カルロスママニ

ボリビア • 1995年フェロー選定

Carlos Mamaniは、アンデス高地の伝統的なアイリュ統治システムを強化および正当化することにより、ボリビアの先住民間の差別と社会的疎外を減らしています。

人物

カルロスはアイマラインディアンであり、その先住民のルーツとアイリュシステムへの個人的な知識により、彼はそれを基に構築することができました。少年の頃、彼は父親が育ったアイリュの交代で家族を代表しているのを見ました。彼の子供時代の仲間の多くは読むことさえ学びませんでしたが、彼の支えとなる家族と奨学金により、彼はエクアドルで歴史を学び、修士号を取得することができました。彼が大学で勉強している間、彼はアイリュシステムについて何も書き留められていないことを知りました。それはラテンアメリカの政府によって全く認められていませんでした。彼はそれを世間の注目を集めるために着手し、この主題に関する最初の本のいくつかを書きました。カルロスのたゆまぬ努力は彼をボリビアの先住民の自然なリーダーにしました。 1996年、彼は、政府が6年前に先住民に彼らの集合的な土地の所有権を与えるという約束を果たせなかったことに抗議するデモに参加しました。政府がボリビアの低地にある石油会社に広大な土地を譲り渡し、国立公園も作ったことが知られるようになりましたが、どちらもその地域に住む先住民の承認はありませんでした。先住民族は28日間続いた行進で全国からやって来て、大統領官邸で行動を起こすよう要求されました。その後まもなく、土地の所有権を確保するためのプロセスが確立されました。

新しいアイディア

Carlos Mamaniは、ボリビアの先住民の40％にあたる300万人が適用する統治と社会的相互作用のシステムであるアイリュを復元、強化、強化するために活動しています。インカの征服以前から、アイリュのコミュニティは、アンデス山脈の山頂にある高地であるボリビアのアルティプラノの生き方です。集落は、自然で論理的な境界を持つネットワークである流域に基づいています。すべての土地はコミュニティによって所有されており、小さな庭の区画を除いて、土地の割り当ての決定は共同で行われます。コミュニティの仕事のほとんどは協力して行われます。リーダーシップは家族の間で交代します。水使用、食料生産、教育に関する決定は、この交代機関によって行われます。カルロスは、アイリュスに住む人々に、彼らを公式の地方自治体に進化させる方法を教えています。ボリビアには、地方政府の形成を支持する強い政治的潮流があり、地方政府が国内の政府よりも効果的に国の貧困に対処することを期待しています。 1995年、議会は民衆参加法を制定しました。これは、自治体が独自の優先順位を設定し、政府から直接資金を確保するためのメカニズムを提供します。その結果、2年足らずで、国内の自治体の数は21から311に増加しました。この法律は、公式に認められた先住民グループも自治体と一緒に参加できることを規定しています。法律は、彼らが500年間の植民地支配のために享受していなかったある程度の正当性を確保するための機会を彼らに提供しました。しかし、この法律は、官僚機構の言葉で地方自治体のために作成されたものであり、その可能性をアイリュスに実装するためのメカニズムを作成するという困難な課題が残っています。カルロスは、それが政治システムの外で運営されていたとしても、アイリュにすでに存在していたものを取り入れ、他の既存の政治構造と融合できるようにそれを強化するメカニズムを考案しました。彼は、ボリビアの法制度や政治制度との整合性を保つ方法を教えながら、アイリュコミュニティ内でアイデンティティと自尊心を築いています。彼は、アイリュは価値があり、共和国に位置しなければならないという認識に基づいて、ボリビアの憲法政府内ですべて一緒に働くアイリュ、労働組合、政党を想定しています。

問題

先住民族はボリビアの人口の75％を占めていますが、人種差別や政治的疎外のために、ボリビアの民事プロセスから除外されることがよくあります。 1952年以降、ボリビア政府は、当時多数のスズ鉱山労働者を対象に、人気投票、政党、労働組合に基づく新しい公式システムを導入しました。したがって、他の構造が先住民の伝統的なシステムであるアイリュに重ねられ、それらに力を与えました。たとえば、アイリュをこれまで見たことがなく、その文化に異質であったとしても、単に政党に所属しているという理由だけで、アイリュに対する権威を持つように選ばれる可能性があります。アイリュの住民は、彼らに影響を与える問題について見知らぬ人が下した決定にますます依存するようになっています。たとえば、州は実際には市の子供たちだけを教育しています。先住民族の子供たちが学校に通うことはほとんどなく、自分の言語では決してありません。放牧ローテーションと収穫に関する質問は、コミュニティのリーダーではなく、選出された役人に渡されました。何年にもわたって、過放牧が一般的になりました。脆弱な土地は、特に1980年代の長い干ばつの間に苦しみ、あらゆるレベルで腐敗が始まりました。コミュニティの境界の定義が不明確になりました。 1952年と1975年の農地改革は、少数の裕福な家主と再分配された土地による不在の所有権を終わらせましたが、歴史を通してアルティプラノ家が共通して行使してきた所有権を尊重せず、アイマラなどの一部のグループが占有していた土地を与えました他の人に。土地所有権の紛争は依然として深刻で、しばしば暴力的な問題です。 1990年、政府は先住民が彼らの集団的土地の所有権を取得する権利を認める法律を可決したが、それを実施するために何も行われなかった。アイリュの住民は、彼らを「後退」させないようにし、輸出可能な商品の生産を強調する正式な経済に彼らを促すという断固たる試みの対象となってきました。しかし、アルティプラノの先住民を組織し、政治化するための組合、政党、その他の努力は、人種差別と貧困を増大させてきました。これらの試みは、一部には友好的で邪魔なものとして憤慨したために失敗しました。彼らはまた、先住民によって大きな疑いを持って伝統的に見られていた部外者によって促進されました。

戦略

カルロスの戦略には、先住民族が社会的および文化的伝統を利用して自分たちの領土を管理する権利を確立するためのコミュニティ、国内および国際レベルが含まれます。彼は、1991年にジュネーブの国々によって批准された国際条約を、彼のモデルの「最も重要な」国際的な法的支援として引用しています。先住民族が「優先順位を定め、開発計画の策定に参加する権利、彼らの慣習や独自の制度を独自の権威で保護する権利」を規定している。 （国際コンビニオ法＃169および法律＃1257、国際労働機関、1991年7月。）アンデスの人々の歴史全体が口頭であるため、この作業の主要なツールは、カルロスが設立を支援した非営利組織であるアンデス口頭歴史ワークショップです。アルティプラノとエクアドルでまだ機能している人々と話をすることによって、アイルシステムの知識を再確立する目的で。コミュニティグループ内で、カルロスはアイマラの歴史から物語を語り直し、さもなければ忘れられるかもしれないアイリュの伝統と技術を教えます。彼は機会が生じたときにリーダーシップを発揮する方法を人々に訓練します。彼は、子供たちのコミュニティの伝統についての知識を深める先住民の言語での教育を推進しています。彼は伝統的な儀式や儀式の意識的な実践を使用して、コミュニティのプライドとアイリュシステムを支える社会的結束を構築します。アショカフェローのクリスティーナババの仕事も同様にコロマアイリュの内面の強さを構築し、アショカフェローのマリアユージニアチョークは女性にアイリュのリーダーシップの一部になる方法を教えています。地域レベルでは、カルロスは北のアイリュ連盟をまとめるのを助けました。セミナーやワークショップのための南オウロ、ラパス、ポトシエリア。ワークショップでは、彼はボリビアの法律についてアイマラ語を教育します。彼は、アイリュシステムと地方自治体システムの特定の機能を比較します。ワークショップを通じて、彼と他の指導者たちは、アイリュ制度の新憲法草案を書き上げ、1996年に政府による承認の確保に尽力し、アイリュがボリビア政府で法定代理人を務めることができるようになりました。彼は、紛争地域で調停人を務め、政府が約束を果たすことを要求した先住民による大規模で忘れられない28日間の行進を組織するのを支援することにより、土地所有権を確保するためのプロセスの確立に取り組んできました。彼は地元の人々に、政府から資金を受け取るためにアイリュスが提出する必要のある提案の書き方、使用する言語、その意味、請求書の持ち方を教えました。彼は政府や他の当局に態度の変化を働きかけている。「（確立された）秩序のために、ルールが顧客主義であるとき、インド人が自治を享受することは耐えられない。」カルロスは国際的に先住民の指導者に手を差し伸べている。彼の戦略は、ボリビアのアルティプラノや、コロンビア南部からチリまでのアンデス高地で広く適用できることを認識しています。ここでは、アイリュシステムがかつて先住民の伝統の一部でした。彼はまた、代替の地方自治体構造の正当性を確立する彼の方法は、あまり組織化されていないグループのモデルであると考えています。