ハリー・スリツィアルト

インドネシア • Asosiasi Rope Access Indonesia (ARAI)
2012年フェロー選定

高所作業の安全システムがないため、インドネシアは労働災害の数で世界第2位です。プロのロッククライマーであるHarrySuliztiartoは、インドネシアの高地にいる労働者のための安全システムを開拓しました。

人物

10代の頃、ハリーはロッククライミングに情熱を注いでいました。ロッククライミングスクールが存在しなかったので、彼は本やビデオからテクニックを独学しました。バンドン工科大学の大学の友人たちを動員して彼の情熱に加わった彼は、アマチュアのロッククライミンググループSkygersを設立しました。転倒した後、彼は人々がスポーツで安全であることを確認する必要があることに気づき、岩壁や崖に適用できる安全なクライミングテクニックを教えるために、スカイガーズのネットワーク上に構築されたクライミングアカデミーを開発しました。ハリーは、クライミングアカデミーが高所での労働者のパラダイムを変えるための人材プールを生み出すことができることに気づき、東南アジアの基準に従って高所での作業と垂直救助を含むようにスキルトレーニングを拡大しました。 都市部で労働者を安全な高さに保つための多面的なアプローチを開発した後、さらに大きなニーズが浮上し始めました。シュガーパームサッパーに関する新聞記事は、彼に彼の仕事の未来を再考させました。記事によると、これらの貧しい農村労働者の40％が毎年転倒し、重傷、収入の損失、さらには死に至っています。ハリーはロッククライミングとサッパーの仕事の類似点を認識しましたが、両者の根本的な違いを感じました。彼は登ることを選択しましたが、そうではありませんでした。

新しいアイディア

インドネシアでの職場の安全に関する2005年の企業と政府関係者の会議で、ハリーは、安全に投資するよりも労働者の転倒にお金を払うほうが簡単であるという、業界のトップからのメッセージを聞いた。最初の全国登山クラブを開拓したハリーは、これが間違っていることを知っていました。誰も倒れる必要はなく、彼はこれを変えるスキルを持っていました。 ハリーは、急速に成長している建設業界が職場のスキャンダルに対する責任を警戒するようになった瞬間を捉え、職場での死亡者に対して最も脆弱なグループである高所労働者の安全を確保するために必要なインフラストラクチャの開発に着手しました。彼は強化コンポーネントを開発しました：政府が施行する高所作業（WaH）規制基準、他の人を訓練するためのトレーニング認証システムと労働力、そして安全機器を提供する企業にコストを下げるための低コストの国内機器産業の開始高所労働者。ハリーは、政府に基準の引き上げを促し、チャンピオン企業が労働者の安全に関する新しいパラダイムを確立できるようにするアプローチを通じて、安全を確保し、高所で働く職業を前進させる新しいセクターを促進しました。

問題

2007年、インドネシア政府は、インドネシアの1億人の労働力のうち95,000人の労働災害により毎日7人の労働者が死亡したと報告した。高さ（60センチ以上）からの転倒は、職場での死亡の最大の原因であり、怪我や長期的な障害の主な原因です。インドネシア政府は1970年以来、労働安全を確保するための法律と補完的な規制を発行しましたが、WaHセクターには、企業と労働者が安全基準を遵守するための法的根拠やインセンティブがありませんでした。 高所にいるほとんどの労働者は、熟練しておらず、訓練も受けていません。したがって、彼らが行うリスクの高い仕事の種類に関係なく、彼らは低賃金の対象となります。それらは通常、セキュリティがほとんどまたはまったくない状態で毎日使用されます。さらに、ほとんどの企業は労働者に安全ツールキットを装備していません。すでに安全装置を使用している人は、事故の可能性を減らさない不適切な技術や装置を使用することがよくあります。ほとんどの安全装置は米国または日本から輸入されているため、ほとんどの企業は安全装置を購入するよりも労働災害補償に予算を組むことを望んでいます。インドネシアはいくつかの機器を現地で製造していますが、製品をテストおよび認証するためのメカニズムとインフラストラクチャがないため、政府はまだ標準認証を提供することに自信がありません。 電気通信、建設、その他の高所労働者を雇用する建築サービスの都市産業に加えて、数十万人の農村労働者もWaHです。ただし、通常は自営業であり、正式な雇用関係によって管理されていません。インドネシアのシュガーパームツリーからの砂糖の生産は、製糖所に販売するシュガーコレクター「仲介業者」が製品を購入する非公式労働者からのシュガーパーム樹液の供給に依存しています。 50万人近くの田舎の住人が、ジャワ島だけで工兵として生計を立てています。典型的なヤシの木のサッパーは、1日あたり最大80本の木に登ります。この激しさで、2007年に全国紙は、ジャワ島のヤシの木のサッパーの40％が、永久的な障害または死を引き起こす木から落ちると報告しました。

戦略

WaHセクターの安全システムが長い間存在していなかったため、ハリーは、関係する政府、企業、および熟練したトレーナーのために、相互に強化するコンポーネントとインセンティブを備えた新しいインフラストラクチャを開拓しました。ハリーは1977年に設立したスカイガーズ登山クラブの強固な基盤の上に作品を作り上げました。オープンメンバーシップのアマチュアクラブである現在の2,000人のメンバーはインドネシア全土に広がり、登山、ハイキング、研究、スポーツの宣伝に従事しています。スカイガーズクライミングアカデミーを通じて、メンバーは安全にスポーツを練習し、クライミングエリアを保護する方法についてのトレーニングを受けることができます。近年、1,500人を超えるSkygerの卒業生がトレーニングコースを卒業しています。彼らは全国的な垂直救助ネットワークを開発している最中であり、職場の安全のインストラクターとモニターの新しい労働力のための人材プールを形成しています。 4人のインストラクターがWaHの安全性に関する国際的な認定を受けています。 WaHの安全を確保するために必要なスキルについての理解が深まる中、ハリーは高所作業員と協力して、彼らが直面する危険と、転倒や怪我のリスクを減らすために実施できる安全対策を理解できるようにしました。ハリーは、全身ハーネス、ヘルメット、ストラップロープ、安全靴、眼鏡などの個人用保護具を労働者に紹介しました。彼はまた、政府が個人用保護具の安全基準を公式化することを提唱し始めました。 2007年、ハリーはAsosiasi Rope Access Indonesiaを設立しました。これは、高所労働者の職場能力の4層分類システムを広める手段として機能する全国的な協会です。彼は、4つのレベル（3つの技術者レベルとインストラクターレベル）のトレーニングカリキュラム標準を設計し、専門的なテストおよび認定メカニズムを設定しました。 ハリーは、インドネシアで労働者の安全訓練を求めている多国籍企業との訓練および分類システムの試験運用に成功した後、WaH安全に関する新しい政府基準の確立に着手しました。彼は自分のモデルを労働省に持ち込み、政府に個人用保護具の規制と高所労働者の安全基準の操作手順を発行させることに成功しました。この規制は、安全基準の実施を監督する責任を負う企業における安全管理者の新しい地位を暗示しています。その後、労働省はWaH部門を設立し、100人の新しい監督者を動員して、企業レベルでの安全基準の実施を監視しました。当初、規制は職場の安全の認証を希望する企業の自主的な採用を規定していましたが、ハリーの省での継続的な圧力は、WaHの安全を義務化し、罰則を遵守しないことを国内法の提案に役立ててきました。 企業が新しい基準を採用できるようにするために、ハリーは労働省とも協力して、トレーニングおよび認証サービスにアクセスする方法を確立しました。彼は、高所労働者の認定インストラクターによって設立されなければならない高所労働者に訓練サービスを提供することを認可された政府公認の会社であるPJK3ロープアクセスと呼ばれる民間企業のカテゴリーの委任を確立するのを助けました。 PJK3ロープアクセス会社の設立を許可する政府の規制は、トレーニングサービスに必要な供給を生み出し、業界内で安全慣行を改善するためのより大きな圧力を生み出しています。現在までに、スカイガーの訓練を受けた卒業生によって6つのサービス会社が設立され、高所にいる100,000人を超える労働者に能力証明書を提供しています。 高所労働者のロープアクセス対策に関する新しい規制により、ハリーは高品質で費用効果の高い機器への企業のアクセスに取り組むことに着手しました。安全装置の新しい市場により、インドネシアの生産者は、WaH安全装置を現地で入手可能にし、輸入製品よりも手頃な価格にする製品ラインを開発するようになりました。しかし、インドネシアで製造された安全装置のほとんどはまだ認証されていないため、ハリーは政府に、現地で製造された安全装置をテストおよび認証するための認定認証機関として国家認証局を開発するように求めています。ハリーはまた、政府が新しい組織を設立するのが遅れる可能性があることを懸念して、暫定的な業界標準の設定者として役立つメカニズムを確立しました。彼は、インドネシアのWaHセクターの発展を後押しするために、企業、労働組合、政府の代表者を巻き込むWaH専門家協会A2K2BTを設立しました。具体的には、A2K2BTメンバーが協力して、能力トレーニングカリキュラムを開発し、新しい規制を起草し、WaH安全手順の実装に関する情報を交換します。認証の問題が成熟するにつれ、A2K2BT協会はハリーの「計画B」であり、独自の評価システムを確立することにより、新しい機器が標準に達していることを保証します。 まだ揺籃期にあり、安全トレーニング、コンプライアンス対策、機器認証の展開に多くの作業が必要ですが、ハリーが確立したWaH安全のインフラストラクチャは急速に進歩しており、業界に新しいパラダイムを設定することを約束します。同時に、ハリーは、この安全システムが登録企業に雇用されている労働者に最適であり、このシステムの外部にあり、危険にさらされている数十万人の非公式の自営業者には最適ではないことを学びました。ハリーの現在の焦点は、彼の多面的なアプローチを適応させて、そのようなグループの1つ、つまりヤシの木の工兵の安全システムに取り組むことです。彼は、スピードと美学の両方の点でサッパーが受け入れることができる個人用保護具を設計しました（サッパーは、ハーネスがそれらを遅くし、樹液の利益が少なくなることを発見し、着用するのが「恥ずかしい」と感じています）。創造的なストロークで、ハリーはトレーニングを通じて新しいロープハーネスをサッパーに紹介し始め、その後、両方のバイアスを克服するために木登り競技を行いました。多くのサッパー家族は転倒を運命的な出来事と見なしているため、ハリーはサッパーの妻がこの態度を変えるための戦略的グループであると考えました。彼は、安全設備の購入と使用を増やす方法として、夫が転倒して怪我をした場合の労働安全と家族の長期的な費用についての意識を高めるために、サッパーの妻グループと協力し始めました。ハリーはスカイガーズを介したつながりを利用して、保険会社と協力して、安全装置を使用するサッパーの保険料を削減した保険商品を開発し、このアプローチをサッパーの妻グループとの協力と組み合わせています。 工兵の窮状への意識を高め、製油所を所有する企業により大きな圧力をかけるために、ハリーと登山家の同僚のグループは、ジャカルタでの高所作業員の安全キャンペーンの一環として提示するドキュメンタリーシリーズを作成しました。遠くのサッパーが直面するリスク。目的は、安全装置を使用してサッパーからのみ購入するコレクターから調達するように製油所に圧力をかけることです。現実の高さの非公式な農村労働者から新たな一連の課題が浮上していますが、ハリーのアプローチは、インドネシアの高所にいるすべての労働者を安全にするためのインセンティブとインフラストラクチャを作成し、ココナッツピッカーのような同様のグループに影響を与える方法を共有することです。