カルロスタソラ

イタリア • Associazione 21 luglio
2017年フェロー選定

カルロは、制度、コミュニティ、市民社会のレベルで、この問題に対する従来のアプローチを民族的観点から社会経済的観点に転換することにより、ヨーロッパで最も疎外された人口であるローマの分離を終わらせるために取り組んでいます。

人物

カルロ・スタソラは、両親が雇用されている典型的な中流階級の家庭で育ちました。彼の父が亡くなった13歳で彼の人生は劇的に影響を受けました。しかし、彼の教育は、学校教育とスカウト運動の両方によって非常に導かれてきました。スカウト運動では、グループリーダーになることから、自分の街にスカウトセクションを開くことまで、常に指導的役割を果たしてきました。 内なる研究とスピリチュアリティへの強い動機に駆り立てられて、彼は20歳で家族を離れ、祈りと瞑想のリトリートに行きました。そこで彼はスピリチュアルな旅に同行したメンターに会いました。彼の本当のインスピレーションは、シャルル・ド・フーカルドの伝記と最貧層との彼の人生経験から来ました。カルロはインスピレーションを得て、ラテンアメリカの貧民街に住む人々と彼の人生を共有することを考えました。しかし、別の本が彼の道を渡り、彼の人生を変えました：Zingaro mio fratello（私の兄弟のジプシー）は、イタリアの貧民街での家族の生活を説明しています。それが彼がイタリアに独自の貧民街があることを発見した方法です。この読書に動機付けられて、彼はローマ市の非公式のキャンプに住みに行きました。 ロマの住民は、彼が大きな愛の失望や警察から逃げていることを想像して、最初は疑っていました。しかし、彼は彼らと一緒に暮らし始め、数年間そこにとどまり、キャンプを離れてロマの社会への統合に向けて働きたいと思ったために家族内でいくつかの議論や問題を経験していた若いロマの女の子、ジャミラに会いました。婚約の6か月後、彼らは結婚し、キャンプに住んでいる間に赤ちゃんを産みました。しばらくして、カルロは、ジャミラの家族が、何年も前に彼の人生を変えた本に記載されている家族であることを発見しました。 カルロはジャミラと共に、キャンプを絶えず変え、常に人権の保護に取り組んできました。それから、彼らは移民と恵まれない子供たちのために避難所を開くためにキャンプを去りました。最後に、2010年に、彼らは、ロマの人々とイタリアとヨーロッパ全体で同様の状況にあるすべての人に尊厳のある生活と人権の認識を保証するために、Associazione 21Luglioを設立しました。

新しいアイディア

カルロは、イタリア政府がローマのグループの疎外に対処する方法を変革するために、Associazione 21Luglioを設立しました。彼の直感は、この問題に関する政府の失敗を実証し、したがって、経済的インセンティブを人権プログラムと整合させて、これらの人々の生活を改善するための解決策を再構成することにあります。彼の最終的な目的は、文化の違いを保護および評価し、ヨーロッパ全体の社会に完全に含まれるようにするために、人口を完全に分離し（いわゆる「ロマキャンプ」を克服）、これらのグループの汚名を脱構築することです。 カルロは3つのレベルで働いています。彼は組織レベルで「ロマの人々」の統合への解決策を再構成するために働いています。彼は、これらのコミュニティが公民権についての認識を高め、さまざまな福祉サービスにアクセスする方法についての知識を得るように力を与えています。彼はメディアとの協力を通じてこの問題に関する一般的な認識を変えています。 2010年以来、Carloは、社会問題に光を当てる15以上のレポートと、平均してそれぞれ15,000人の読者に届く毎週のプレスリリースを公開しています。カルロはローマ市議会のためにさまざまな政策提言を作成し、それがローマのキャンプを克服する最初の地方自治体の計画につながりました。人種差別と不寛容に対する欧州委員会（ECRI）は、アソシアツィオーネ21ルグリオによって提示された動議に取り組んでおり、ローマの民事裁判所は、ロマの人々に対する「ローマ市議会の間接的行為の差別的性質」を認めました。 欧州委員会の支援を受け、ヨーロッパのいくつかの国（クロアチアやコソボなど）がすでに彼のアプローチを複製しているため、カルロは今後5年から10年以内にヨーロッパ全体に影響を拡大することを目指しています。

問題

1980年代から1990年代にかけて、イタリアは東ヨーロッパと旧ユーゴスラビアからやってくるさまざまな自発的な人口の集落の目的地になりました。彼らは家族のために小屋を建て、それが彼らの家になり、その住居モデルを彼らの文化の一部と見なした機関によって無視され、容認されました。異なる文化の異質なグループであるにもかかわらず、これらの集団は「ローマ」とラベル付けされ始め、「彼らの文化を尊重する」という意志の背後で、地方政府と中央政府は一連の介入を開始しました。 「ローマキャンプ」と呼ばれます。 実際には、イタリアの機関は、強制立ち退きによって非公式の居住地から彼らを排除し、新しい、制度化されているが、まだ取り残され、放棄されたキャンプを作成することによって、ローマの人口の分離を正当化します。ローマインクルージョン2012-2020の国家戦略は、重要な結果をもたらしていません。 2017年11月から6月の間に、約500人が非公式のキャンプから新しいキャンプに追いやられ、推定総費用は約60万ユーロになりました。施設のキャンプには約18,000人のロマ人が住んでおり、非公式の集落には約10,000人が住んでいます。イタリア当局によると、これらの人々の31.25％は無国籍であり、55％は子供であり、最も高い代償を払っています。イタリアの公教育省は、ローマの子供たちのために別の学校プログラムを提供しています。このアプローチにより、イタリアの中央政府と地方政府は、ロマの人口を軽視することに加担してきました。 公式および非公式の両方の居住地は、暴力と貧困率の高い地域になります。彼らの多くの無国籍状態と社会からの一般的な排除のために仕事を見つけることが不可能であるため、多くのロマの人々は犯罪的で違法な行動に陥ります。彼らの生活条件は非常に緊急性が高く、平均余命はイタリアに住む他のすべての人々よりも10年短い。国連によると、この隔離状態は、人権委員会の第6回定期報告書に詳細に記載されているように、基本的人権の重大な違反を表しています。子供は低体重になり、呼吸器疾患、さらには結核、疥癬、感染症の影響を受けます。 10代の若者の間では、これらのキャンプの外に住む10代の若者と比較して、アルコールや麻薬の乱用が非常に多いです。 この不安定な状況と社会問題への政治的アプローチは、否定的な世論を煽っています。反ロマの言説は極右運動によって広められています。 2015年、イタリアのMEPは主流のテレビで、「ローマは社会のスカムだ」と宣言しました。この憎しみと一般化されたステレオタイプのレトリックは、この差別を増やすことに貢献しています。一般に、反ロマの言説は、住居や雇用などの基本的権利にアクセスするための障壁になり、暴力やヘイトクライムの増加に備え、包摂を目的とした社会政策の実施を妨げます。 2015年、ピュー研究所は、インタビューを受けたイタリア人の86％が、ロマに関して不明瞭に否定的な意見を表明していることを発見しました。 どうしても、ロマの人々は事実上の人種差別に住んでいます。このような問題は大陸全体で絶えず拡大しており、より多くの人々がヨーロッパに移住しています。移民の新しい波がヨーロッパに到着するので、このタイプの現代のアパルトヘイトを再検討する緊急の必要性があります。

戦略

ローマの人種差別撤廃を達成するためのカルロの戦略は多面的であり、機関、コミュニティ、世論に影響を与えています。カルロは2010年からイタリアのローマの状況に関するさまざまなレポートの作成を開始しました。彼はイタリア全土のすべてのキャンプをマッピングし、住居の状態、家族構成、キャンプ居住者の学校教育に関する基本的な情報と不足している情報を提供しました。彼の研究は全国的な関連性と認知を得ており、アムネスティインターナショナルや全国紙、さらには人権の保護と促進のための臨時委員会などのイタリアの機関の参考文書となっています。カルロの毎週のプレスリリースは、それぞれ平均15,000人の読者に届き、彼の研究者とレポートは、主要な全国紙（LaRepubblica、Il Corriere Della Sera、La Stampa、Il Fatto quotidiano、Avvenireなど）によって発行されています。 2016年、Associazione 21 Luglioは、ローマの候補市長に、5年以内にロマキャンプを閉鎖し、ロマの人々を完全に分離して含めるための具体的な計画を含むポリシーペーパーを提示しました。これにより、現在のローマ市議会は最初の「ローマキャンプを克服する計画」を採択しました。この計画では、施設がキャンプを閉鎖し、人々を社会に統合する方向で初めて行動を起こします。 欧州レベルでは、カルロは人種差別と不寛容に対する欧州委員会と緊密に協力し、動議と報告を通じて、欧州議会による監査を受けています。これにより、ECRIは、イタリアに住むローマの状況に関するレポートを公開し、イタリアとヨーロッパの法律に違反して、ローマのコミュニティの定住が民族的起源に基づく人種差別と差別の一形態であることを再確認しました。これは、ローマの民事裁判所によるヨーロッパでの最初の裁判所の判決をもたらし、ローマ市議会を差別で有罪としました。しかし、ECRIは最近、この司法判断の後、イタリアの機関によって適切な対応と代替の解決策が実施されていないことを強調しました。したがって、ECRIは現在、国家戦略の具体的な実施のために、Associazione 21Luglioの支援を受けて彼らの作業を監視しています。ローマの包含。 現在のアプローチに対するカルロの代替ソリューションは、これらの人々に既存の公共福祉サービスへの完全なアクセスを保証することです。このように、カルロは社会問題の視点を民族的なものから社会経済的なものへと再構成しています。経済的インセンティブ、社会住宅ソリューション、公立学校、医療サービスはすべて、イタリアのすべての人がすでに利用できるはずの既存のサービスです。コミュニティレベルでは、カルロは若い成人のグループがコミュニティにこれらの人権を要求するように訓練し、権限を与えるために取り組んでいます。このプログラムは、ロマと非ロマの両方の若い男性と女性を対象とし、彼らの市民的および人権が何であるか、そしてイタリア領の住民として彼らが利用できる公共サービスにアクセスする方法を学び、共有できるコミュニティリーダーを作ることを目的としています。コミュニティのリーダーは、合法的にキャンプを離れ、市民社会への統合に向けて仲間を動機付ける方法についての知識を習得します。 カルロはまた、ロマ語で「私の街」を意味するアマロフォロと呼ばれるプロジェクトを通じて、キャンプに住む子供たちと一緒にエンパワーメント活動を行っています。このプロジェクトは、子供とその家族の両方を対象に、2015年に開始され、7〜13歳の子供が参加しています。子どもたちは、お絵かき、音楽、ダンスなどの創造的な活動に従事しています。さらに、彼らは街を訪れ、他のイタリアの子供たちや他の民族グループの仲間と一緒に、キャンプの外での生活を発見しました。 2015年以来、250人以上の子供たちがアマロフォロに参加し、40以上の家族が、それまで拒否されていた福祉サービスにアクセスするための文書の正規化を支援されてきました。 最後に、カルロはローマの人口に関する世論を変えることによって社会問題に取り組んでいます。そうするための彼の戦略は、メディアと直接協力し、メディアが問題に取り組む方法を再構成することです。 2013年、カルロは人種差別的なメディア言語を非難し、修正するためにオンラインとオフラインのメディアを監視する天文台を立ち上げました。彼の活動が始まって以来、報道は2013年の1日3件から2016年には0.5件に減少し、新聞で見られるヘイトスピーチが大幅に減少したことが証明されました。多くは、Associazione 21 Luglioの報告の後、ジャーナリスト協会によって認可されたジャーナリストの事例です。これらの行動はまた、ローマ市の無料配布メトロニュース新聞での「ロマキャンプ」という言葉の使用の廃止につながりました。これは現在、住宅の緊急の観点からのみロマの状況に言及しているため、和解と社会経済的なものに焦点を当てています。 カルロは、活性化とエンパワーメントの行動を通じて、2015年に活動を開始して以来、ローマ最大のキャンプに住むキャンプの数を1200人から600人に減らしました。これは、政府の公的費用や特別なプログラムの実施なしに行われました。 、しかし単にこれらの人々（極度の貧困状態に住んでいる）を既存の福祉システムに含めるだけです。 現在、カルロはロマの人々と協力し、ロマであろうと他の新しい移民であろうと、最も貧しい人々の隔離に終止符を打つというビジョンを共有する協会の全国的なネットワークを構築しています。現在までに、CarloはAssociazione 21 Luglioとのネットワーキングに300以上の組織を関与させることができ、まもなく意図のマニフェストに署名する予定です。ヨーロッパレベルでは、カルロはクロアチアとコソボの組織とワークショップとトレーニングセッションを開催し、それぞれの国で彼のモデルを再現しています。その後、彼はヨーロッパの機関と緊密に協力して、すべての国で今後数年間に人種差別を完全に終わらせるための規範の実施に取り組んでいます。