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フランチェスコ・トヌッチ
イタリア2020年フェロー選定

フランチェスコは、すべての都市のすべての子供たちが安全で、遊ぶ権利がある世界を構想しています。これを行うために、彼は、都市が急速に発展するにつれて、子供たちに自律性を与え、統治決定の中心に置く世界規模のモデルを構築しました。

#都市計画#市#市街地#意思決定#市議会#地方議会#地方自治体#市長

人物

フランチェスコ・トヌッチは、第二次世界大戦中の1941年、イタリア中部のファーノで生まれました。彼が子供の頃に覚えている最初の思い出の 1 つは、彼の街が連合軍の爆撃を受け、花火のように空を散らかしたときです。 フランチェスコは低所得の家庭で育ち、主な遊び相手は他の 3 人の兄弟でした。彼らはとても小さなアパートに住んでいたので、彼の最高の演奏場所の思い出は、彼の家の廊下や特定の部屋ではなく、いつも外の路上や開けた場所のある田舎でした.彼の小学校と中学校の時代は、学業の成長のための闘争によって定義され、彼はしばしば悪い成績を受けました。フランチェスコは最高の学生ではありませんでしたが、創造的な芸術、特に描画に優れていました。彼は、彼の絵の才能を誰も評価したり気付かなかったことに苛立ちながら育ちました。これは、学校の設計方法と教育の提供方法がすべての子供たちに包括的ではないことに彼が気づき始めたときです。さらに、教育内容、住む都市、その他の生活に影響を与える側面を最終的に定義する政策の設計において、子供たちはほとんど発言権を持っていないことに彼は気づきました。フランチェスコの運命は高校時代に変わり、地域のトップ学生として卒業し、奨学金を得て北イタリアの大学に入学しました。 フランチェスコは、幼い頃からカトリックの若者運動に携わっていました。そこでは、グループ ディスカッションを主導したり、友人に挑戦したり、若者が直面した問題について話すための安全な場所を開いたりしていました。これは、彼がリーダーシップスキルを構築し始めたときであり、彼の仲間と責任を共有し、彼ら自身の個人的な成長に貢献する議論を促進するのを助けました.彼の市民参加は大学時代も続き、低所得家庭の子供たちの教育へのアクセスを促進する活動家でした。現在の教育システムは弱い子供たちを置き去りにするだろうという信念から来て、彼は変化の必要性を示すために、多くの教育学者やその他の利害関係者と積極的に連絡を取ろうとしました。その後、彼はミラノのカトリック大学で教育学を独学で学び、その後、初等教師としてプロとしてのキャリアをスタートさせました。 彼の教師としてのキャリアは、学校および大学生として示した創造的な才能を示し続け、フランチェスコは教室で新しいモデルを立ち上げ、子供たちが創造的に自分自身を発達させるのを助けました。彼の努力は、より良い学習成果をもたらした後、仲間から認められました。当然のことながら、フランチェスコはイタリア国立研究評議会に招待され、1966年にCNR(イタリア国立研究評議会)の心理学研究所の研究者になりました。 フランチェスコは、キャリアを通じて、学校、子供の家族、環境とのつながりなど、子供の発達のさまざまな側面に大きく貢献してきました。 1991 年 5 月、フランチェスコはファノの町議会を支援して、子供たちに捧げる週間を企画しました。この週は、この街を永遠に変え、永続的な遺産を残すことになるでしょう。子供と専門家が会議、展示会、会議に参加しましたが、そのすべてが共通点、つまり子供とその発達を政策の焦点にするという考えを中心に展開していました。週の最終日である日曜日には、通りは交通規制され、子供たちが遊んで街のオープン スペースを自分のものにすることができました。今週の成功と、それが子供たちと地域社会に与えた影響に触発されて、フランチェスコは残りの人生を捧げて子供たちの都市を築きました。世界中の彼らの都市の統治において言う。 1968 年以降、フランチェスコはフラトというペンネームで家庭用漫画家としても活動しています。フランチェスコは、面白い特徴を持つキャラクターをツールとして若者に重要なメッセージを広めるために使用しており、このクリエイティブな媒体を、学生の能力を最大限に引き出すために教育システムが向かうべき方向性を示す強力な逸話であると考えています。

新しいアイディア

フランチェスコは、すべての都市のすべての子供たちが安全で自律的で、遊びのために外のエリアにアクセスする権利がある世界を構想しています。このような目標を達成するために、フランチェスコは、子供たちが自分たちの都市の地方自治体の決定において正当な行動をとる機会を得るプロセスを作成し、子供にやさしく、アクセスしやすい都市を作りました。急速な都市化による都市とその周辺環境の悪化に突き動かされ、若者を含めない政策決定によって永続化されたフランチェスコは、子供たちの貢献を立法協議とガバナンス決定の中心に置くパラダイム シフトの作成に着手しました。 特にガバナンスの問題に関しては、子供たちの話を聞き、彼らの言うことを真剣に検討することは、対人関係や一般的な社会組織の特徴であることはめったにありません。フランチェスコは、若者と協力し、意思決定者に彼らの声を広める長年の経験を活用して、これがコミュニティの開発、感受性の構築、さらには市の管理者と意思決定者の能力に及ぼす揺るぎない影響を実証しています。フランチェスコは、子供たちが主体性を持ち、自分たちの街の発展において発言権を持てるようにすることは、あらゆる人の生活をどこでもより良くするモデルであることを示しています。フランチェスコの児童協議会のモデルと、彼がネットワークを通じてソースを開いたイノベーションは、世界中の都市が子供たちと子供たちのための都市の建設を開始するための道筋を提供します。 イタリアの小さな都市、ファーノで「チルドレンの街」を開始してから約 30 年が経ち、現在、このネットワークに参加している都市は世界中に 200 以上あり、子供たちに地方自治体の積極的な役割を与えています。リーダーシップ能力やチームワークなどのスキルを身につけ、共感を実践するユニークなモデルを通じて、子供たちは自分たちのコミュニティを自分自身だけでなく、自然環境、高齢者、他の市民、その他多くの人々の一員であると見なすプロセスを経ます。 .このように、子供たちは都市が変化し、都市空間を取り戻すことができるようにするプロセスを経ます.都市空間は、楽しみを提供し、親族関係や友情を育むのに役立つ空間です.大人と同じように、すべてが必要とするものです. 地方自治体、特に市長に、大人ではなく子供を市政のパラメータと見なすように求めることは、都市の居住性に影響を与える退化プロセスを止めようとすることを意味します。これは、行政政策の決定について異なる進歩的な見方を採用することを意味します。例えば、車優先の経営から歩行者優先の経営へ移行することで、多面的な街づくりが可能になります。効果的であるためには、このプロセスは市民の積極的な関与に基づいていなければならず、そこでは都市の子供たちが変化の真の主体となります。このプロセスへの彼らの関与と積極的な参加は、トラフィック パターンに限定されません。それは多くのユニークな方法で都市開発に影響を与える可能性があります。 フランチェスコは、都市環境の再利用、さまざまな遊びの形の回復、都市での自律的な動きが、子供の健全な成長、そしてとりわけ都市自体の発展に不可欠であると考えています。 Francesco は、このように、City of Children を、世界中のすべての都市に存在する複製可能な普遍的なモデルとして構築しました。

問題

第二次世界大戦の終結以来、西側諸国で下された決定はおおむね急速な都市化への道をたどってきました。今日、都市化は世界的な現象であり、約 42 億人の人口が含まれており、成長の速度は加速する一方、2050 年までに 25 億人増えると予測されています (国連世界都市化の見通し)。これらの急速な変化は、都市自体だけでなく、その住民、特に子供や若者に前例のない圧力と課題をもたらします。汚染の増加などの課題は、世界の多くの地域でますます一般的になっています。したがって、この都市化の直接的な結果として、自動車の使用の増加や、子供たちが屋内でより多くの時間を費やすという形で、その直接的な影響が見られるのは驚くことではありません。この都市化の他の一般的な結果には、交通渋滞、座りがちな生活、緑地の枯渇、大気汚染と騒音公害の増加、社会的結束の悪化などがあります。 国連子どもの権利条約(1989 年)は、すべての子どもが遊ぶ権利を持っていると述べています。認知発達に関する研究によると、子供の発達が最も重要なのは生後数日、数ヶ月、数年の間です。実際、子供が初めて学校に通い始めて教室に入る前に、彼らの人格の基礎はほぼ固まります。この基盤の大きな変数は、子供が経験する認知的および社会的プロセスであり、多くの場合、単純な遊びの行為を通じて最もよく発達します。屋外環境は、子供の健全な発達を促進するための重要な場です。外のスペースで時間を過ごすことは、さまざまな身体的および心理的結果と正の関連があります。自立した流動性は、子供たちの社会的健康に重要な貢献をするものとして認識されています。それは、子供たちに仲間との絆を築き、維持し、近所や地域社会との関係を発展させる機会を与えることによってです。近所での彼らの独立した動きを通じて、子供たちは社会的結束を発達させ、コミュニティの社会的幸福に貢献します。仲間以外の人々との子供たちの相互作用は、彼らのコミュニティの概念の中心であり、屋外スペースを使用することで、子供たちは目に見えるようになり、安心感と帰属意識を育むことができます。 子供たちが遊びの経験を十分に楽しみ、それによる認知的利点を発達させるためには、いくつかの基本的な条件、すなわち、安全な環境の中で、常に付き添われなくても探索し、他の人と交流する能力とスペースが必要です。 .今日の都市都市は、すべての子供たちにこの基本的な権利と自由を与えているわけではありません。人々は世界中の都市に移住し、自分自身と家族にとってより良い経済的、社会的、創造的な機会を求めていますが、社会的、健康的、文化的、経済的多様性の複雑さのために、都市自体を統治することはますます難しくなっています。コミュニティの。都市計画と都市の開発に関して行われるガバナンスの決定は、2030 年までに全都市住民の 60% が 18 歳未満になると予想され、不均衡に若者に影響を与えるでしょう (Woodrow Wilson International Center for Scholars, 2003; UNICEF, 2018)。 都市化がすぐに減速するとは予測されていませんが、特にオープン スペースでの遊びの機会を通じて、子供たちの幸福、成長、発達を根本的に育むような方法で都市を開発する方法を検討することが不可欠です。都市が子供たちの遊び能力にますます影響を与える大きな理由は、子供たちが地方統治に関して意思決定プロセスから疎外され、これらの都市の設計における利害関係者として忘れられていることです.世界の多くの地域でガバナンスを推進している力は経済的なものである傾向があり、意思決定者は、今日の子供たちの幸福と遊びの自由を育んでいないことが経済そのものに及ぼす長期的な影響を認識していないことがよくあります。子どもたちは自分たちの都市やコミュニティがどうあるべきかについて何の発言権も持たないため、子どもたちが成長する地域のデザイン、アクセスできる施設、そして最終的につながる人々は、子どもたちによって決定されます。子供のことをほとんど考慮せずに決断を下す。 ここでの機会は、子供たちがコミュニティレベルで社会的アクターおよび変化の主体としてますます認識され、ソーシャルキャピタルの創造と維持における「触媒」とさえ評されるようになったことです。 Francesco Tonucci は、子供と若者の力を意思決定者として活用して、今日の都市を明日の子供たちの成長と安全の標識に変えています。

戦略

フランチェスコは 1991 年に「シティ オブ チルドレン」を立ち上げ、意思決定者として子供を持ち、子供たちが満たさなければならない自由とニーズを実現する都市を作るというビジョンを構築しました。これらのニーズには、保護者を必要とせずに、外出したり、友達と会ったり、公共スペースで安全に遊ぶことができることが含まれます。探求、発見、驚き、大胆さ、障害やリスクをときどき克服するといった基本的な経験は、すべて健全な大人の人格の発達に貢献します。これらの経験は、子供たちがさまざまな状況に応じて適切な行動を選択するのに役立ち、認識のより良い理解と発達を可能にします。このプロセス全体で重要なのは、不可欠な防御的ライフスキルの開発です。スキルは、絶え間ない監督下では大幅に制限されます。子どもたちは、自由に体験することができなければ、その場所を自分のものとは考えません。 このビジョンを推進するために、フランチェスコは 3 つの主要な柱に基づいたモデルを構築しました: 子供の共同設計と計画への参加、子供の遊ぶ権利、子供の自律性の発達です。 Francesco が使用する最初の活用ポイントは、地方自治体の会議/協議がどのように機能するかを特定して理解することです。世界のほとんどの地域で一般的なこれらの会議では、新しい開発、主要なインフラストラクチャ プロジェクト、および地域に関連するその他の問題について話し合うことがよくあります。 Francesco は、これらのガバナンス機関が、子供たちの声を聞いてもらい、彼らの有意義な意見を取り入れるための最良の入り口であると認識しています。コミュニティの深い関与は、脆弱な人々の声が都市建設プロセスで考慮されることを確実にする唯一の方法です。これは、周囲の世界を形作る手段が限られている法定投票年齢に満たない市民にとって特に重要です。 6 歳から 12 歳までの子供たちを対象として、フランチェスコは子供市議会のコンセプトを開発しました。通常、この地域のすべての地元の学校と提携し、すべての主要な私立および公立の教育施設からの代表者を得て、評議会の若者は約 30 人の若者です。地方議会は、月例会の構成を支援するファシリテーターを提供することがよくありますが、協議会の議題、当面の問題、およびその他の規則は、通常、若者自身によって設定されます。これらの協議で話されるトピックは、新しい遊び場の開放、子供たちの安全、公共交通機関へのアクセスなど多岐にわたります。意図的に、子供の評議会は地方自治体の法人の延長であり、子供の評議会が定期的に地方自治体のリーダーと会い、彼らにとって集合的に重要な彼らの考えや要求を提示する方法で設立されました。子供たちは学校を代表するので、一緒に学び、周りに住む他の若者たちの懸念や声を持っています。このプロセス全体は、市の子供たちに初めて自分たちの街と見なす力を与え、地方議会が若者の要求に基づいて予算を指示したり、政策を変更したりする機会を提供します。たとえば、イタリアのファーノ市は、チルドレン市議会の提案のおかげで、自転車道を 40% 増やしました。スペインの都市ポンテベドラは、時速 20 マイルの速度制限を都市全体に拡大しました。 フランチェスコは、子供たちが自分の周りにある問題についてアイデアを共有し、解決策を提案することで、変化をもたらす可能性を発揮するためのメカニズムを提供します。子どもの声は、大人が自分の意見に耳を傾け、それを尊重するようになり、社会における子どもの役割に対する見方にパラダイムシフトを起こします。子どもは、養われ、世話をする必要があるだけの個人ではなく、実際に問題を解決する存在です。この考え方の変化は、フランチェスコのモデルが拡大した大陸全体で見られます。決定は子供のために行われません。彼らは彼らによって、そして彼らと共に作られています。 フランチェスコは、子供たちを地方統治の中心に据えるには、単なる代表的な受け入れを超えた行動が必要であることを認識しています。 Francesco は、これは単独では機能しないと考えています。このために、フランチェスコは、地元の企業、学校、およびその他の利害関係者が認定された「子供の友達」になることを可能にするコミュニティ認定モデルを作成しました.怪我をしたり、迷子になったり、危険にさらされたりしたときに、サポートが必要なときに行きます。この認定プログラムは現在、City of Children の最も成功したイノベーションの 1 つに拡大しており、都市や郊外を、特に学校から家まで、子供たちが安全かつ簡単に歩行できるようにしています。地域の近くにいる子供たちが家から学校までグループで一緒に歩くための安全な経路を作成し、コミュニティのメンバー (企業、家、学校など) がこのアイデアの大使であり、安全な避難所になるための新しい役割を作成する学校から家へのプログラム必要なときに子供たちのために。このシステムに新しいアクターを作成し、ダイナミクスをシフトして子供たちを意思決定に参加させ、コミュニティをチェンジメーカーとして参加させることで、ビジョンはすべての人に共有され、具体的な変化はすべての人によって生み出されます。このプログラムを実施した 200 のすべての都市で、徒歩で通学中に子供に危害を加えた事例はなく、平均して、通学中の子供の割合は 10% から 60% に増加しました。また、このプログラムに学校のパートナーを作ることで、フランチェスコはこれらの学校への入学の需要が高まっていることを認識しています。 過去30年にわたるフランチェスコのモデルは、イタリア、スペイン、フランス、スイス、アルゼンチン、ウルグアイ、コロンビア、メキシコ、ペルー、チリ、ブラジル、ドミニカ共和国、レバノン、とトルコ。彼のモデルは、家族、学校、政治家、企業などを含む何千もの主要な利害関係者の心に触れました。モデルの再現に成功した都市の多くは、都市開発において子供たちに有利な進歩的な変化を数多く見てきました。さらに、彼のプログラムは、ユニセフなどの他の多くの組織の活動と戦略に影響を与えました。ユニセフは、子供たちの助けを借りて都市都市をより子供たちに優しいものにするという観点から、その「シティ チャイルド フレンドリー」プログラムに大規模な投資を開始しました。 ApFraTo (Associòn Pedagogica FRAncesco TOnucci) と呼ばれるスペインの協会は、フランチェスコのアイデアを広めることを目的として、グラナダの大学教授である Mar Romera によって 2001 年にスペインで設立されました。フランチェスコは、著書や新旧のネットワークを通じて、さまざまなプラットフォームでアイデアを拡大するために声を使用することで、世界中のすべての都市を子供に優しいものにする可能性を設計しています。 リーダーたちは今、自分たちの仕事に子供たちを巻き込むことが、他の方法では聞かれないような問題をテーブルに置くためのレバレッジポイントであることを理解しています。 1995 年から 2003 年まで、アルゼンチンのロサリオ (国内で 3 番目に人口の多い都市) のエルメス ビナー市長は、「シティ オブ チルドレン」のおかげで政治の仕組みを学んだと宣言していました。最終的に彼はサンタフェの知事になり、2011 年のアルゼンチン大統領選挙に出馬し、得票率は 17% で 2 位になりました。彼は亡くなるまでフランチェスコのモデルを擁護し、フランチェスコの本の 1 つに序文を書きました。 彼の仕事の規模をさらに拡大するために、Francesco と彼のチームは完全にオープン ソースのツールキットと具体的なモジュールを作成し、誰でもアクセスできる 10 時間以上のコンテンツを作成しました。ツールキットとコンテンツは、児童協議会の設立におけるベスト プラクティス、さまざまな都市からのケース スタディ、リスク管理、および誰でもこのモデルを設定できるようにするその他の多くの有益な情報をまとめたものです。実際、フランチェスコのモデルは、他の都市の地方自治体組織だけでなく、若者の意見を取り入れる組織を作りたいと考えている校長、市長、その他の利害関係者にも適用されています。その影響は、子供にとってより安全で、より開かれた、住みやすい都市だけでなく、より良い学校、より多くの資源へのアクセス、より良い環境、およびその他の利点も意味します。 COVID-19 のパンデミックと各国のロックダウンは、フランチェスコにとって、自分のアイデアと方法論を Web を通じて広める機会となっています。新たな教育ニーズが高まり、アルゼンチンの教育大臣は学校を再開するためのアドバイスを求めました。彼は 10,000 人を超える参加者が参加するウェビナーを開催し、現在、彼のモデルをより速いペースで複製できるようにするために、チームと協力して Web ソリューションに取り組んでいます。 フランチェスコの作品は、彼の作品に関わる若者たちに長期的な影響を与えてきました。 2018 年に 1992 年から 1999 年まで児童市議会にいた 20 代後半から 30 代前半の成人 100 人を対象に行った調査では、その経験が市民の権利と義務に対する認識にどのように影響したかを示しています。ほとんどの参加者は、市民の関与、特に子供に関する問題に積極的に関与し、遊ぶ権利を開放する必要があると考えています。また、子どもの頃から参加して調査に参加した大人は、問題解決能力が高まっていることがわかりました。このプログラムが 10 年以上実施されている主要都市の警察の報告によると、自動車事故は大幅に減少し、自動車や交通に関連する死亡者はゼロです。 ホームスクーリングプログラムに参加した子供たちの自律性への影響を測定するために、独立した研究も実施されています。 8 歳から 11 歳までのさまざまな地域と状況にある子供たちのグループが調査され、全員がさまざまな方法で学校に通いました (車で行く人、プログラムの一環として歩く人、大人が付き添う人など)。ルートのスケッチ マップと、近所の白紙の地図にルートを描いたものが含まれていました。自分が住んでいる環境を完全に理解する上での自律性の役割を調査するために、子供たちはランドマークを使用して道を見つけ、白紙の地図に環境の重要な構成要素の位置をマークするように求められました。近所の子供たちの移動の自由は、間接的な観察によって調査されました。その後、データは分析され、子供の移動方法、年齢、性別の関数として議論されました。フランチェスコのプログラムに参加し、一人で学校に通う子どもたちは、旅程のスケッチ マップを作成することも、白地図に自分の動きを描くことも、最高のパフォーマンスを発揮しました。彼らが住んでいる環境の表現を考慮しても、自律性が重要な役割を果たしていることが確認されています。 フランチェスコは、子どもの発達と彼の教育理論について、4 か国語に翻訳された 10 冊以上の本を出版しています。