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ナオミは、ケニアのすべての人のための専門的で包括的な公共交通機関の構築に取り組んでいます。ナオミは、交通手段の設計と雇用構造において最も脆弱なグループのニーズを中心に据えることで、女性の経済的機会を拡大すると同時に、女性、高齢者、障害者、子供などの他の脆弱なグループへの公共交通機関へのアクセスを改善しています。
ナオミは、ケニアでマタタスを所有および運営する大家族で育ち、公共交通機関を通じて雇用と富を築くという課題と機会について理解を深めました。彼女は、叔父が公共交通機関の所有者、運転手、車掌、清掃員であるのを見て育ちました。ナオミは、収入と雇用の源としての公共交通機関の微妙な視点と評価を得ただけでなく、家庭の重要なサポートと移動の自由を提供する方法を手に入れました.同時にナオミは、汚職、贈収賄、横行する暴力など、規制のない、時には危険な業界で、所有者、労働者、ライダーが直面する課題も見てきました。ナオミの叔父は、マタツを運転中にカージャックや銃撃の被害に遭い、ナオミ自身もマタツの車掌から暴行を受けた.しかし、多くの世論とは異なり、ナオミはマタツ産業を失われた大義としてではなく、誤解され、無視された産業であり、すべてのケニア人のニーズに応えるために変革が必要であると考えていました. 一人っ子だったナオミはいつも大人に囲まれ、内向的な父親と特別な関係を築いていた。ナオミと彼女の父親は、夕方に長い散歩に出かけ、一緒に本を読み、それについて話し合った.彼は彼女に、創造的に考え、規範に疑問を投げかけ、好奇心を育むように教えることを約束しました。彼女の母親はフルタイムの秘書でしたが、連続起業家であり、石鹸の製造と販売、薪の販売、ナイロビの警備会社への制服の供給など、彼女のベンチャーにナオミを巻き込みました。 大学時代、ナオミはポエトリー スラムやピア カウンセリングなど、いくつかの学生グループを立ち上げ、率いていました。ナオミは、女性を称賛し、女性の脆弱性にスポットライトを当てる方法として、キャンパスで劇「ヴァギナ モノローグ」のバージョンを企画するなど、社会における女性の地位とその安全に焦点を当てたフェミニストの意識向上イニシアチブを数多く主導しました。大学近くの公共交通機関のターミナルで女子学生が定期的に嫌がらせを受けていることに心を痛めたナオミは、キャンパス全体で女子学生のための自己防衛の取り組みも開始しました。 2011 年、大学在学中の友人と共に、ナオミは FLONE イニシアチブの背後にあるアイデアとコンセプトを開発しました。これは、女性主導の組織であり、女性や脆弱なグループのための安全で持続可能でアクセスしやすい公共交通機関のスペースの作成に取り組んでいます。アフリカで。 2013年大学卒業後、株式会社フローネイニシアチブを設立。名前は、彼女の両親の名前であるフローレンスとネヘミヤの名前を組み合わせたもので、彼女の作品の最初の支持者でした.
公共交通機関、特に個人所有の「マタトゥス」がケニアの経済的および社会的流動性に重要な役割を果たしていることを考慮して、ナオミは一世代で業界を変革し、女性にとって安全で効率的な移動手段にしようと取り組んでいます。およびその他の脆弱なグループ、およびすべてのケニア人のための安全で威厳のある職場。ケニアの公共交通機関が直面している問題(安全性、汚職、アクセシブルな道路など)の症状のみに対処する他の孤立したイニシアチブとは異なり、ナオミは業界での雇用の性質を変え、経験の質を永続的に向上させようとしています.ライダーのために、ケニアの女性やその他の脆弱なグループが経済と社会により完全に参加できるようにします。 ナオミは、暴力の「ホット スポット」を含む公共交通機関に関するデータと研究に基づく擁護活動を組み合わせて使用する FLONE イニシアチブを開始しました。女性やその他の脆弱なグループのメンバーであるライダーの数を増やすことの未開拓の市場の可能性について、マタツ所有者の文化に適応した教育。運転手と一般市民(特定の部族の主要な影響力者を含む)を対象とした、文化を対象とした教育キャンペーン。女性や脆弱なグループのライダー体験を向上させるための傍観者介入トレーニング。同時に、ナオミとフローネは、政府機関、運輸労働者、組合と協力して、運転手と車掌のサービスを改善し、公共交通業界で安全に働くことができる女性の数を増やすために取り組んでいます. FLONE はナイロビに女性交通支部を設立し、女性交通運輸労働者コミュニティの間で自らを擁護する能力を構築しました。その後、モンバサ支部やケニアの他の都市、さらにはカンパラやダールなどの都市に海外での支部の設立につながりました。エス・サラーム。ナオミはまた、交通政策の研究者と労働者、都市計画、公共の安全、およびジェンダーに基づく暴力の専門家の間のギャップを埋める、アフリカ全土の交通業界の専門家のユニークな集まりである「Women in Transport Africa Conference」を作成しました。 過去 7 年間、FLONE は 3,000 人のマタツ労働者、100 人以上の運輸関係者 (政府機関や労働組合を含む)、1,000 人以上の女性専門家と協力して介入を実施してきました。 FLONE は最近、公共交通機関での女性の「ストリップ」を最高 20 年の刑罰に処する犯罪とする国内法を通過させました。
ケニアの人口の 70% は、マタトゥス (個人所有のミニバス) の形で毎日公共交通機関を利用しています。この業界は「インフォーマル経済」における最大の雇用主であり、運転手、車掌、管理スタッフで構成される約 350,000 人の労働者と、1 日あたりの総収入が 4,000,000 米ドルです。この業界は、車両の組み立て業者、輸入業者、および車両保守担当者の間接的な仕事も生み出しています。 .マタツ所有者協会によると、ケニアの道路には約 80,000 のマタツがあります。マタトゥは個人所有の13人乗りミニバン。所有者には 2 人の従業員 (運転手と乗客と共に運転手の後ろに座る「車掌」) がいて、1 日の終わりに所有者に 50 米ドルを支払う必要があります。それ以上稼げば二人で分けます。目標が達成されない場合、彼らは手ぶらで家に帰ります。唯一の明示的な義務は、車両をポイント A から B に移動することであり、残りはぼやけています。その結果、車両を速く動かせば動かすほど、従業員はより多くのお金を稼ぐことができます。毎日約120人とやり取りするこれら2人の従業員には、カスタマーサービス(またはその他)のトレーニングはありません. ケニアの独立後、そして 2017 年に再び、政府は政府資金による公共交通システムの構築を試みましたが、どちらの取り組みもすぐに失敗に終わりました。私有のマタトゥのネットワークは、ほとんどのケニア人により広い範囲でより速い交通手段を提供しただけであり、マタトゥのネットワークはケニアの都市中心部により深く根付いていました。今日、ケニア政府の公共交通機関の最優先事項は、道路とハード インフラストラクチャの建設と維持であり、安全性やアクセスの平等などの社会問題にほとんどリソースや注意が払われていません。 仕事、学校、育児、または買い物にマタツを使用する通勤者の観点から見ると、業界は「健常男性」の利便性のために設計され、女性、10 代の少女、子供などの他のさまざまなユーザーのニーズを無視しています。お年寄りや体の不自由な方。第一に、性的嫌がらせ(例:触る、つまむ、露出度の高い写真を撮る、公の場で女性から衣服を剥がす)およびマタツでの女性に対する性的暴行の事例が多い:マタツの管理者の 73% と通勤者の 88% が性的暴力を経験または目撃したことがある公共交通機関の女性や少女に対して。他の脆弱なグループの通勤者に対する暴力に関する警察の報告も無数にあります。 第二に、ケニアの女性は男性とは異なる方法で旅行します。主な介護者として、女性は多くの場合、チェーン旅行をしなければならず、複数の荷物を運び、子供や年配の大人と一緒に旅行しなければなりません。女性はしばしば公共交通機関に依存していますが、公共交通機関にアクセスするには大きな障害に直面しています。このような障害には、予測不可能なルート、大きな小包の追加料金、夜間の安全な移動、責任を果たすために何度も移動しなければならないことが含まれます。公共交通機関へのアクセスを阻む障壁は、女性が貧困に陥り、暴力を受けやすくなる一因となっています。 公共交通機関の従業員の観点から見ると、植民地時代以来、この業界は、雇用の観点とそれが具現化する女性嫌悪の価値観の両方から、男性優位でした。現在、ケニアの公共交通産業の労働力に占める女性の割合はわずか 7% です。さらに、マタツのオペレーターになるために必要な契約、身元調査、資格、またはトレーニングがないため、業界で働くのは失礼で教育を受けていない男性のためのものであるという文化的信念があります. Matatu のオペレーターは、犯罪性と無謀さに関連する社会的烙印を持っています。 政府はマタトゥスの規制をほとんど避けてきた。その結果、公共交通業界は、書かれたルールと書かれていないルールの弱いフレームワークを備えた混沌としたシステムに進化しました。これらのルールは、ほとんどの場合、その恩恵を受けている同じプレイヤーによって作成されています。したがって、非公式の労働力を提供し、税金も最低賃金も支払わず、有給休暇やその他の福利厚生も提供しないため、現状を変えるインセンティブはありません。 ケニアの公共交通機関の安全性とアクセシビリティの問題のため、多くのケニア人は、(住宅や教育に費やすのではなく) 十分なお金を節約できるときに、個々の車を購入します。ケニアの道路を走る個人の乗用車の増加と、その結果としての公共交通機関の利用者の減少は、環境へのダメージを悪化させ、気候変動の一因となるでしょう。
ナオミの戦略は、業界のバリュー チェーン全体に影響を与える 3 つのコア要素を組み合わせたものです。それは、知識の生成、行動の変化、運動の構築です。過去 10 年間、ナオミはデータと研究に基づいて戦略をテストし、定義し、業界の差し迫った問題に適応させながら、輸送労働者、政府機関、労働組合のために、より良い、より包括的な社会を運営する方法についての運動を生み出してきました。公共交通事業。 まず、知識の生成に関して、ナオミがこの問題に取り組み始めたとき、テレビやラジオは公共交通機関での女性に対する嫌がらせや暴力の個別の事例を紹介しましたが、これは女性が経験した広範で深刻な暴力の全体像を示していませんでした。全国の公共交通機関。過去 10 年間、ナオミはマタトゥスに乗る女性のこの現実と社会の問題に対する理解との間のギャップを、データ収集と研究を通じて橋渡ししてきました。これらはすべて、プログラムの介入に使用され、他の支援に役立つ業界に関するオープンソース データです。利害関係者はこれらのトピックに取り組みます。 FLONE がレポートを発表すると、その後、利害関係者のフォーラム (専門家、政策立案者、公共交通機関の利用者、研究者で構成される) が開催され、調査結果を共有し、問題に対処するための実施戦略にリンクされます。たとえば、FLONE は、女性と少女に対する複数の暴力行為を示した matatus を使用する女性の乗客が直面する移動パターンと課題について、ジェンダーの公平性とケアのモビリティの評価を実施しました。その結果、FLONE と UN Habitat は、アフリカの都市の女性にとってより安全でアクセスしやすい公共交通システムを作成するための最低限の標準的なガイドラインとツールを提供する実用的なツールキットを開発しました。 FLONE はツールキットを使用して、Usalama Wa Uma (スワヒリ語で「公共の安全」を意味する) を通じて、ジェンダーに配慮した組織のポリシーとサービス原則をナイロビとモンバサの交通機関の文化に統合します。これには、対象グループの部族やその他の特性に応じて適応する、公共交通機関の労働者向けの幅広い専門能力開発コースが含まれています。コースの一部には、セクシャルハラスメントと暴力が含まれます: 女性のユーザーや専門家により適切に対応する方法について matatu SACCO を装備するためのトレーニング、財務管理: 毎日の賃金を使用して管理および節約する方法について matatu オペレーターを教育します。公共交通機関の脆弱なグループの顧客、および他のトピックの中で困難な状況でのベストプラクティス。 FLONE は、SACCO の組織ポリシーを調査し、ビジネスの運営方法や課題などを分析する SACCO の管理を対象とした、より良いマタツ ビジネスに関するコースも提供しています。ナオミは 2 つのコースを使用して、マタツ業界でより多くの女性を雇用することの重要性を強調しています。より良いマタツ ビジネス (SACCO リーダー向け) とマタツ オペレーター向けのセクハラと暴力のトレーニングです。このようにして、彼女は自分の知識生成作業を、2 番目の柱である行動変容に直接注ぎ込みます。 FLONE チームは現在、ツールキットを国家政策に組み込むために政策立案者と協力しており、彼女はすでにツールキットをカンパラ (ウガンダ) とダルエスサラーム (タンザニア) に拡大しています。 FLONE は、matatu の運転手、車掌、SACCO の管理者と協力して、公共交通機関を利用する通勤者の経験に直接影響を与える行動基準を引き上げます。このアイデアは、優れたマタツ オペレーターになるためのトレーニングが行われていないという洞察から生まれました。ナオミは、業界の労働者を訓練し、より良いビジネス慣行を提唱することにより、業界を専門化しています. FLONE はまた、「ナイロビ大都市圏における公共交通サービスのアクセシビリティ」に関するレポートを使用し、公共交通機関のアクセシビリティを促進する現在の政策とプログラム、および政策とプログラムの実施を妨げる技術的、社会的、政策的ギャップを特定しました。また、障害者や高齢者が公共交通機関にアクセスする際に直面する課題や、ケニアの他の郡でも再現できるアクセス可能な公共交通機関に関するベスト プラクティスについても説明しています。その後、このレポートは、ケニア全土の地方自治体に対するアドボカシー実施支援の基礎として使用されました。 FLONE は、現在の問題に関する研究を継続的に求める取り組みの一環として、COVID-19 が輸送の専門家の女性に与える影響を調査しました。調査結果に基づいて、彼らは政策文書を作成し、COVID-19 後の持続可能な公共交通システムを確保するための一連の推奨事項と緩和策とともに、ケニア政府が招集した国家災害委員会に提出しました。これらの取り組みを補完するために、FLONE は 140 人の女性輸送労働者を支援する一連の活動を開始しました。たとえば、COVID-19 により職を失ったひとり親家庭への 3 か月間の無条件の現金給付、SMS を介した無料の COVID-19 レッスンの開始、および政府が 20 人の国民健康保険基金 (NHIF) の保険料を負担するよう提唱することに成功しました。 女性は、女性が所有し、運転するマタツで安全だと感じていると報告しているため、ナオミは、マタツ業界で女性労働者を引き付け、維持し、昇進させることに焦点を当てた「Women in Transport Chapters」(WIT) も作成しました。このコンセプトは、業界には少数の女性しかなく、そこにいた女性は成長するための前向きな経験や機会を持っていないことに気づいた後に生まれました.チャプターは、FLONE によって作成された女性の公共交通機関の労働者のグループであり、変化を生み出し、自分自身を擁護し、最終的に業界で成長するために必要であると感じる方向に進むために、女性を団結させ、権限を与えることを目的としています。 WIT は、マタトゥの女性労働者が雇用機会を増やし、業界で成功するためのノウハウを増やすためのプラットフォームです。たとえば、この組織は、33 人の女性車掌が運転手に昇進するのを支援するための包括的な 6 か月間の運転コースを開始しました。これは、失業からより保護された地位であり、修了時に 11 人が昇進しました。 FLONE は、基本的な応急処置、顧客サービス、貯蓄と金融、障害のある通勤者の支援、およびその他のサポート セッションに関する WIT のさまざまな能力開発ワークショップを促進します。このようにして、ナオミは、マタトゥスで働く準備が整った輸送中の十分に訓練された女性のプールを作成しています.ナオミは、WIT メンバーの支部が業界の変革の代弁者になる力を与えています。このため、「Women in Transport Africa Conferences」は、WIT がチャプターを作成した経験、課題、機会を共有して聴衆を刺激し、他の国でチャプターを作成するための最適なプラットフォームです。これまでのところ、ナイロビ (150 人以上のメンバー)、マチャコス (20 人以上のメンバー)、モンバサ郡 (30 人以上のメンバー) に支部があり、15,000 ドルのリボルビング ファンドを備えた 8 つのテーブル バンキング グループに編成されており、手頃なローンや貯蓄へのアクセスが増加しています。ケニア全土の大都市で複製する計画があります。 FLONE はまた、郡政府と協力して、女性の輸送労働者と通勤者の両方が直面する課題を理解し、政府が実施するための一連の推奨事項を作成することを意図しています。前回のベースライン調査の結果、新たに女性運輸支部が設立され、業界で孤立していると感じている女性労働者に専門能力開発コースが提供されました。通勤者側から見れば、根底にある問題はさまざまな形態の嫌がらせでした。その結果、ナオミは郡の役人、研究者、寄付者、住民を集め、最近郡レベルで承認された公共交通機関のセクシュアル ハラスメントとジェンダー セックス バイオレンス ポリシーに取り組みました。ケニアの独立以来、何の政策も実施されていないため、彼女はそれを国家レベルで拡大することを約束しています.この組織は、通勤者が経験したインシデントと特定のルートを報告し、公共交通機関のルートのセキュリティを評価するための「Report it Stop it」と呼ばれるオンライン プラットフォームとモバイル アプリも開発しています。 FLONE は、通勤者、市当局、市民社会、地方自治体向けにこのデータをオープンソース化して、より深い洞察を得て、特定の問題に対する状況認識を向上させます。 ナオミは、州レベルで能力を生み出すために、政府機関や郡の役人を他の活動に関与させています。彼女は、ナイロビ市議会や国務省と同様にトレーニングを提供し、それらを研究に取り入れ、利害関係者のフォーラムに招待して研究結果について話し合っています。さらに、国家運輸安全局 (NTSA) は、FLONE との協議により、改訂された自動車学校のカリキュラムにセクシャルハラスメントに関する実質的な情報を組み込みました。このように、ナオミは、政府が政策を策定するのに役立つ他のリソースの中で知識を提供し、能力を構築することにより、政府の資産になりました. 草の根レベルで活動することで、FLONE はセクター内で信頼を得て、労働組合がアドバイスを求めるための「頼りになる」組織になりました。たとえば、FLONE は、ウガンダに本拠を置く労働組合である Amalgamated Transport and General Workers' Union (ATWGU) と協力して、労働組合内に女性委員会を設立するためのノウハウとベスト プラクティスを女性メンバーに提供しました。 FLONE と TAWU (ケニアの運輸労働組合) は、労働者と交通警察の間を仲介する運輸労働者の権利に関するフォーラムを主催しました。公共交通機関のオペレーターと交通警察が関与するいくつかの事件と、それらの間の否定的な相互作用の後、FLONE は当事者間に介入するためのフォーラムを設定しました。その結果、マタツのオペレーターは、特定の警察官が問題を引き起こしていることについて正式な苦情を申し立てることができるように、警察監視当局の番号と連絡先を備えていました。関係者が問題について話し合い、それらをどのように処理するかについてコンセンサスを形成できるようなプラットフォームはこれまでにありませんでした。 彼女の運動構築の取り組みの一環として、ナオミは「私のドレス、私の選択」抗議を組織しました。それは意識を高め、この問題に関する新しい研究を引き起こし、女性が現れて公共交通機関を利用した日常の経験について話すことを可能にし、この問題について新しい研究が行われました.最大の成果は、「公共交通機関での女性のストリップ」に最高 20 年の刑罰を科す新しい法律が可決されたことです。 ナオミは、ケニアとアフリカ全体でより包括的な公共交通機関を作成するためのネットワークの必要性を認識しました。彼女は、毎年開催される「Women in Transport Africa Conference」を開催しています。この会議は、市民社会、政策立案者、市当局、研究者、学者、産業労働者、学生をアフリカ大陸の他の利害関係者とともに集めて、新しい研究、介入、およびこの地域の女性、子供、障害者、およびモビリティの問題に関する傾向。この会議は、実践者が経験、課題を共有し、業界における政策、研究、および介入について情報を提供する唯一の公式プラットフォームでもあります。ナオミは、ケニアとエチオピアで 4 つの年次会議を開催し、1,000 人以上の参加者がおり、アフリカのさまざまな都市で他の会議を開催することを想定しています。これにより、各国の非公式労働者と運輸業界を強化、形式化、組織化するパートナーのスマートなネットワークを構築することを目指しています。