ジャン・エレイン・バーンズが立ち往生

メキシコ • Guardianes de los Volcanes
2000年フェロー選定

Elaine Burnsは、メキシコシティ郊外のシエラネバダ地域のコミュニティと協力して、新しいコンピューターツールと組織戦略を使用して人々の参加を確保し、長期的な持続可能な開発計画を作成しています。

人物

エレインは週末をアーカンソーの米、大豆、綿花畑で父親と過ごして育ちました。彼女が11歳のとき、ブルドーザーは彼女が遊んだ小川を破壊しました。その瞬間、彼女は自然界を守るのを手伝うことを誓った。心理学の学位を取得した後、彼女はアパラチア山脈での露天掘りの被害を記録していたイエズス会のグループに同行するよう招待されました。イエズス会を通じて、彼女はラテンアメリカに関与し、1977年にチリに移り、メソジスト教会で人権インターンとして働き、その後カトリックの人権擁護者と働きました。チリの人々の間での彼女の仕事は、エレインに永続的な印象を与え、破壊的な力に直面しても、信仰を持ち、創造する人間の能力に深い信頼を与えました。 1980年、エレインはアーカンソーに戻り、ラテンアメリカで学んだ教訓を実践しました。彼女は、コミュニティと職場の組織化を行うグループ「GrassrootsWomen'sProject」の設立を支援しました。 1983年、エレインは数ヶ月滞在するつもりでメキシコに行きましたが、結局そこに定住しました。 1990年、彼女はメキシコの市民社会組織に無料のWebアクセスを提供するコンピューターポータルと電子メールネットワーク「Laneta」の形成に重要な役割を果たしました。数年以内に、彼女は大都市メキシコシティに移り、コミュニティの組織化と技術的スキルを環境保護への献身と組み合わせました。 1995年、エレインは持続可能な開発のための応用研究とコミュニティ教育の新しいモデルであるシエラネバダ大学コミュニティプロジェクトを開発しました。彼女のコンピュータープログラムは、このコラボレーションから生まれました。 1997年、エレインは、メキシコで最初の完全な地方自治体開発計画の1つを作成した市民社会組織であるイスタクシウアトル評議会を組織しました。この計画の成功には、コミュニティベースのリサイクル事業、女性の健康センター、および140エーカーの森林学校がすでに含まれています。

新しいアイディア

シエラネバダ地域への継続的な環境脅威に直面して、エレインは地域計画と持続可能な土地利用に地元の人々を関与させるための新しいツールを作成しました。市民が政府高官と交渉するために座るとき、彼らはしばしば不利になります。彼らは環境問題への関心、熱意、そして直接の知識に不足はないかもしれませんが、彼らの立場に権限を与えるための技術データと包括的な分析情報が不足しています。彼らが独自の科学データで武装した専門家として公開フォーラムに近づくことができれば、人々と国家の間の交渉の力のダイナミクスを変えることができます。エレインの仕事が違うのは、コンピュータ画像と分析プログラム、「地理情報システム」です。 「彼女が作成を手伝ったこと。このコンピュータープログラムは、地元の人々が収集した環境指標データ（樹木の生存率、河川の窒素レベル、リサイクルの影響）を、コンピューターで処理された地図、航空写真、衛星画像と組み合わせています。このプログラムを使用して、エレインと住民は最も適切な開発計画を選択し、詳細な技術提案を作成します。このシステムにより、Elaineのグループは、1つの地域および6つの地方自治体の天然資源アトラスを作成できました。これらのアトラスは、流域、帯水層、土壌、森林に関する広範な情報、および持続可能な管理を実現するためのコミュニティプロジェクトと提案のプロファイルを提供します。

問題

メキシコシティの計画立案者の最善の努力でさえ、連邦政府によって保護された農業保護区であるにもかかわらず、環境悪化に対して特に脆弱であるシエラネバダ山脈への大都市メキシコシティの拡大を制御することができませんでした。シエラの55,000エーカーの保護林は、2,000万人以上が住む地域で二酸化炭素を吸収して酸素を生成するために不可欠です。そこにある浸透性の地層は、メキシコシティが水の35％を汲み上げているChalco-Xochimilco帯水層を再充電するために不可欠です。 悲しいことに、地域社会とその土地とのつながりはかつてないほど弱くなっています。若い人たちは農業に未来を見ていません。トウモロコシの栽培はほぼ完全に年配の世代に依存しています。 1世紀も経たないうちに大規模な不動産から苦労して獲得した共有地は、もはやコミュニティ生活の中心ではありません。土地は、家族の経済的緊急事態を解決するために細分化または売却されることがよくあります。さらに、地方の権力構造の閉鎖的な性質により、地方自治体は土地投機家に対して脆弱なままになっています。 この重要な生態系の保護は、公有地の使用を管理する正式な制度を弱体化させる圧力戦術と腐敗によって妨げられてきました。持続可能な土地利用キャンペーンを主導するための科学的ツールや、日常の市民が政府や他のコミュニティの利害関係者と対話できるフォーラムがない場合、シエラネバダ山脈への侵入は続くと予想されます。

戦略

シエラネバダ山脈を保護するために、エレインは環境条件に関するベースラインデータを提供し、コミュニティの政治的資本を構築して、政府とより権威のある交渉ができるようにする技術プロセスを開発しました。彼女のコンピュータープログラムは、代替の開発戦略を評価し、各領域に適した戦略を特定してから、モデル苗床プロジェクトを作成します。各「苗床」は、コミュニティメンバーにトレーニングと技術支援のパッケージを提供します。モデル苗床プロジェクトには、エコツーリズムの管理方法、有機市場協同組合の創設方法、持続可能な水利用、有機リサイクル、「温室」の実施方法に関する戦略が含まれています。エレインのグループは、地域の持続可能な開発のバックボーンとして機能する、地域内のいくつかの潜在的なプロジェクト領域に同時にトレーニングを提供します。 コミュニティの認識と参加は、意思決定に不可欠です。現在、このプロジェクトには、400人を超える大学生、12の市民グループ、29の共同土地グループ、14のセカンダリーおよび予備校、22の社会福祉事業者が参加しています。 5500人以上が地域計画プロセスに参加しており、ほとんどの住民は計画をよく知っています。したがって、民間企業や政治家は、個人的な利益のために計画を簡単に流用したり適応させたりすることはできません。実際、地方、州、および連邦当局はプロジェクトをサポートしています。現在の法律はとにかく政府の計画へのコミュニティの関与を要求しているので、エレインのプロジェクトは当局がこの義務を順守することをより簡単にします。最近の地方選挙キャンペーンでは、候補者全員が彼女のコンピューターで生成された資料を参照し、9つの政府機関が彼女のマッピングシステムに含めるために航空写真と衛星画像を寄贈しました。 エレインのグループはまた、この研究を教室に取り入れるために地元の教師を訓練しました。毎学期、特定の学校の生徒は、川や小川のクロロホルムの量、植林によって植えられた木の数、作成された雇用の数、リサイクルされた廃棄物の量などのベンチマークを測定するのに役立ちます。この情報は、地理情報システムデータベースを更新するために使用されます。さらに、メトロポリタナ自治大学とのパートナーシップにより、他のプロジェクトが生み出されました。動物繁殖部門は現在、地元の人々が大学生と一緒に勉強する地域でコースを教えています。 Elaineは、10年以内に、環境災害から持続可能性への移行において、地域コミュニティがどのように主要なエージェントになることができるかを示すモデルを持つことを望んでいます。エレインは、プロジェクトがメキシコを超えて成功すると感じています。ベネズエラ、カナダ、オランダの大学は現在、彼女のプロジェクトを研究しています。エレインの仕事はほとんど無給ですが、管理費はUAMで資金調達されています。エレインは、参加型診断、アトラス、監視システム、およびメキシコ自然保護基金、持続可能な開発のための教育センター、国連開発計画、連帯などのソースからの苗床プロジェクトに対するプログラムによるサポートを確保しています。研究所。