意識を高めるためです。彼女は大学教育を完了する前に最終的に新聞に雇われ、学位なしで新聞に雇われた最後のジャーナリストになりました。ニュービジョンにいる間、アリスはその紙が女性に焦点を当てたニュース記事を容認しなかったことを思い出します。彼女は、最初の記事が新聞の意味を表していないため、顔が破れたことを覚えています。アリスは彼らに物語を発表するよう説得し、最終的には女性の声と呼ばれる紙の最初の女性の権利を中心とした引き出しの導入を提唱しました。これにより、2番目の主要新聞であるThe Daily Monitorは、FullWomanと呼ばれる同じプルアウトの独自のバージョンを紹介するようになりました。ニュービジョンで10年以上、アリスはウガンダで最も尊敬される女性ジャーナリストの1人になりました。女性の権利に関連する問題への情熱で知られています。 アリスは、女性ではなく男性による土地所有が何世代にもわたってアフリカの文化的伝統に刻まれてきたことを認識しています。彼女はまた、そのような分野での力のダイナミクスが男性を女性よりも優れていると宣言していることを認識しています。したがって、アリスは、男性を脅かしたり、社会的地位を保護したり、女性を挑発することを恥ずかしがったりしない方法で、女性をコミュニティ資産の平等な株主として認識するために、複雑で家父長制のガバナンス構造を傾ける方法を見つける必要がありました。

新しいアイディア

2003年、アリスは紛争後の地域の女性に実用的な解決策を提供するために、開発のためのテソ女性の方向転換とリハビリテーション協会（TERREWODE）を設立しました。彼女は、ウガンダの小規模農業女性の経済発展への障壁を取り除き、すべての分野の女性開業医の全国的な草の根運動を構築しています。 アリスは、最も重要な健康問題、農業生産性、および土地所有に関連する法的問題に対処する多面的なアプローチを作成しました。彼女は、健康、法律、農業の友愛から来る協力者の多様なネットワークを持っています。アリスは、女性が自分自身を信じ、自分たちの司法制度が自分たちのために働くと信じるように勧めています。その後、女性は、土地の権利侵害をめぐって、コミュニティ内の他の女性の擁護者になります。 アリスはまた、彼女が働いている地方のコミュニティに意識を高める地方レベルで目に見える法体系を開発しています。女性には土地を所有する権利があります。これを達成するために、アリスは地区レベルで女性グループや地元の指導者と協力して、女性の土地所有権を保護する細則を起草します。彼女はまた、コミュニティの貧しく脆弱な女性に代わってこれらの法律の施行を積極的に促進するために、女性、地元の指導者、退職した公務員を含む活動家の草の根の枠組みを作成しています。 彼女の仕事を拡大するために、アリスは人権団体、メディア実務家、法執行機関の全国的および地域的ネットワークに接続された全国組織を構築しました。これにより、彼女は地区レベルの定款草案と、貧しい農村部の小規模農業女性の権利に関するメッセージをより多くの聴衆に広めることができます。

問題

アリスは、農村部の女性が最も貧しい人々の中にいる理由は、持続可能な生計手段として農業に従事できないからだと信じています。彼女はまた、女性が直面しているリプロダクティブヘルスの問題は、彼らの高レベルの貧困の直接の結果であると考えています。女性が自分たちが耕作している土地を所有していないという事実と密接に関連しています。これらの3つの問題は実際には同じ問題であり、最も重要な部分である土地所有権を特定しながら、それらすべてに対処する介入が必要です。 政府のプログラムや多くの市民団体は、農民に改良された種子を与えることにより、農村地域の農業生産性を促進しようとしています。金融機関は農民に信用を拡大しており、投入業者は農民に適切な価格で投入物を届ける方法を考えています。さらに、多くの介入は、農家のためにより多くの価値を創造し、精巧なバリューチェーンモデルを通じてこの価値を農家に渡すことに焦点を合わせています。現場の現実は、自分たちが耕作する土地を所有しておらず、男性がこれらの機会から最も恩恵を受ける立場にあるという単純な理由から、この増加した価値から実際に恩恵を受ける女性はほとんどいないということです。アリスは、女性農民が経済発展への道を歩むために直面する独特の課題に取り組む、女性に焦点を当てたアプローチの必要性を認識しています。

戦略

アリスは、彼女が育った場所であり、抑圧的な文化的慣習のために女性が直面する不法行為を直接経験した場所であるため、テソ地方で市民ベースのモデルを展開することを選択しました。この地域はまた、家父長制の文化だけでなく、20年以上にわたる市民の不安の犠牲者であったウガンダで最も脆弱な女性の何人かが見られる場所を表しています。アリスは、その地域の力のダイナミクスだけでなく、現実についても深く理解しています。 農業が主な生計手段であるため、土地はウガンダ人、特に農村地域に住む人々にとって重要な生計手段です。しかし、女性は歴史的に、家族の内外から人々が土地を奪う可能性が高くなっています。したがって、1995年のウガンダ共和国憲法は、他の配偶者が家族の土地と取引を行う前に、一方の配偶者の同意を得る必要があることを規定するセクション38Aの導入を通じて、女性の解放を規定するように改正されました。それを販売、誓約、抵当、交換、または譲渡すること。配偶者同意法の導入以来、都会の女性は、共有地の使用方法において平等な意思決定者となる権利を行使してきました。都市部でのこの法律の普及と法執行機関へのアクセスの容易さにより、都市部の女性は、土地所有権のステータスに脅威を与える虐待的な夫や日和見主義の親戚をかわすことが容易になります。 しかし、地方では状況はそれほど単純ではありません。これらの地域の女性は、しばしば文盲で貧しく、法律サービスへのアクセスをほぼ不可能にしているだけでなく、本質的に家父長制である伝統的な統治構造に従わなければなりません。文化的慣習を無力化することは、女性が土地を所有することはできず、夫の死後、女性は夫の資産とともに義理の人に相続されることを指示します。女性が耕作する土地は彼らのものではないので、彼らが農業活動から生み出す農産物や収入もありません。したがって、女性が土地を所有することを禁じる法律はありませんが、これらの偏見のある文化的慣習が優先され、紛争後の地域ではさらに強化されます。 アリスは、公共部門から最も情熱的な引退した公務員を特定し、草の根レベルで彼らを変化の積極的なエージェントに変えます。このグループの強みは、彼らが都市部に住んでいて、女性が土地を所有する権利を行使し、平等に扱われるのを見たという事実にあります。このグループはまた、故郷の村で多大な敬意を払っており、決定や伝統にさえ影響を与える能力を持っています。アリスは、これらの退職した高齢者を地方裁判所の裁定人として積極的な役割に置き、3つの地区から始めて、地方の指導者と女性グループを動員して、裁定裁判所が使用する地区レベルの細則を作成し、裁定人の娘と孫娘、土地を所有する。 地区細則を使用して、長老たちはケースバイケースで介入し、女性が土地を所有し、経済的繁栄への旅を始めることができるようにすることができます。たとえば、女性は夫を亡くし、義理の妻に相続されました。その過程で、彼女が所有していたものはすべて新しい夫に奪われ、妊娠したとき、彼女は家から追い出されました。ホームレスで、助けを求める家族がいないため、彼女は訴訟を裁定裁判所に持ち込み、長老たちに彼女に代わって介入させました。彼らは彼女の義理の人と交渉し、彼女の夫婦の家に戻って彼女に着陸することに成功しました。数年後、この同じ女性は繁栄している酪農場を持っており、彼女の子供たちと彼女の兄弟姉妹の子供たちをサポートし、同じ試練を経験することから彼らを保護することができます。彼女はまた、アリスのグループの1つに積極的に関わっており、他の女性が同様の課題を克服するのを支援することに情熱を注いでいます。 アリスはまた、彼女のグループの女性が、プログラムの恩恵を受けるための前提条件として、瘻孔に苦しんでいる他の女性を特定して採用することを条件にしています。そうすることで、彼女は、紛争後の脆弱な地域で最も脆弱な女性にますます多くの人々に手を差し伸べることに焦点を当てた成長戦略を維持してきました。瘻孔は、児童の性的奴隷制、汚職、および未熟な少女の妊娠に起因する、非常に汚名を着せられたリプロダクティブヘルス状態です。この状態に苦しむ女性は、しばしば彼らのコミュニティによって拒絶され、追放者として彼らの生活を送っています。アリスは、紛争後の地域の女性が土地の権利侵害に対して脆弱であるため、最初に紛争後の地域に、全国的なネットワークと草の根の女性グループを通じて彼女の仕事を広めています。たとえば、アリスはウガンダ南西部の地区であるカセッセの地域コミュニティと関わっています。この地域は、テソ地方のように長年内戦と紛争に襲われ、同じ課題に苦しんでいます。 アリスのアプローチの鍵は、メディアを使用して変更エージェントの全国的な組織を構築することです。彼女は、問題について書いているジャーナリストと関わり、退職した公務員、擁護者、法執行機関、女性グループなど、組織のメンバーを募集しているより広いコミュニティを敏感にしています。彼女が構築している全国レベルの組織は、単に意識を高めるだけでなく、草の根レベルでの義務負担者の説明責任のためのシステムもその中に作成しています。アリスは、彼女の組織が、彼女のネットワークを通じて動員された女性グループや他の利害関係者の仕事から、地域全体の他の女性、政策立案者、オピニオンリーダーに情報を送信する説明責任システムを構築しています。そうすることで、彼女は、現場で起こっていることのリアルタイムのカタログを農村開発の分野に関連するリソースの意思決定者と管理者に提供しています。アリスは、幅広い利害関係者と積極的に関わり、リアルタイムで実用的な情報を提供することで、ネットワーク内のすべての人に、ウガンダの田舎の貧しい農業女性の生活に変化をもたらすためのツールと能力を提供しています。