ダニ・ムンゴロ

インドネシア • 1999年フェロー選定

ダニは、インドネシア初のコミュニティ林業センターオブエクセレンス（CF）を作成しています。これは、CFのすべての利害関係者の補完的な知識、スキル、態度をプールして、州から熱帯雨林の管理にパラダイム変化をもたらす場所です。 -管理対象システムからコミュニティ管理対象システムへ。

人物

毎週日曜日、ダニの父親は彼を彼らの故郷である中部ジャワのペカロンガン周辺の農村地域に連れて行き、彼はこの幼い頃から地域社会の問題に対する感情を育みました。彼の父親はダニがまだ高校生のときに亡くなり、後に父親の足跡をたどり、IPB（ボゴールの農業/林業研究所）で獣医学を学ぶことを決心しました。ダニは1988年にIPBを卒業し、1995年にUI（インドネシア大学、ジャカルタ）で人類学の修士号を取得しました。また、ジャーナリズムのコースも修了しました。 1980年代初頭のボゴールの学生寮で、ダニは学生運動にさらされました。彼はその日の問題に関するディスカッショングループのリーダーになり、学生報道機関で活発に活動しました。これはNGOの世界への架け橋でした。 1985年までに、ダニは2つの環境グループ、WALHIとSKEPHI（Sekretariat Kerjasama Pelestarian Hutan Indonesia-インドネシアの森林共同保全事務局）に参加しました。 WALHIで彼は彼らのタブロイド紙「BeritaHutan」（フォレストニュース）の編集長として働きました、そしてダニが最初にコミュニティ林業という用語を聞いたのはここでした。彼はまた、先住民の権利と政府の移住プログラムに関する問題にさらに関与し、ディスカッショングループ、部族芸術祭、友人との「ベルナラ」研究所の設立を開始しました。この研究所は、移民の採用と準備への参加型アプローチを開発し、ダニはこのプログラムに1年間取り組み、コミュニティベースのプロセスに関する知識を深めるのに役立ちました。 1990年までに、ダニは彼がCFの問題に戻り続けていることに気づきました。彼は、タイでのFAOセミナーなどの国際会議に出席するために資金を提供しました。そこでは、すでに国の文脈でCFを扱っている教授に会いました。彼はジャカルタのサークルの人々とCFについての議論を開始し、「米国のコミュニティ林業」についての議論で彼らと協力した後、LATINとのつながりを築きました。ダニは、今日の自分の強みは、ネットワーク担当者および「ラテン系」としての役割にあると感じていると述べています。

新しいアイディア

ダニは、分野を超えて新しい知識をもたらし、透明性の欠如を克服し、利点に関する経験的証拠を提供するために、継続的な談話とベストプラクティスのテストを促進するセンターオブエクセレンスの必要性があると考えていますすべての利害関係者へのCFの。このセンターオブエクセレンスは、森林管理におけるパラダイムシフトの基盤として機能します。ダニは、インドネシアのさまざまなCF利害関係者を特定しました。それは、地域コミュニティ、NGO、大学、政府機関、木材会社です。彼はこれらの利害関係者の間の多くの欠陥を分析しました：NGOはコミットしていますが、彼らの概念と方法論は弱いです。政府の林業当局はCFを実施する機会がありますが、スキル、態度、情報が不足しています。大学の専門家は理論的な知識を持っていますが、実践的なスキルを欠いています。木材会社は、持続可能な方法で収穫されたが、CFを彼らの仕事に統合する方法についての知識を欠いている木材を提供するように外国のバイヤーによって押されています。そして地域社会は伝統的な知識と技能を持っていますが、もはやそれらを利用する自信がありません。ダニのアイデアは、完全なライブラリ、専門的なトレーニング、正確な情報とケーススタディのデータバンク、およびポリシー策定の能力を提供するセンターの開発を通じて、利害関係者の能力を向上させることです。

問題

過去30年間で、インドネシアの熱帯雨林は大規模に破壊されました。 1970年の1億4000万ヘクタールから1998年の9200万ヘクタールまで、30年足らずで35％の森林の喪失がありました。巨大な伐採とプランテーション（パーム油）の譲歩が少数の個人に与えられました-25の大企業資源を独占する（スハルト家の手にある21）。これらの木材会社は数百万ヘクタールの森林を荒廃させ、選択的な伐採と再植林に関する規制を無視してきました。近年の制御不能な森林火災は、より多くの災害をもたらしました。これらの火災の責任の多くは、一部の地域社会の焼畑法にありましたが、実際、多くの人が、主に木材やプランテーション会社による大量の伐採が原因であると主張しています。 1982-3年の火災で350万ヘクタールが破壊され、1997年の大規模な火災で1,000万ヘクタール近くが破壊されました。損失と破壊はまた、森林地域またはその近くに住む先住民および地域コミュニティである4000万人以上の人々に悪影響を及ぼしました。NGO、学者などは、代替の林業およびプランテーション部門による実施を求めています。熱帯雨林資源の管理プロセスが、役に立たない。彼らは、WALHI（Wahana Lingkungan Hidup Indonesia-インドネシア環境フォーラム）などの非常に尊敬されているグループによる、森林が地域コミュニティによって管理された場合、23倍の経済的価値を生み出すという主張に耳を傾けていないようです（違法伐採者と合法者の両方のため）木材会社は、より効率的なCF手法を無視して、木材の収穫に持続不可能な方法を使用しています。しかし、政府の態度は、これらの人々に対してより社会的責任を負うように木材産業に指示することだけでした。林業のパラダイムは、木材製品の管理に限定されています。現在の国家管理システムはまた、水資源管理や土壌保全などの重要な関連問題を含む総合的な管理システムを提供することを怠っています。現在の気候は、反対側からの不信、非難、そして相反するビジョンの1つです。政府機関は、焼畑耕作の慣行のために、地元の人々を森林の唯一の破壊者として繰り返しラベル付けしています。地元の人々は、政府（および企業）が、傲慢で、抑圧的で、不透明で、コミュニケーションがとれず、伐採が自分たちの生活に与える破滅的な影響を気にかけていないと非難しています。コミュニティ林業の理論は特定のグループの間でよく知られていますが、それはインドネシアの文脈の現実に適応されていません。政府と地域社会の両方が必要とする伝統的な知識とスキルに関するデータと情報のバンクはありません。インドネシアには、学び、ベストプラクティスを開発し、コラボレーションを促進するためのフレームワークはありません。ノウハウは存在せず、代替の管理モデルの指数の間でさえ、詳細な戦略が不足しています。伝統的な社会の森林管理スキルの知識、経験、技術を正確にまとめたものに基づいて、熱帯雨林管理に関する原則と概念を開発することが急務となっています。さらに、関係者全員のトレーニングとコラボレーションの規定はありません。 CFは実践ではなく理論のままです。

戦略

ダニの最初のステップは、インドネシアの文脈でCFの概念を定義することでした。ダニによれば、インドネシアのCFは、国中のさまざまな森林地域の特定の生態学的条件とさまざまな先住民に適応した天然資源管理システムです。ダニのCFの定義の基礎は、それが社会的プロセスであるということです-適応的で、参加型で、地域固有で、協調的で、プロセス指向のプロセスです。 CFが運動になるためには、ダニはNGOやその他の利害関係者の間の方法論的な弱点を克服する必要があると考えました。彼は、たとえばWWFでのワークショップに参加して、他の組織の方法論について学び、地元のNGOグループの研究能力と方法を改善するためのワークショップを促進しました。ダニが1989年に若い森林管理者のグループによって設立された組織であるYayasanLATIN（Lembaga Alam Tropika Indonesia-インドネシア熱帯研究所）との提携を開始したのはこの時点でした。 LATINは当初、サイの保護、薬用植物の保護、エコラベリング、国立公園内のプログラムなど、さまざまなプロジェクトに専念していました。 1992年、ダニはCFに関する一般的な紹介ディスカッションの開催を支援し、後にLATINと協力して、インドネシアでCFを宣伝するためにGREENPEACEAUSTRIAから資金を調達しました。 1998年6月、ダニは今期のLATINのディレクターに任命され、それ以来LATINの主な焦点をCFに移しました。ダニがこの型で組織全体を再発明したため、LATINはCFの「センターオブエクセレンス」になりました。ダニの目的は、LATINを政府、NGO、大学、コミュニティのサービスセンターとして全国的に認めてもらうことです。ダニの戦略の重要な要素は、CFの開発をサポートするための3つの異なるネットワークの形成でした：KPSHK（Konsorsium Pendukung Sistem HutanKerakyatan-サポート22のNGOと11の個人をメンバーとするSHK / CFのコンソーシアム）。 JKPP（Jaringan Kerja Pemetaan Partisipatif-参加型マッピングのためのネットワーク）; FKKM（Forum Komunikasi Kehutanan Masyarakat-コミュニティ林業のための人民フォーラム）。NGO、大学講師、その他の利害関係者の中から13〜15人のメンバーからなるコアグループ。たとえば、FKKMは、民間、公的、伝統的な人々の利益を含む新しい法律の提案の作成に関与し、IPB（ボゴール）とUGM（ジョグジャカルタ）の大学職員の間で伝統的な方法と慣習法の理解を深めています。先住民族グループが意見を発表するための公開会議を開催する。これらはすべて、CFの概念をサポートし、その内容をよりよく理解することで、利害関係者の間で概念が認識されるようにします。ダニの戦略の一部は、ネットワーク内のさまざまなグループが互いの長所から学ぶことができるようにすることです。同時に、教育プロセスはラテン語のセンターでのプログラムをサポートします。ダニは、CFの促進とセンターの能力の向上のためにラテン語で進行中のいくつかの特定の戦略とプログラムを持っています。第一に、CFのメリットを認識し、政府と地域社会との効果的な連携を促進することを目的として、政府関係者との緊密な関係を構築するための意識的な取り組みを行っています。林業局にはCFの計画、スキル、プロセスはありませんが、熱帯雨林の資源管理を計画するために19の州でパイロットプロジェクトがあります。ダニは、LATINがトレーニングを「販売」し、情報を提供すると同時に、LATINの材料と能力をテストできるようにすることを計画しています。ダニは、今後の法案を起草するための主要人物になるという分析に基づいて、第2レベルの林業部門の人々のためにLATINにトレーニングセンターをすでに設置しています。これは、感作プロセスであり、これらの個人との効果的な関係を構築する方法であり、それによって政府の森林管理計画におけるCFアプローチの実装を実現します。第二に、地域コミュニティは、彼らの役割を適切に引き受ける準備をするために、支援と支援を必要とします。この目的のために、LATINは、西ジャワ、東ジャワ、西ランプン（スマトラ）、東および西カリマンタンに拠点を置く、CFの一連のパイロットサイトをすでに確立しています。たとえば、東ジャワのサイトは500ヘクタールにアクセスでき、1000家族と連携しています。教材を開発およびテストするための地域学校として機能します。 LATINは、すべてのテストサイトを使用して、現場からの優れた実践に関する知識の基礎として「ケーススタディのバンク」を構築しています。これらのサイトは、コミュニティと職員の両方のトレーニングのサブセンターとしても使用されます。第三に、LATINは、地域コミュニティのファシリテーター向けのツールとして設計されたKIS（Kampung Information System-Village Information System）と呼ばれるソフトウェアの開発を開始しました。 KISは、CF管理スキル、プロセス、および可能性について必要なすべての情報を提供するように設計されています。グローバリゼーションに対処し、独自のアジェンダを設定し、森林資源を管理できると確信できるようにするために、村レベルの人々を支援する必要があるというのは、ダニのビジョンの結果です。 LATINは現在、インドネシアの新政府との新しい森林管理政策の策定に参加する立場にあります。ダニは、LATINがCFに関する必要な知識と情報を提供し、LATINのプログラムによってすでにスキルが向上しているすべての利害関係者に継続的なサポートを提供できることを知っています。