フェルミン・レイガダス

メキシコ • Fundacion Cantaro Azul, A.C.
2014年フェロー選定

フェルミンは、低コストで高品質の飲料水へのアクセスを提供するテクノロジーとコミュニティモデルを使用して、メキシコの農村地域における飲料水へのアクセスを民主化しています。フェルミンの究極の目標は、これらのコミュニティのすべての人が飲料水に常にアクセスできるようにすると同時に、コミュニティのメンバーが水源の所有権と品質管理を行えるようにすることです。

人物

フェルミンが子供の頃、彼のナイトテーブルは伝記で高く積み上げられていました。ガンジー、マンデラ、ビコの物語を早くから紹介することで、社会から取り残されたコミュニティの福祉を高めることに人生を捧げることができるとは、彼はほとんど知りませんでした。フェルミンの道徳的な羅針盤は、彼がバハカリフォルニアスル州とチワワの田舎の子供だったときに、最初にメキシコの飲料水問題に彼を引き付けました。フェルミンは子供の頃から、安全でない飲料水が地域社会の健康と経済発展に及ぼす危険な影響を目の当たりにしました。 彼が年をとるにつれて、フェルミンの起業家精神と疎外されたコミュニティへの関心から、彼はメキシコ、キューバ、ボリビア、ネパール、インド、スリランカ、中国でプロジェクトに取り組むようになりました。フェルミンは、成長中に直接経験した差し迫った発達上の問題を解決するための探求により、メキシコシティの名門大学に入学し、物理学の学士号を取得し、最先端の水技術への関心を高めました。大学を卒業すると、フェルミンは彼自身のプロジェクト、バハカリフォルニアの24のコミュニティでの水質調査を開始することを決定しました。この研究は、CántaroAzulを設立する最初のステップでした。社会的影響への献身に駆り立てられたフェルミンの学問的追求は、その後、カリフォルニア大学バークレー校のエネルギーおよび資源グループに彼を連れて行きました。彼はバークレー校でUV水処理システムの設計と評価を学び、修士号と博士号を取得しました。彼の革新的な技術は、その時点ですでにアジアとラテンアメリカの多くの水プロジェクトにうまく適用されていました。 フェルミンは、広大な理論的知識は実用化なしには意味がないという彼の哲学に忠実であり続け、2006年にバークレー校にいる間にカンタロアズール財団を設立しました。彼は、博士課程を修了している間、WK Kellogg Foundation、UNDP、およびUC Berkeleyと提携して、チアパス州バハカリフォルニアでクリーンウォーター技術とコミュニティベースのモデルを実装したとき、人道的な科学者としての評判に応えました。およびメキシコの他の州。フェルミンの専門知識と献身は、それ以来、カンタロアズールを、メキシコ、中央アメリカ、およびそれ以降の安全な水への広範なアクセスを提供する主要な組織の1つとして位置付けています。

新しいアイディア

フェルミンは、この問題の環境的、社会的、経済的原因に立ち向かうことで、飲料水への不十分なアクセスに取り組んでいます。フェルミンのモデルは、飲料水へのアクセスを提供することにより、メキシコの農村地域の何千人もの人々の健康と福祉を改善します。このモデルには、3つの主要な革新があります。それは水を民主化し、水供給を地域社会の他の社会的および健康問題に対処する介入と結びつけ、その財政的に自立した設計のために地域社会が飲料水を無期限に生産し続けることを可能にします。水の民主化とは、コミュニティのメンバーが水へのアクセスと水質を完全に管理できるようにすることです。一方、給水技術は、汚れた水を消費することによって発生する健康と経済の病気を明確に対象としています。最後に、フェルミンが提案する経済モデルにより、コミュニティのメンバーはこれらの飲料水システムから経済的かつ持続的に利益を得ることができます。 CántaroAzulは、コミュニティが自分たちの飲料水を収集、浄化、監視、販売できるようにすることで、水の所有権を民主化します。メキシコでは飲料水へのアクセスは法的権利ですが、農村地域の多くの市民はこの資源へのアクセスを欠いています。したがって、CántaroAzulは、飲料水の生産能力を地方のコミュニティに還元しています。 CántaroAzulのコミュニティは、外部の水道事業者に依存していないため、メキシコの他のほとんどのコミュニティとは異なります。 CántaroAzulのプログラムにより、彼らは完全に自給自足の飲料水システムを作成することができます。 フェルミンはまた、地元の保健および教育機関と提携して、パートナーコミュニティの飲料水へのアクセスが経済的に実現可能であり、広く普及しており、いつでもどこでも利用できるようにしています。 CántaroAzulは、コミュニティで汚染された水源がまだ使用されている場合、飲料水は役に立たないことを理解しているため、組織は飲料水源のネットワークを構築することを目指しています。究極の目標は、コミュニティのメンバーがいつでもどこでも飲料水を消費することです。 CántaroAzulは、家族単位とコミュニティ消費という2つの消費レベルのそれぞれに対して異なるテクノロジーを持っています。ファミリーユニットは「メシタアズール」（「リトルブルーテーブル」）モデルを使用し、「ヌエストラアグア」（「私たちの水」）モデルはより大規模なコミュニティ消費に使用されます。どちらのモデルも、地元の起業家が浄水市場に参入できるようにする経済的に持続可能なソリューションとして設計されています。 Nuestra Aguaは、各コミュニティの人的資本を活用する飲料水生産の社会的フランチャイズであり、外部の水供給業者ではなく、コミュニティに飲料水の販売による経済的利益がもたらされます。このアプローチは、コミュニティの意識に飲料水の生産に関する知識を埋め込みながら、コミュニティに収入を生み出す方法で水供給の問題を攻撃します。フェルミンは、主要な学術および開発機関の支援を受けて、フランチャイズシステムの持続可能性を保証する全体的なモデルを開発しました。 Nuestra Aguaはまた、飲料水の販売による利益が地域経済の範囲内にとどまるようにし、人々が自分の企業や地域の天然資源を管理できるようにします。

問題

メキシコでは、飲料水へのアクセスは何年もの間憲法上の権利でしたが、メキシコの人口の12％が毎日汚れた水を消費しています。国のいくつかの地方の州では、その割合は58％にも達します。ゲレロ、オアハカ、タバスコ、チアパス、ベラクルスの5つの農村地域だけでも、約500万人が飲料水を利用できません。飲料水へのアクセスが制限されているのは、農村地域の貧しいコミュニティを無視する不平等な水ネットワークの分布の結果です。水ネットワークがある地域でさえ、これらのネットワークは断続的に作動し、水質はしばしば人間の消費に必要な基準を満たしていません。断続的なネットワーク操作は、低水圧の期間中に微生物の侵入を引き起こし、ユーザーに長期間水を貯蔵することを強制し、さらなる汚染の可能性を高めます。これらの要因は、飲料水ネットワークのカバレッジの全国的な過大評価の一因となっています。 より広いネットワークカバレッジを通じて水質を向上させる政府の努力にもかかわらず、人間の居住地、農業投入物、産業廃棄物、または鉱業活動によって汚染された水源の数は毎年増加しています。この天然資源と水源の汚染により、市民は外部の水源に依存することを余儀なくされています。水は生き残るために必要な最も基本的な人的資源であるため、この種の依存は生命を脅かす可能性があります。低水質、飲料水インフラの不適切な管理、および水ネットワークの不平等な分布により、メキシコの人口の一部が安全な飲料水へのアクセスから除外されています。これは、国の北西部と南部の貧しい農村地域で特に当てはまります。配水および浄化ネットワークが到達するコミュニティでは、これらのネットワークはしばしば個人所有であり、貧しい人々を排除する法外な高価格を請求します。したがって、浄水部門での競争の欠如は、農村部の貧困層をきれいな水へのアクセスから排除するもう1つの力です。 メキシコ農村部における下痢性疾患の主な原因は、飲料水へのアクセスの欠如と衛生教育です。 5歳未満のメキシコの子供たちの約20％が下痢と胃腸の病気に苦しんでいます。これらの病気は、子供の死亡率と罹患率に壊滅的な影響を及ぼします。また、乳児の栄養失調、発育阻害、認知機能の低下の50％にも関与しています。メキシコ政府は、家庭レベルでの水の除染を促進するためにいくつかのプログラムを作成しましたが、これらのプログラムは適切な技術を利用していません。代わりに、政府のプログラムは、家族が水を沸騰させるか、塩素で消毒するように奨励しています。これらの方法の採用率はごくわずかです。前者は燃料費が高く、屋内で危険なほど煙を閉じ込める従来のストーブを使用し、後者は不快な味の水を残します。もう1つの選択肢は、家庭用に20リットルの水差しを購入することで、ほとんどの家族にとって経済的に実行不可能であり、すでに苦戦している地域経済からお金を奪います。その結果、多くの貧しい家族は単に汚染された水を飲み、健康への影響に苦しんでいます。 水道料金を払えない人々は飲料水へのアクセスから除外されているため、貧困はすべての水問題の根底にあります。メキシコの農村部では、失業と不完全雇用が重大な問題であり、その結果、貧困が蔓延しています。この状況は、コミュニティのメンバーが従来の配水ネットワークへのアクセスにお金を払うと、そのお金がコミュニティを離れて直接水ネットワーク企業に送られるという事実によって悪化します。また、浄水プロセスに関する現地の技術的知識と専門知識も不足しています。したがって、貧しい農村コミュニティは、飲料水へのアクセスがなく、飲料水の販売によって促進される可能性のある経済発展がなく、これらの問題に対処するための技術的知識がないままになっています。

戦略

CántaroAzulのイデオロギーの主要な信条は、水の所有権とコミュニティメンバーへのアクセスを返すことです。フェルミンはこれを可能にし、すべてのコミュニティメンバーが常にきれいな水を消費するのを助けるプロセスを開発しました。フェルミンが設計した技術は、対象となるコミュニティに受け入れられ、受益者が管理しやすい方法で水を浄化します。 CántaroAzulは、このテクノロジーと、家族、起業家、または学校のいずれかに管理責任を与える配水モデルをコミュニティに提供します。この責任には、飲料水を地元に配給することで生計を立てる機会があります。目標は、一貫して安全な水に対する人権に到達し、地域社会の健康を増進することです。 CántaroAzulの介入戦略は、飲料水を利用できないが信頼できる水源があるコミュニティを特定することから始まります。次に、組織は、コミュニティに適した配布プロセスのタイプを決定します。 CántaroAzulは、異なる配布モデルに付属する2つの異なるタイプのテクノロジーを提供します。 Mesita Azulは、家庭用の家庭用浄水システムです。 Nuestra Aguaは、キオスクの浄水モデルです。キオスクの運営者は、自分の事業を所有および運営することをいとわない地元の起業家（フランチャイズの50％）、コミュニティの健康または教育機関のマネージャー（20％）、またはフランチャイズ施設を共同で管理するために選択されたコミュニティ委員会です。 （30％）。このモデルは大量の水を浄化し、CántaroAzulは、浄水、起業家精神、ビジネスモデルに必要な技術スキルをオペレーターにトレーニングします。 次に、CántaroAzulは、その独自の機能に適した浄化システムを提供するために、コミュニティの人口統計学的および水文学的特性を決定します。 MesitaAzulシステムとNuestraAguaシステムの設計はほぼ固定されていますが、地域のニーズに合わせて変更することができます。選択された技術には通常、水ろ過システムを構成するために組み合わされた砂、炭素、および紫外線フィルターが含まれます。これらの効率的で低コストのテクノロジーは、NuestraAguaのチームによって設計されています。コミュニティのレイアウトは、キオスクユニットと比較して設置するMesitaAzulユニットの割合に関する組織の決定にも影響を与えます。たとえば、世帯が互いに非常に離れているコミュニティは、キオスクユニットよりもMesitaAzulユニットの方がメリットがあります。 2010年から2011年の間に、カリフォルニア大学バークレー校の研究者と協力して、Mesita Azul世帯の最終版が、約450世帯からなる24の農村コミュニティでランダム化された影響評価を通じて評価されました。その結果、（大腸菌）の存在によって測定されるように、汚染された水を持っている世帯の割合が大幅に減少したことが示されました。 CántaroAzulの介入により、安全な飲料水を利用できる世帯の割合が約40パーセントポイント増加し、人口の合計61％が利用できるようになりました。この安全な水へのアクセスの増加は、主に68％の世帯でMesita Azulを採用したことによるもので、51％はフォローアップ訪問中に安全に保管されたMesitaAzul飲料水を引き続き利用できました。 CántaroAzulは、低コストで飲料水を利用するだけでは、メキシコやそれ以降の農村地域に大きな影響を与える重度の胃腸疾患を根絶するのに十分ではないことを認識しています。したがって、組織は、浄水ユニットによって提供される利益を最適化することを目的とした多面的なアプローチを持っています。コミュニティ内の汚染された水源が1つでも、人を病気にするのに汚染された水を1口飲むだけで済むため、浄水源を設置することによる影響が大幅に軽減されます。したがって、この組織は地元の機関と提携して、生態学的および健康の観点から飲料水の重要性についての広範なコミュニティの理解を促進しています。これらのパートナーシップは、飲料水イニシアチブの技術と、コミュニティ全体の衛生教育および環境意識の取り組みを結び付けています。地元の学校でのカンタロアズールの衛生教育コースは、安全な水を飲むことの利点を高める手洗いやその他の重要な習慣を促進し、新しく設置された浄水システムの維持を奨励する情報をコミュニティのメンバーに提供します。組織の環境意識のイニシアチブは、コミュニティ、特に若者が、限られた資源が減少している世界における水生態学とその重要性についての理解を深めることを確実にします。 CántaroAzulは、文化的に適切な介入への取り組みに沿って、女性の所有権（個人所有者の50〜75％）とコミュニティ委員会のキオスクの所有権（すべてのキオスクの30％）を奨励することにより、ジェンダーの不平等とコミュニティの結束の問題に取り組んでいます。家庭用およびキオスクモデルに加えて、CántaroAzulは、学校、医療センター、およびコミュニティセンターに適した追加の浄水器を提供します。これらのさまざまなテクノロジーには、組織全体で女性のエンパワーメントと教育に焦点が当てられています。 収入が非常に少なく、従来の金融ツールやクレジットの機会にアクセスするのが非常に困難なメキシコの田舎に対応するために、CántaroAzulは、キオスクを取得し、適切なトレーニングを受け、初期運用コストを支払うためのマイクロローンをキオスクフランチャイズの所有者に提供します。 2〜3年で、CántaroAzulはフランチャイザーの所有者からこの初期投資を回収し、フランチャイザーの所有者は自分の企業の経営から魅力的な利益を得ることができます。ローンが返済されている間、キオスクのオペレーターは、販売された20リットルの水差しごとに約5メキシコペソ（米ドルで約40セント）を稼ぎます。このうち、1 MXNはローンの返済に、1 MXNは運用および保守コストに、1 1MXNは他の起業家にウォーターキオスクのマイクロローンを提供するために使用されるフランチャイズ料金に、2MXNは労働と利益に充てられます。元のローンが返済されると、飲料水の販売による限界利益が大幅に増加します。 フェルミンのイニシアチブには、コミュニティに低コストで安全な水を提供しながら、所有者の利益を支援する一連のフランチャイズメカニズムも含まれています。 20リットルの水差しには5MXNの価格上限があります。これは、CántaroAzulがキオスクオペレーターに魅力的な利益を保証し、市場価格の約20％で飲料水を提供するのに役立ちます。価格の上限は、大量の精製水の販売を奨励します。 CántaroAzulはまた、毎月の水質検査を実施するように職員を訓練することにより、高品質のキオスク水を保証しています。これらの品質検査を解釈するように訓練されたコミュニティの人々は、その後、彼らの水の価値を決定することができます。 CántaroAzulのチームは、地域のマネージャー、科学者、大学の顧問、および国連などの組織の戦略的提携者で構成されています。公的部門、民間部門、社会部門の間のこれらの戦略的提携により、飲料水へのアクセスの欠如について、世界、国、地域、およびコミュニティレベルでの優先事項となっています。 CántaroAzulは、公衆衛生に関するより大規模な全国的な議論の一環として、飲料水問題を確立するための公共政策の取り組みにも関与しています。 CántaroAzulと公共政策関係者とのコラボレーションは、組織の将来の計画の鍵となります。メキシコでは公共の水道網でさえ汚染されており、24時間きれいな水を利用することは非常に費用がかかります。したがって、CántaroAzulは、公共の水ネットワークにもアクセスできるコミュニティにサービスを提供することを計画しています。これには、組織の浄水技術に、ろ過装置が機能しているかどうかをユーザーに警告するアラームを装備するために、地方自治体とのパートナーシップが必要になります。アラームは、コミュニティのメンバーが汚れた水を摂取しないようにするための追加のチェックになります。 今後、CántaroAzulは、いくつかの新しいろ過およびコミュニティエンゲージメントモデルを試験的に導入する予定です。 CántaroAzulは、Mesitas Azulesを配布するためのサービスモデルを開発しています。これには、安全な水管理行動を採用および維持する世帯員をサポートするために、毎月のフォローアップ訪問が組み込まれています。この斬新なアプローチにより、CántaroAzulは、現在の水処理パラダイムを、製品に重点を置いたパラダイムからサービス指向の戦略に変換しようとしています。世帯に1回限りの支払いや限定的な一連のマイクロファイナンスの支払いを依頼する代わりに、世帯は継続的な安全な水管理サポートと技術的メンテナンスの費用をカバーする小額の月額請求書（1米ドル/月未満）を支払うように求められます。訓練を受けた地元のスタッフ。さらに、サービス料金に月額2米ドルを追加することにより、MesitaAzulの資本コストを4年以内に全額返済することができます。 CántaroAzulは、チアパス州にある300世帯で2014年にこのモデルをテストします。モデルが成功すれば、安全な水慣行の継続的な採用が増えるだけでなく、MesitaAzulプログラムのスケールアップも容易になります。時間の経過とともに、他の関連ソリューション（衛生設備や衛生製品など）をサービスモデルに組み込むことができます。 CántaroAzulは現在、ボリビアのコチャバンバにあるWater for Peopleと提携しており、ラテンアメリカで地域規模を拡大する組織の計画の第一歩として取り組んでいます。