Eaklak Loomchomkhae

タイ • The Mirror Foundation
2013年フェロー選定

Eaklak Loomchomkhaeは、行方不明者を回復するためのタイ初のクラウドソーシングアプローチを開発しています。 Eaklakは、現場での捜索を促進するために必要な社会関係資本を構築しているだけでなく、法執行機関の効率を改善するための手段として国民の意識を利用しています。

人物

ブリラム州で生まれたEaklakは、労働者の家族で育ちました。彼の両親は用務員として働くためにバンコクに移り、Eaklakは彼の子供時代を都会のスラム街で過ごしました。彼は両親が搾取され、ほとんど報酬を受け取っていないのを目撃しました。 Eaklakは、家族で初めて大学教育を受けることを決意し、高校から自分の授業料を支払うように努めました。 Eaklakは、ラムカムヘン大学で名誉ある法学士号を取得して早期に卒業しました。しかし、Eaklakの最初の雇用主は、彼に子供の強姦犯を擁護することを強制しました。 Eaklakは法曹に失望し、辞任した。彼は非営利団体を探し、ミラー財団に就職しました。そこで彼は、早くも2004年に行方不明者の家族を支援するために、市民参加を促す新しいプログラムを導入しました。この見習い期間中に、Eaklakはオンラインクラウドソーシングモデルの開発を開始しました。 、2010年に立ち上げました。Eaklakはこの機会を利用して、法律に関する専門知識と公務員として正義を提供したいという願望を組み合わせました。

新しいアイディア

タイには行方不明者を回復するための機能的なシステムがないことを知り、Eaklakは、限られた資源をプールするための最善のアプローチは、広範な市民参加を生み出すことであると信じています。彼は、地元の新聞の広告スペースの寄付から特定の地域の行方不明者を回収するための即時の交通手段の提供まで、さまざまな形の財政的および現物援助を通じて行方不明者の捜索に貢献するオンラインボランティアの全国ネットワークを開発しています。彼は、誘拐された子供、人身売買の被害者、アルツハイマー病の高齢者など、さまざまな種類の行方不明者に合わせてカスタマイズされた公的支援ネットワークを構築しています。 Eaklakは、このクラウドソーシングモデルを使用して、行方不明者の問題は私的な家族の問題ではなく、差し迫った公共の関心事であるという法執行機関の理解を変えています。彼はタイ王国警察のために行方不明者の最初の全国データベースを設定し、情報と社会関係資本を提供するための影響を受けた家族と地域社会の役割を強調し、行方不明者の回復に関する警察官向けのトレーニングプログラムを開始しました。 Eaklakは、政府の支援への受動的な依存から、影響を受けた家族や社会全体による積極的なリーダーシップまで、行方不明者の捜索のダイナミクスを再定義しています。

問題

タイには1世紀以上にわたって中央集権的な警察があり、信号機の軽微な盗難や手動制御から麻薬の抑制や殺人事件の捜査まで、幅広い責任を負っています。 1905年に設立されたタイ王国国家警察庁は、首相に直接回答する22万人の警察官からなる全国組織です。警察の優先事項はしばしば国政の影響を受け、首相によって承認された昇進と降格の中央集権的な報酬システムによって導かれます。つまり、タイの警察官は、地域社会ではなく、国の政府に直接責任を負っています。 圧倒的な責任と一元化された指揮系統に照らして、多くの警察官は行方不明者を優先度が低く、既存の任務から気をそらすものと見なしています。誰かが行方不明者を報告したい場合、タイの警察官は非公式の待機期間を強制し、24時間以上失踪した場合にのみ行方不明者の報告を要求します。ただし、最初の24時間は行方不明者の安全な帰還にとって最も重要です。人、特に子供とアルツハイマーの患者。この慣行は、警察官の間で「事件を扇動する」として広く知られています。警察官は、国の優先事項ではなく、キャリアを向上させない事件に自分自身を関連付けることを避けます。 優先度の低い犯罪として認識されており、ほとんどの行方不明者の事件は適切な調査を欠いています。失踪者のほとんどの記録は提出されませんが、財布の紛失の報告と一緒に毎日の記録簿に残されます。提出されたいくつかの記録では、警察官が家や行方不明者の最後に見た場所を訪れることはめったにありません。代わりに、警察官は行方不明者の写真を近くのいくつかの地区にファックスで送ります。ぼやけたファックス画像は、多くの行方不明者の事件の終わりであることが多く、行方不明者の家族を慰めるための2,000バーツ（66米ドル）の1回限りの政府援助パッケージもあります。警察に行方不明者の捜査を優先させる1つの方法は、全国的なメディア報道によるものですが、社会的つながりのない貧しい家族は、メディアの注目を集め、愛する人を見つける機会がほとんどありません。 失踪者の問題は、調整や制度的記憶の欠如など、タイ警察の多くの弱点を浮き彫りにしている。一元化された指揮系統のため、地元の警察官は自分の上司にのみ対応し、他の管轄区域の業務に干渉することを避けます。その結果、行方不明者の多くの家族は身動きが取れなくなっています。ある人はA町から姿を消しましたが、B町の電話に助けを求めました。両方の警察署は、それがもう一方の責任であると言います。失踪者の捜索はまた、情報調整の欠如を明らかにします。 2012年8月まで、タイ王立警察は逮捕状の統一されたデータベースを持っていませんでした、そして今日でも逮捕状は紙の形で地方の駅に保管されており、全国データベースに入力されていません。多くの場合、異なる管轄区域の警察官は、同じ犯罪が同様の犯罪行為を反映していること、または容疑者が別の地区で逮捕状をすでに発行されていることに気づいていません。 制度的記憶の欠如は、犯罪自体の集合的理解の欠如にまで及びます。国の優先事項として割り当てられていない刑事犯罪については、累積的な統計の欠如と学んだ教訓の抽出により、警察と一般市民が誤解を招くことになります。たとえば、多くの警察官は、行方不明の子供たちのほとんどは、子供たちを誘拐し、手足を切り落とし、物乞いとして働かせるという神話上の「バンギャング」の犠牲者であるとメディアに伝えています。ただし、タイでのほとんどの児童誘拐は、性的虐待や強制労働を目的として、個人（多くの場合、子供の家族の友人）によって行われています。犯罪の性質についての誤解は、多くの行方不明の子供たちが住宅街に閉じ込められているときに犯罪組織の本部を探すなど、誤った取り組みにつながる可能性があります。 人身売買や性的人身売買などの組織犯罪は、多くの場合、個人の誘拐や欺瞞によって引き起こされた自発的な失踪にまでさかのぼることができます。一部の行方不明者の事件は、連続した犯罪行為を反映しています。一般的な認識に反して、行方不明者の問題は、個々の家族に影響を与える私事ではなく、全体的な公共の安全に対する脅威です。

戦略

Eaklakは、限られた政府のリソースと行方不明者の回復の課題を認識し、2010年に行方不明者情報センターをオンラインクラウドソーシングモデルとして設定することにより、行方不明者の検索を促進する参加型モデルを開発しています。このセンターで、彼は強力な人々が行方不明者を探すために多様なリソースを志願する社会的ダイナミクス。 オンラインクラウドソーシングモデルとして行方不明者情報センターを設定する前に、Eaklakは、行方不明者の検索に関する経験を集め、知識を抽出することに何年も費やしました。彼は、さまざまな種類の行方不明者がさまざまな種類の支援を必要としていることを学びました。 Eaklakは、この知識を使用して、オンラインボランティアのカスタマイズされたネットワークを開発しています。行方不明のアルツハイマー病患者のために、彼はオンラインボランティアが通りをさまよう人々にアプローチして彼らの背景に関する情報を取得することを奨励しています。誘拐された子供たちのために、彼は地元のメディアや中央コミュニティの場所での普及を支援するボランティアのためのポスター画像を共有しています。いずれにせよ、少なくとも100人のボランティアが、ポスターを印刷したり、地元の新聞、ケーブルテレビや看板に無料の広告スペースを提供したり、近所の重要な場所に画像を貼り付けたりすることで、行方不明者に関する情報を広めることを提案します。地元の人が最もよく知っているお店、主要な交差点、その他のコミュニティセンター。ボランティアはまた、オンラインのソーシャルサークルでメッセージを広め、各場所でアクティブなボランティアのプールをさらに拡大しました。現在までに、行方不明者情報センターには40,800人のオンラインメンバーがおり、アクティブなエンゲージメント率は50〜80パーセントです。言い換えれば、Facebookの投稿を高く評価したり、共有したり、コメントしたりすることで、毎日20,000〜32,000人が行方不明者情報センターから情報を広めています。多くの場合、同じ情報がテレビのニュースレポートなどの主流メディアに複製されます。 センターのオンラインメンバーには、緊急対応ボランティアや交通ラジオ局などの特別なリソースを持つグループが含まれています。緊急の状況では、Eaklakは、特定の場所に即座にアクセスする人々など、ボランティアのプールから戦略的リソースを募集することができます。あるケースでは、誘拐された子供がなんとか逃げ出し、デパートの電話ブースから母親に電話をかけました。 Eaklakは、電話ブースがどこにあるかを正確に知っていて、子供をすばやく救助できる地元のメンバーと一緒に交通ラジオ局に電話をかけることができました。他のケースでは、行方不明者がオンラインメンバーによって見られ、報告され、救助に成功しました。 広範な市民参加、悲しみに暮れる家族のイメージ、成功した救助の話は、警察官の認識を行方不明者の事件に変え始めています。 Eaklakは、行方不明者の事件は時間とリソースの価値があることを警察署に納得させています。 2009年、彼は王立警察士官学校と共同研究を行い、行方不明者の報告と調査のためのマニュアルを発表しました。 Eaklakはまた、行方不明者の報告の傾向を分析しており、ますます多くの成人の誘拐が漁船の強制労働を人身売買する目的を持っていることを発見しました。 Eaklakは成人の誘拐の最も頻繁な場所を特定し、彼の研究は全国的なメディアの注目を集めました。政府は数か月以内に、この問題を検討して解決するために、労働福祉、社会福祉、漁業、海上国境警備、警察などに関連する部門の代表者で構成される全国小委員会を設立しました。 Eaklakはこの小委員会にも参加しており、行方不明者や強制労働の人身売買について、タイで最もリスクの高い10の港を監視するパイロットプロジェクトを推奨しています。 失踪者情報センターは、舞台裏で警察や他の政府機関と緊密に協力してきました。多くの場合、センターは、行方不明者の救助を成功させるために重要な、犯罪行為に関する重要な履歴データを共有しています。たとえば、2012年に、センターは、サッカーのコーチになりすました誰かと子供が行方不明になったという報告を受けました。同じ都市での同じ行動は、以前にセンターのデータベースに表示されていました。家族との確認と協議の後、Eaklakは警察と情報を共有し、彼らが誘拐犯の道をたどることができるようにしました。結局、警察は約20日後に誘拐犯に追いついた。その他の場合、センターは社会福祉サービスと協力して、家庭内暴力により自発的に失踪した子供や大人の救助後に支援を提供します。 2011年、激しい政治的抗議と行方不明者の余波を受けて、タイ王国警察は行方不明者情報センターの代表としてEaklak、すべての州警察署の代表者、および主要な機関で構成される行方不明者管理センター（MPMC）を設立しました。緊急対応ボランティアグループ。 Eaklakは、委員会によって承認された新しいプロトコルを提案しました。行方不明者の事件は、地元の警察署に報告するために24時間待つ必要がなくなりました。さらに、タイ王国警察は、Eaklakの組織からの情報にリンクされた、行方不明者のオンラインデータベースの設定を開始しました。ただし、MPMCは既存の情報のみを管理し、ほとんどの行方不明者のケースの調査は行いません。したがって、Eaklakは依然としてオンラインボランティアを募集して、行方不明者の調査と救助を優先するために地元の警察署に働きかけています。 特定の行方不明者の捜索において、Eaklakは、警察管轄区域間での連続した犯罪行為に関するデータベースの前例のない共有を作成し、過去と現在の逮捕状をリンクし、管轄区域間で警察の協力を強化しました。彼は行方不明者の調査を成功させるために地域社会をどのように関与させるかについて警察官の訓練を始めました。 Eaklakの仕事は、行方不明者を救助することによって、人身売買、性的暴行、さらには殺人などのより暴力的な犯罪を防止している可能性があることを警察当局に示しています。今日、Eaklakの仕事は人身売買を減らすための公的な取り組みとして認識されており、タイ外務省から財政的支援を受けています。 Eaklakのクラウドソーシングモデルは、長期的なリソース共有も生み出しています。失踪者事件の悲劇と重要性に感動し、いくつかの企業が長期的なパートナーシップとして財政的および現物での資金提供を志願しました。毎年寄付をする会社もあれば、配達用トラックや新聞のページに無料の広告スペースを提供する会社もあります。失踪者の回復率は現在70％にも達している。さらに重要なことに、行方不明者の捜索のダイナミクスは、政府の支援への受動的な依存から、影響を受けた家族や社会全体による積極的なリーダーシップへと変化しています。