アイジェンプー

アメリカ • National Domestic Workers Alliance
2012年フェロー選定

16:02

The work that makes all other work possible | Ai-jen Poo

English, 한국어, Español

アイジェンプーは、アメリカのサービス産業で最も排除されているセクターの1つである国内介護福祉士のために、彼らの関係の尊厳を維持し促進しながら、今日の経済のニーズと要求に合わせる新しい運動を構築しています。

人物

社会正義を中核とする台湾移民の娘であるアイジェンは、大学卒業後間もなく家事労働のキャリアを開始し、ニューヨーク市のアジア移民コミュニティで家事労働者を組織しました。女性学専攻のアイジェンは、「女性の仕事」としての伝統的な場所と、仕事における女性の優位性と窮状のために、国内労働にも惹かれました。 アイジェンは、すぐに知ったのはあまりにも一般的な話だと聞いたとき、ターニングポイントが訪れました。ジャマイカの家事労働者は、ニューヨークの裕福な家族の乳母であり、給料は1つもありませんでした。それは現代の奴隷制としてアイジェンを襲い、彼女はあらゆるバックグラウンドの家事労働者を団結させる業界全体の組織化モデルの構築を開始せざるを得ないと感じました。彼女はすぐにニューヨークで家事労働者組合を設立するのを手伝った。 アイジェンは、2007年に全国家事労働者組織の最初の召集を後押ししました。この会議は、現在アイジェンが理事を務める全国家事労働者同盟の傘下組織の結成を生み出しました。アイジェンは、この全国的な連合の指揮をとる彼女の役割の中で、家事労働者が高齢者や障害者のための在宅介護スキルのトレーニングを要求する傾向が高まっているのを最初に見ました。アイジェンはそのパターンを無視しなかった。むしろ、彼女はそれを、アメリカの差し迫った「ケアの危機」の解決策になる可能性があると彼女が気付いた家事労働者の知名度を上げる機会として捉えました。 2011年、彼女はこれらの目標を達成するための手段として、Caring AcrossGenerationsを立ち上げました。彼女の作品は、タイム誌の「世界で最も影響力のある100人」のリストに掲載されるなど、フェローシップや賞を受賞しています。

新しいアイディア

アイジェンは、ケア経済の新たな卓越性と重要性を特定しました。ケアエコノミーは、アメリカ人の家庭で運営されており、雇用主と従業員の間の親密なケアベースの関係を伴うため、より大きな経済のユニークな部分です。アイジェンは、全国家事労働者同盟とその新しい部門であるCaring Across Generationsとの協力を通じて、このユビキタスでありながら目に見えない労働力を目に見える形で価値あるものにしています。アイジェンは、今日の歴史的、経済的、人口統計学的な状況の現実を理解し、雇用主と従業員を結びつけ、老いも若きもアメリカ人の世話をしながら尊厳のある仕事を生み出す、活気に満ちた革新的な21世紀の介護労働者のための労働運動を生み出しています。 アイジェンはいくつかの面で革新を続けています。第一に、彼女は私たちの経済で残っている最大の除外された労働者グループの1つのために労働保護を組織し、獲得しています。第二に、彼女は、アメリカが高齢化するにつれて出現する「ケア危機」を活用して、質の高い在宅介護の仕事をしている労働者をアメリカの高齢者や障害者を質の高い在宅ケアで結び付けています。第三に、彼女はこの人口統計と彼らが行う仕事について心と思いを変え、明らかに新しい種類の労働運動でありそうもない同盟国を作り上げています。

問題

アメリカでは、300万人が家事労働者です。彼らは概して目に見えない、細分化された労働力であるため、組織化することが不可能な労働力と見なされてきました。彼らの職場は全国の個人の家やアパートです。同時に、それらはアメリカの経済にとって不可欠です。彼らは、本質的な国内の世話をし、雇用主が教師、弁護士、起業家、医師などとして自由に働き、正式な経済を前進させることができるため、他のすべての仕事を可能にする労働者と呼ばれています。これらの家事労働者は、他人の家の世話をするハウスクリーナーと他人の子供たちの世話をする乳母です。ますます、彼らはアメリカの増加する高齢化人口をケアする在宅介護者でもあります。 多くのアメリカ人の生活における家事労働者の本質的で親密な役割にもかかわらず、この労働者の人口統計は伝統的にせいぜい過小評価されており、最悪の場合はひどく虐待されてきました。 1930年代の全国労働関係法および公正労働基準法から除外された家事労働者は、この国のほとんどの労働者に保証されている基本的な労働保護と雇用基準を欠いています。彼らの仕事は孤立しているため、他のタイプの労働者、たとえば工場労働者がそうであるように、彼らは伝統的により良い条件を団体交渉することができませんでした。さらに、この種の仕事に関連する汚名があり、今日まで、主に社会の最も脆弱な人々、特に女性や文書化されていない移民によって行われています。 同時に、アメリカは家事労働者が役割を果たすという大きな人口動態の変化の危機に瀕しています。今日、アメリカの人口の約13％は65歳以上であり、約1,000万人のアメリカ人が、年齢や障害のために、介護サービスを必要としています。 2035年までに、アメリカ人の5人に1人（国の20％）が65歳以上になると予想されています。現在の高齢者や障害者の介護モデルは、ナーシングホームや介護施設などの施設に基づいています。 。このリソースを大量に消費するシステムは高価です。しかし、代替モデルである在宅ケアでは、訓練を受けた在宅介護者の数と長期の在宅ケアサービスを必要とする人々の数との間に大きなギャップがあります。また、高齢者や障害者の在宅介護を促進するためのインセンティブもありません。メディケアは在宅介護労働者をサポートしておらず、メディケイドは人々を施設に押し込みます。

戦略

アイジェンは、今日の歴史的および経済的文脈の文脈で彼らの仕事を再定義することによって、何よりもまず、家事労働者（伝統的に過小評価され、組織化できない労働力）を組織し、昇進させています。アイジェンは、家事労働者が機能する包括的な経済の基本である介護経済の介護福祉士であることを認識し、明確にすることで、以前はサービスポジションと見なされていたものを家族や社会の世話の中核となる親密な役割に変えています。 このようにして、アイジェンは、伝統的な労働運動の特徴である従業員と雇用者の間の敵対関係を逆転させることに成功しました。確かに、敵意ではなく愛は、全国の家事労働者の35の地方組合のための包括的な組織であるアイジェンの全国家事労働者同盟の背後にある組織原則です。 Hand in Handと呼ばれるNDWAの家事労働者雇用者の全国協会は、家事労働者が雇用者としばしば持つ親密な関係を活用して、従業員に代わって集会するために雇用者自身を組織します。 これまでのアイジェンの仕事の最も顕著な成功の1つは、ニューヨークでの家事労働者の権利法案の通過の成功でした。これは、主に乳母だけでなく子供たちの大規模な動員のために前進しました。世話をし、それらの子供たちの両親、つまり雇用主。画期的な組織モデルは、家事労働者が他の労働者を保護するすべての主要な労働法に含まれ、ニューヨーク州の他の基本的な労働保護の中でも最低賃金と有給病欠を確保することを保証する画期的な州法案につながりました。それはまた、50州すべてにまたがる運動にエネルギーを与えました—カリフォルニアのための同様の法案は上院を通過しました。 アイジェンの戦略は、質の高い在宅ケアと質の高い介護の仕事を求めるキャンペーンであるCaring AcrossGenerationsで変曲点に達しました。アイジェンは、国内の労働力のニーズと議論の余地のない社会的ニーズを結びつけることにより、アメリカ全土をケア経済の利害関係者に変えています。この国の人口動態の変化は、家でもポケットでも、すべての人に影響を与えるものです。それは、古い世代にも若い世代にも同様に影響を与えるものです。そして、増加する高齢者や障害者の世話が政府にとってますます高額になるにつれて、政策立案者が取り組む問題です。現在のケアモデルで高齢化するベビーブーム世代は、アイジェンが差し迫った「ケアの危機」と呼んでいるものを表しています。 しかし、アイジェンにとって、潜在的なケアの危機は、歴史的に脆弱で過小評価されている労働力のために高品質で威厳のある価値のある仕事を創出しながら、アメリカが高齢者や障害者のケア方法を変革するために、これらすべてのグループを活性化する機会を表しています。そして、200万人の待望の在宅介護雇用を創出するという約束とともに、Caring Across Generationsは、雇用創出のもう1つの歴史的および政治的に差し迫った問題を活用して、労働キャンペーンに対する広範な支持を獲得しています。 幅広い支持を得るための鍵は、長期的で公平な在宅ケアが受給者にとって手頃な価格であり続けることを保証することです。アイジェンは、メディケアの給付として介護を追加したり、この種の介護を民間市場の保険に含めたりするなど、在宅介護のための多くの創造的な資金調達方法を調査しています。 アイジェンは、地方、州、国など、あらゆるレベルのあらゆる種類の法案を可決することは困難で不確実なプロセスであり、Caring AcrossGenerationsが求める政策転換はゆっくりと進む可能性があることを認識しています。そのため、アイジェンはキャンペーンの政策の柱を、全国のケア評議会にローカルに拠点を置く全国運動の結集点として使用しています。これらの評議会は、ありそうもない同盟国などは存在しないという信念に基づいた、アイジェンの連合構築への広く包括的なアプローチを代表しています。ケアカウンシルは世代を超え、部門を超え、多民族であり、高齢者、障害者、女性グループ、労働組合、信仰に基づくグループ、移民の権利グループで構成されています。 アイジェンはまた、活気に満ちたケア経済が今繁栄することを可能にするために、地上で多くのメカニズムとツールを構築しています。世代を超えたケアは、訓練を受けた家事労働者の供給と増大する需要を結びつけています。アイジェンと彼女のチームは、FairTradeCare.comと呼ばれるプラットフォームを設計しています。このプラットフォームは、高給で威厳のあるケアの仕事と、その職に就く訓練を受けたケアワーカーの両方のレジストリになります。 確かに、効果的な在宅介護労働者になるために必要なスキルについて家事労働者を訓練し認定することは、介護経済の形式化と世代を超えたケアの戦略の中心でもあります。 CAGは、在宅医療従事者向けの全国的なトレーニング基準の作成を目指しています。これには、基本的な医療トレーニングから認知症への対処、そして重要なことに、愛する人が病気や死にかけている可能性のある家族との関係の管理まで、すべてが含まれます。アイジェンは、トレーニングと認定が受け手に質の高いケアを保証することを理解しているだけではありません。彼女はまた、訓練と認定を、文書化されていない移民である多くの介護福祉士の市民権への道を築く手段と見なしています。アイジェンは、文書化されていない在宅介護労働者のための根本的に革新的なシフトを求めています。これは、インフォーマル経済の他の労働者に影響を与える可能性があります。労働者は、資格のある雇用と必要な職業訓練の完了に基づいて、一時的な法的地位と最終的には合法的な永住権の資格を得ます。 アイジェンはまた、コミュニケーション戦略を使用して、私たちの生活における家事労働者の中心的な役割についての認識を高め、政策変更に対する草の根の分野横断的な政治的支援を構築しています。ストーリーテリングは中心的な要素です。世代を超えたケアは、「ケアストーリー」を使用して、さまざまな形態の介護を示し、ケアの中核にある親密な関係を説明します。これらの物語は、将来の政策変更を前進させるのに役立つ連合を構築するのを助けるために、今、心と思いを変えることを意図しています。