ジェニファー・パルカ

アメリカ • Code for America
2012年フェロー選定

12:12

Jennifer Pahlka: Coding a better government

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Jen Pahlkaは、テクノロジーの世界のリソース（才能、アイデア、ツール、エネルギー）と運用原則を、動きが遅く、非効率的で、官僚的で、リスクを嫌うことで有名な政府という労働文化に生かしています。

人物

ジェンの両親（父親は教師、母親は看護師、助産師）は今でも彼らの仕事に情熱を注いでいます。ジェンは、自分たちの仕事が社会の強化という文脈で見られたことを早い段階で理解していました。質の高い教育と医療が有意義な生活の基盤を築くと強く信じていました。実際、質への個々の取り組みは、最高で最悪の場合無能。ジェンは、公的機関の必要性と彼らがより良く働く必要性についての基本的な信念を彼らから受け継いだと言います。 ジェンの家族（両親と姉）は、幼い頃に国中を頻繁に移動しました。これは時にはやりがいがあり、バラバラに感じられましたが、彼女はその経験から、ある種の異文化間の敏捷性を取り入れました。彼女はコミュニティ間での翻訳に長け、少し外れた位置から自分の文脈を見る能力を身につけました。たとえば、中学生のとき、彼女は父親が教えたエリート女子校の2人の奨学金の子供のうちの1人でした。彼女は学校のコミュニティに完全に参加していましたが、選択や汚名によって学校の外にもいました。彼女は現在、「国境地帯」の役割に引き寄せられ、これらの適応スキルを起業家としての強みの1つとして数えています。 エールでは、ジェンはアメリカ研究を学び、特に1950年代の女性の役割のマーケティングに焦点を当てました。この時代は、製品広告を通じて、中流階級の白人女性の余暇と解放に関するものであることが示されましたが、実際にはその逆でした。 。 大学卒業後、彼女はしばらくの間、健康の2つの組織で働いていましたが、彼らが思っていたよりも効率が悪いことに気づきました。彼女は世界を旅するために休暇を取り、南アジアで変革の年を過ごしました。彼女は仕事を必要としてベイエリアに戻りました—彼女はビデオゲームデザインのありそうもない（彼女にとって）業界に就きました。彼女は、自分がさらされた混沌と創造性、そして業界を動かした反復型開発とタイトなユーザーフィードバックループの文化を愛していることに気づきました。彼女の役割は、コミュニティを組織し、年次総会を作成することでしたが、それ以上に、彼女が誤解されていることを発見した人々のグループ間で経験とアイデンティティを共有しました。このコミュニティでの9年間、彼女は継続するイニシアチブを作成しました。これは、独立したゲームデザイナーが新しい作品を育成し、紹介するためのスペースとリソースです。 Jenは2005年にTimO’Reillyのチームに加わり、2年目にWeb2.0会議エクスペリエンスの作成を支援しました。その年に会議は爆発的に拡大し、それ以来、彼女は業界の進化の目覚ましい時期に、テクノロジー分野で活躍する画期的な才能とアイデアを知り、形作るようになりました。 2009年、ジェンは教育における同様の取り組みであるTeach For Americaからヒントを得て、Code forAmericaを立ち上げました。これは、Jenが完全に取り組んでいる主要なシステムシフトを強化およびガイドする一連のアプローチになっています。 ジェンは8歳の娘とカリフォルニア州オークランドに住んでいます。

新しいアイディア

Jenは、市政府に重要でタイムリーな文化の変化を定着させています。これにより、イノベーターやイノベーションに対する敵意が減り、巨大な価値を追加してコストを削減するアジャイルなオープンソーステクノロジーをますます活用できるようになります。 Jenのエントリポイントは、3〜5人の技術チームとリソースを競う都市をマッチングするフェロープログラムです。チームは11か月間、市政府とペアを組み、その間にニーズを評価し、同様の課題に直面している他の都市と共有できる低コストの技術ソリューションを設計します。フェロープログラムが2年目になり、ジェンと彼女のチームは3つの重要なグループを対象とした他のエンゲージメント戦略を開始しました：（i）市政府のために働くイノベーター（ii）全国のオープンソースチャンピオンとコーダー「旅団」としての自身の努力、および（iii）競争を導入し、プレミアムを請求し、政府を改善するための推進目標を欠いている現在の不格好なベンダーを打ち負かすことができる新興起業家。総合すると、これらの強化戦略は政府を再起動し、政府と市民のインターフェースの設計と機能を向上させる永続的な文化の変化の先駆けとなります。

問題

Jenは、連邦、州、地方自治体のレベルで、政府が効率とイノベーションにおいて他のセクターに大きく遅れをとっていると見ています。これは、他のセクターがテクノロジーに触発されたイノベーションを利用しているためです。その結果、莫大なリソース（才能と納税者のお金）が浪費されるだけでなく、具体的でなく、より侵食的なものが生まれます。政府が問題を賢く解決できるという信頼と自信の欠如です。ほとんどのアメリカ人は、党派的な政治に焦点を合わせており、何百万もの私的資源を枯渇させる大規模なキャンペーンを通じて、この政党またはその政党を政権に就かせています。政府が本質的に集合的な「私たち」であり、道路を建設し、健康上の緊急事態に対応し、スクールバスを運行し続けるために非常に実用的なレベルで機能していることをほとんどの人が見落としています。 政府はまた、重く、官僚的であり、問題に取り組む際の緊急性や革新の文化を育んでいません。革新的なアイデアが生まれたとしても、現状を好む環境ではしばしば抑制されます。真の影響力を持つために政府の仕事を求める革新的な人々は、厳格な予算構造、独自のデータセットまたはロックされたデータセット、および部門を超えたチームを通じて影響に対処するために働く機会がほとんどないことによって強化されるサイロで物事を成し遂げることができないことにすぐに気付きます根本原因に実際に対処する方法で問題に取り組むことができます。政府のイノベーターは孤立しており、お互いを知り合ったり、協力して真の変化を推進する機会はほとんどありません。 政府はテクノロジーベンダーにとって大きなクライアントであり、その多くは競争がほとんどなく、市民との低コストで適切に設計されたインターフェイスを作成するための自然な推進力もほとんどありません。 2014年の連邦政府のIT支出は1,170億ドルと推定され、州および地方のIT資金はさらに600億ドル、つまり年間で1,770億ドルになります。 （新しい技術アプローチを開拓しているより機敏な業界との比較のいくつかのポイント：100億ドルのビデオゲーム市場と20億ドルのiOSアプリ市場。）これは莫大な支出と質の悪い結果です。この理由の1つは、ベンダーの選択肢、特に市民からのクラウドソーシングによる入力を利用するものが比較的不足していることです。市民ハッカーのグループが生まれ、素晴らしいアイデアやプロジェクトを生み出していますが、彼らは起業家ではなく、製品の完成と発売までアイデアを追求するのではなく、部分的に構築された努力を残すことがよくあります。

戦略

Jenは、2009年に単純な初期戦略から始めました。若い技術者を調達し、それを、表明された課題に役立つ可能性のあるオープンソース技術の採用に関心を示した都市と慎重に一致させることです。フェロープログラムは、ボストン、フィラデルフィア、シアトルの3つの都市と、19のCode for America（CfA）フェローが参加することから始まりました。 2年目が進行中で、現在、申請者20人から8都市、550人から26人のフェローが応募しています。候補者は国や世界中からやって来て、バックエンド開発（コーダー）から都市設計まで、さまざまなスキルの経験をもたらします。応募には1〜2年の実務経験が必要ですが、ほとんどの応募者ははるかに多く、平均年齢は29歳です。これまでのフェローの40％以上は女性です。 Biz Stone（Twitterの共同創設者）、Tim O’Reilly、Mark Zuckerberg（Facebookの創設者）などの技術起業家や先見の明のある人々は、プライムレートで最高の開発者に対する需要がピークに達した現在でも、行動への呼びかけを増幅しています。フェローには、年間約30,000ドルの奨学金が支給されます。 11か月の構成は次のとおりです。フェローはサンフランシスコで1か月一緒に過ごし、一緒になってコホート文化を形成し、テクノロジーの先見者や政府のイノベーターから話を聞くという没入型の体験をします。その後、彼らは小さなチームに分かれて、市のパートナーと1か月を過ごします。必要なもの、プレーヤーは誰か、状況（予算の削減、差し迫った一時解雇、新市長など）について詳しく学びます。彼らは150人以上の市職員と会い、インタビューを行い、会話を使用して、イノベーターが誰であるか、テクノロジーやその他の改善の本当の機会として何を特定するかを理解します。彼らの仕事は、機能的および部門的なサイロを越えて作業し、より多くを学ぶにつれて人々とアイデアを点でつなぐように彼らを独自に備えています。その後、彼らはサンフランシスコに戻り、残りの時間はサンフランシスコに拠点を置き、都市を頻繁に行き来します。彼らが協力するとき、彼らは機会と課題を特定し、それらを都市間で結び付けます。彼らは、フェローシップ年度を通じて、パートナー都市、一般的な都市、およびより広範なCfAプラットフォームのために作業を繰り返し進化させます。 フェローシップ年のより具体的な成果のいくつかは、明確なニーズに応えてチームが構築するアプリです。たとえば、ボストンチームは、保護者が選択した学校の地形をナビゲートするのに役立つDiscoverBPS（BPS-ボストン公立学校）というアプリを作成しました。フィラデルフィアのチームは、Reroute.itというアプリを作成しました。このアプリを使用すると、交通機関の選択肢を増やし、コスト（環境コストを含む）を並べて比較できます。 1年目のフェローのチーム全体は、自分たちの街の課題に対処するために21個のアプリを作成しました。 ジェンは、フェローシップの年が都市への入り口であり、注目を集めていることを認識していますが、永続的な変化は真の金の壺です。 CfAは、都市の観点から成功を評価する際に4つの主な要因を検討します。他の都市と協力して（アプリ開発の共有や共同作業など）機能しましたか？ハッカソンなどのイベントで、先住民の技術コミュニティと協力してきましたか。オープンソースに解放されたデータセットはいくつありますか？都市のイノベーターを育成するために、CfAチームは、都市のイノベーターが参加するために支払う年次会議を主催します。 1つ目は昨年で、150人のチェンジメーカーが参加しました。 2番目と次の1つは、250人の参加者がいる10月のサンフランシスコでの3日間の集まりです。このイベントは、他の都市のイノベーターと会い、都市全体のサクセスストーリーや他の人の努力を知らせることができるトピックを強調するための珍しいフォーラムを提供します。 CfAコミュニティの他のさまざまなメンバーも参加していますが、主な焦点は都市のイノベーターであり、そのリーダーシップにより、長期的な文化の変化が支えられています。 第2サイクルのフェローシップアプリケーションが殺到したとき、ジェンは、チームがフェローシッププログラムに適合しない優秀な人材を獲得して活用するための戦略を欠いていることに気づきました。そこで、彼女と彼女のチームはCfA旅団を開始しました。これは、より集中的な関与方法を提供し、組織が低コストでより全国的な存在感を実現する機会を提供します。コーダー、オープンソースの支持者、および/または市民のリーダーは、都市の取り組みまたは「旅団」を組織するために申請し、コミュニティのアウトリーチと育成を組織する責任があります-グループの地域のアイデンティティ、および都市との地域の関係を形成しますリーダーや市民ハッカー、メディアなど。現在、380人のアクティブな旅団メンバーがいます。メンバーシップとリーダーシップが特に活発な8〜10の都市では、CfAは、より持続可能な構造をサポートするための旅団のキャプテンチームへの取り組みを具体化しています。 ジェンと彼女のチームは、ハッカソン、そしてある程度はフェローシッププログラムでさえ、可能なことを都市に示している一方で、説得力のあるアイデアだけでなく、信頼できる企業とのサービス契約契約を通じて得られる実行可能なソリューションを都市に示す必要があることに気付き始めました。 。他の分野のベストプラクティスから、このニーズに対応するために、秋に発売するアクセラレータを作成しました。彼らは数人の応募者を期待し、235人を獲得しました。多くの企業はアクセラレーターには初期段階ですが、将来のパイプラインとして機能します。選ばれた市民企業は25,000ドルの資金を調達し、才能、洞察、投資家のCfAのトップシリコンバレーネットワークにアクセスし、Huffington Post、TechCrunchなどのアウトレットやCfAの取締役会メンバーやアドバイザーのネットワークを通じて可視性を獲得します。 CfAは、2009年後半に1人の従業員とSunlight Foundationからの10,000ドルの計画助成金で始まりました。現在、予算は年間500万ドルで、財団が最大の役割を果たしています。 Omidyar Networkは、今後3年間で年間100万ドルを提供し、Google.orgとKnightFoundationはそのすぐ後ろにあります。 CfAは現在、フェローリソースの料金を都市に請求しています。ジェンは、彼女と彼女のチームが長期的な持続可能性を計画しているため、収入源を増やす予定です。