エリアナ・ソウサ・シルバ

ブラジル • 1999年フェロー選定

エリアナは、アクティブな市民グループを作成するように設計された居住者が運営する機関を設立することにより、ブラジルの都市部に住むほとんど教育を受けていない労働者階級のスラム街の住人に質の高い教育と仕事の機会を提供するメカニズムを実装しました。

人物

エリアナの家族は、7歳のときに、ブラジル北東部のパライバからリオデジャネイロに引っ越しました。ノヴァホランダの貧民街に定住した彼女の父親は非常に厳しく、5人の子供全員が一生懸命勉強することを主張しました。 15歳のとき、彼女は地域保健センターが後援するグループの一員に選ばれました。このグループは、住民のブロックごとの調査を実施することにより、近隣の社会問題を分析しました。このグループは、一般的な社会経済的課題に会い、話し合いました。エリアナは解決策を見つけることにもっと興味を持っていました。彼女は、7〜8年間学校に通っていた子供たちの中にはまだ文盲であることに気づいた後、公立学校の教師と交渉し、個別指導セッションを組織しました。彼女は大学に通い、リベラルアーツを学び、成人の識字クラスを教えました。卒業する直前に、彼女はリオの南側の貧民街であるロシーニャで行われた史上初の町内会選挙について新聞で読んだ。エリアナは選挙プロセスを取り巻く法令を調査し、ノヴァホランダが公開選挙を行うことで同様に利益を得ると判断しました。小教区のメンバーと社会調査プロジェクトで彼女と一緒に働いた人々を集めて、エリアナはノヴァホランダ自治会の会長のために彼女自身のキャンペーンを開始し、1700人のキャストから1000票以上で勝ちました。選挙の時点でわずか22歳だったエリアナは、1984年から1987年まで大統領を務めました。彼女の主な目標は教育改革でしたが、彼女の議題の最初の項目は、ファベラの老朽化した物理的インフラストラクチャの救済でなければならないことを発見しました。 、住民が滞在し、自分自身の未来とコミュニティ全体の未来に投資することを確実にするために。社長としての彼女の最初の大きな成果は、電気会社に高品質のポールをノヴァホランダに設置するよう説得することでした。彼女の2番目の偉業は、衛生状態を改善することでした。彼女は、上下水道部門であるCEDAEと協力して、これまで存在しなかった下水道を敷設し、廃棄物処理センターを設立しました。エリアナは大統領職を通じて、官民との交渉方法、提案書の書き方と提示方法、人事管理の方法を学び、会長としての任期を終えた後、町内会の教育局長に就任しました。その後、彼女は教皇庁カトリック大学で教育の修士号を取得し、その後、リオデジャネイロ連邦大学の教授になりました。大学を見回すと、ほとんどの学生が大学入試に合格できなかったため、彼女はバックグラウンドから学生をほとんど見ませんでした。彼女はリオデジャネイロの街全体で試験準備プログラムを研究しました。 1995年に、彼女は地元に拠点を置く同僚のグループを集め、CEASMを立ち上げることを決定しました。

新しいアイディア

エリアナの研究および行動センターであるCEASM（マレの研究と行動センター）は、住民の貧民街の概念を一時的なコミュニティから市民グループに変えることにより、ブラジルのスラム街または貧民街の住人の社会的、経済的、政治的課題に対する視点を変えます。中核的な公共サービスとインフラストラクチャーに対する権利。エリアナのモデルには3つのコンポーネントがあります。まず、厳格な大学入試準備コースでは、学生は数か月以内に大学の能力を身に付け、同時に市民権と社会的責任を教えます。教師はそれ自体が大学を卒業した貧民街の住民です。彼らは学生のロールモデルとして機能し、教育を受けた人々は彼らに恩返しをする有益でやりがいのある雇用のユニークな機会を受け取ります。彼女のモデルの第2部は、3年生を指導するプログラムであり、アート、演劇、ダンス、スポーツなどの放課後のプログラムで大学について話すチューターに彼らを紹介します。 CEASMの3番目のコンポーネントは、地域の社会経済問題に焦点を当て、リオデジャネイロの大学から専門家を引き込む図書館と研究活動を通じて、全人口に直接サービスを提供しています。

問題

エリアナの仕事は、ブラジルが直面しているいくつかの相互に関連する問題に取り組んでいます。リオデジャネイロへの移民の数は、ブラジル北東部の失業と貧困のために毎年増加しています。ほとんどの貧しい移民は、リオの600の貧民街の1つに一時的に住むことを望んでいます。しかし、教育が不足していることを考えると、多くの人は、貧民街の生活から逃れる能力を与える生活水準を許さない単純な雇用しか見つけていません。リオデジャネイロの600の貧民街のうち、電気と学校の建物の骨格インフラストラクチャを備えているのは約100だけです。貧民街の住民の半数以上は、ブラジル北東部からの第1世代または第2世代の移民です。教育は貧民街の生活から抜け出す道を提供しますが、CEASMが拠点を置くマレでは、全人口にサービスを提供している公立小学校は14校、公立高校は2校しかありません。マレの非識字率は18.6％ですが、リオデジャネイロ市の非識字率は6.10％です。 「15年以上学校に通っている世帯主」の割合は、リオの16％に対して、1％未満です。もう1つの深刻な教育問題は体系的です。公立学校の教師は宝くじによって職場に割り当てられます。したがって、教師はコミュニティへの投資がほとんどありません。州立大学は無料ですが、入学は非常に競争が激しいです。ブラジルの学部課程の入学試験は非常に厳しく、私立高校生でさえ合格するのが難しく、通常は勉強のために1年休みます。テストは、高度な数学と物理学を含むすべての科目をカバーしています。また、典型的な大学生と貧民街の学生の間には大きな文化的ギャップがあり、テストに合格できたとしても彼らのキャリアの成功を脅かしています。何とか教育を受けた幸運な少数の貧民街の住民は、彼らの地域社会での雇用機会を見ていません。根を下ろす動機がなければ、急速な「頭脳流出」は大学の学位を持つ人々を近所から追い出します。

戦略

エリアナの戦略は、彼女が地元の資源基盤を開発することに基づいています。彼女は、大学を卒業し、教師として訓練されることをいとわないファベラから20人を特定しました。彼女は貧民街の中心にCEASMの本部を置き、コースを設定しました。 CEASMの大学進学カリキュラムは、12か月未満で4年間の高校の仕事をカバーしています。クラスは土曜日に夜4時間半日実行されます。 1998年には、90人の学生がコースを終了し、41人がテストに合格しました。 39人の学生が公立大学に通い、2人が市内で最高の私立大学であるリオデジャネイロのポンティフィカルカトリック大学に奨学金を授与しました。初めて合格しなかった49人のうち、全員が戻ってきて再試行しました。トレーニングは高度な思考スキルを教えることです。 CEASMの教師は、学生にデータの調査、仮説の作成、議論のサポートを促し、最初の試験に合格できるだけでなく、さらに重要なことに、大学で成功できるようにします。次善の策を受け取ることに慣れている生徒は、CEASMが教師と生徒に最高の品質を要求していることを認識し、尊重しています。コースはまた、地域の問題に焦点を当てています。政治、言語、科学のいずれについて話し合う場合でも、コースワークではローカルデータを利用して、学生の体験の現実を反映します。そうすることで、資料の関連性が高まり、近隣の歴史の感覚が回復し、学生が学校中およびその後に専門家としてコミュニティに投資することを奨励します。 CEASM入試準備クラスの卒業生は、クラブを結成し、定期的に会合を開いて、お互いをサポートするだけでなく、近隣に利益をもたらす活動を展開しています。大学進学クラスに加えて、CEASMは160人の学生を登録する基本的および高度なコンピュータコースを提供しています。市民権の感覚を構築するエリアナの能力は、CEASMが70人以上を雇用しており、そのうちの90パーセントが居住者であるという事実に関連しています。組織は、学生だけでなく、一般的なコミュニティメンバーのためのさらなる雇用の源を探しています。 1つの雇用機会は、国勢調査を通じてもたらされます。国勢調査では、人々は家ごとの社会教育調査を実施するように訓練されています。 CEASMの学生とスタッフは、「TheCitizen」という月刊新聞を作成しています。地元企業は広告で紙をサポートしています。シチズンは5000部の印刷を行い、CEASMの教育的および文化的活動を促進し、近隣に情報を提供します。エリアナのアイデアの持続可能性は、コミュニティの貢献とパートナーシップを通じて確保されます。彼女はリオデジャネイロ連邦大学の外国語学部と提携して、300人の学生に英語、スペイン語、フランス語のカリキュラムを提供しています。公益事業会社であるペトロブラス、リオデジャネイロ市庁舎、オスヴァルドクルス財団、ベントルビアン財団、連邦政府、地元の大学、英国領事館とのパートナーシップもCEASMのプログラムをサポートしています。カナダ領事館は、CEASMが本社ビルを購入するのを支援しました。コミュニティの所有権を高めるために、CEASMは、マレ人口の2％からの寄付を確保することを目的として、居住者1人あたり5ドルの寄付を求めています。各寄付者は、寄付でカバーしたいプログラムを指定できます。エリアナの普及戦略は、他の貧民街で利用可能な骨格インフラストラクチャを考慮に入れており、ブラジルの他の地域に定着する可能性が最も高いプログラムを実装します。リオデジャネイロ連邦大学は、彼女のプログラムを再現したいと考えており、低所得の学生からの入学者数を増やしたいと考えています。