사마트사카위

태국 • 2001년 아쇼카 펠로우 선정

Samart Sakawee는 태국 남부의 마을에서 일하면서 회원들에게 새로운 경제 기회를 창출 할뿐만 아니라 시민 사회의 중심 가치, 좋은 거버넌스, 투명성, 참여를 키우는 새로운 저축 그룹을 개발했습니다. 마을.

사람

Samart는 태국 남부에서 어머니와 아버지, 아버지의 두 번째 아내 및 12 명의 자녀를 포함한 대가족에서 자랐습니다. 그의 마을은 도로가 거의없고 전기가없는 고립되고 매우 가난했습니다. 자신의 재산이 없었기 때문에 그의 가족은 인접한 야자 농장에서 설탕을 수확했습니다. 정식 교육 & # 150; 남성 어린이 전용 & # 150; 가족의 경제적 요구에 우선 순위를 두었습니다. Samart는 중등 학교 입학 시험을 통과했으며 가장 가까운 도시인 송클라에있는 기숙 학교에 입학했습니다. 사마르 트는 마을에서 간식을 팔아 돈을 버는 세 자매의 재정 지원을 받았다. 중등 학교에 이어 그는 북쪽으로 방콕으로 가서 대학 교육을 받았습니다. 이 기간은 외로웠지만 경험과 새로운 아이디어가 풍부했습니다. 방문에서 사마르 트는 그를 완전히 바꿔 놓은 것을 기억할 것이다. 오랜 유배 기간에서 돌아온 사촌이 사마 르트를 정치 이론으로 소개했고, 정치, 부의 분배, 사회에서 개인의 역할에 관한 책을 탐욕스럽게 읽게했다. 방콕에서 8 년을 보낸 후 Samart는 남쪽으로 돌아와 마을에 기술 혁신을 도입하여 경제 발전을 촉발시키는 유명한 국가기구 인 태국의 적절한 기술 협회 (National Appropriate Technology Association)에서 근무했습니다. 처음에는 자원 봉사자, 그리고 나중에 직원으로, Samart는 마을 주민들과 함께 마을의 주요 제품인 설탕을 정제하기 위해 효율적이고 환경 친화적 인 스토브를 설계하고 설치했습니다. 구체적인 문제에 구체적인 해결책을 적용해야하는 2 년간의 프로젝트는 그를 정치 이론의 영역에서 마을 생활의 세계로 돌려 보냈고, 공동체 역학, 특히 남성과 여성의 역학을 면밀히 관찰 할 수있게 해주었다. 그가 경험과 독서를 통해 얻은 관점에서, 사마르 트는 마을의 책임을 바꾸고 여성과 남성 모두에게 기회를 확대 할 수있는 커뮤니티를 구축하는 방법을 보았습니다.

아이디어

Samart는 기존의 경제 개발 도구 인 지역 사회 저축 그룹을 사용하여 농촌 마을 주민들에게 수입을 제공 할뿐만 아니라 더 광범위한 요구를 해결합니다. 그는 저축 그룹의 구조와 관리를 수정하여 시민의 책임을 높이고 이웃 마을의 저축 그룹을 무너 뜨린 부패와 잘못된 관리를 막기 위해 노력했다. 회원은 저축 그룹에서와 같이 개별 이니셔티브를 시작하기 위해 소액 대출을받습니다. 또한 그룹의 수입 중 일부는 커뮤니티 사업을 시작하는 데 사용됩니다. Samart는 저축 그룹과 지역 사회 사업에서 마을 여성이 경영 역할을 맡도록 교육함으로써 자신감, 자부심 및 사업 통찰력을 얻을 수있게합니다. 많은 여성들이 정식 교육을받지 못하기 때문에 기본 회계, 관리 및 마케팅에서받는 교육을 통해 배우자와 지역 사회로부터 존경을 받고 삶을 크게 변화시킬 수 있습니다. 그들은 지역 사회에서 책임을지는 것 외에도 이웃 마을의 여성들에게 저축 단체를 설립하도록 훈련시킵니다. Samart는 그의 모델이 결국 시골 마을에서보다 효과적인 환경 계획 및 자원 관리를위한 중요한 자극으로 작용하기를 희망합니다.

문제

UNDP 추정에 따르면 태국인의 대부분은 620 만 명 중 78 %에 달한다. 도시의 외부에 살고 있으며 인구는 천명 이하인 농업 마을에 많다. 빈곤과 지역 사회 계획 부족으로 특징 지어진 많은 마을은 정부 지원 프로그램 및 국제 개발 기관의 지원 형태로 외부 지원에 의존합니다. 이 지원은 의도가 많고 몇 가지 중요한 문제를 해결할 수 있지만 외부 지원에 대한 의존성을 만들거나 지속 할 수 있으며 지역 문제에 대한 로컬 솔루션의 성장을 방해 할 수 있습니다. 지속 가능성을 장려하기위한 개발 도구 인 저축 그룹은 10 년 전에 태국에서 소개되었습니다. 그러나 성공은 제한적이며 많은 지역 사회에서 계획이 완전히 실패하는 것을 보았습니다. 부분적으로, 전통적인 저축 그룹의 관리 구조는 잘못된 관리를 막기 위해 필요한 점검과 균형이 없기 때문에 책임이 있습니다. 결정은 일반적으로 한 사람 또는 소규모 그룹에 속하므로 저축 그룹에 부패 또는 횡령이 발생합니다. 일부 지역 사회가 이러한 함정을 피하고 강력한 저축 그룹을 구축 한 것은 사실입니다. 그러나 사마르 트는 마을 주민들이 저축 그룹 자체를 종말로보고 지역 사회 개발과 시민 참여를 장려하는 강력한 도구 라기보다는 지역 사회에 경제적 이익을 가져다 준다고 지적했다. 저소득 외에도 태국 마을은 억압과 같은 문제를 안고있다. 그리고 여성 학대. 전례와 전통은 마을 여성들에게 지칠 줄 모르고 일하고, 의사 결정을 피하고, 삶의 남자들에게 복종하도록 가르쳤다. Samart는 수확기 동안, 농가의 여성들은 보통 남자보다 3 시간 더 긴 20 시간 동안 일한다고 추정합니다. 그들은 요리하고, 청소하고, 심고, 수확하고, 하루 종일 지쳐 버리는 다양한 필수 작업을 수행합니다. 하지만 가정에서의 중요한 역할에도 불구하고 가정 폭력이 자주 발생하고 많은 남편은 아내가 이웃을 방문하거나 사교 모임이나 의식 행사에 참석하기 위해 집을 떠나는 것을 금지합니다. 공개 포럼에서 여성들은 자신의 역할을 넘어서서 과거 세대에 의해 조각 된 의견과 능력에 대한 확신이 부족하기 때문에 거의 말을하지 않습니다. 이러한 공동체가 고립됨에 따라, 아이들은 자신이 직계 공동체에서 목격 한 사회적 패턴 만 알면서 자랍니다.

전략

Samart는 성공적인 저축 그룹 및 지역 사회 사업을 설립 할 때 결과보다는 프로세스에서 사회적 변화를위한 가장 큰 기회를보고 있습니다. 그의 전략은 점차적으로 전개됩니다. 그는 주로 여성을 대표하는 강력한 지역 사회 구성원을 식별하고,이를 관리자 및 지도자로 훈련시키고, 거버넌스 및 지역 사회 계획에 관심을 불러 일으키며, 특히 마을 우선 순위를 정하고 가족 및 지역 사회 역학을 개선하는 과정을 지시합니다. 성 관계와 관련하여. 그는 자신의 디자인의 저축 그룹 템플릿을 사용하여 마을이 성공적인 제품의 소유권을 갖도록 권장합니다. Samart의 경험에 따르면 저축 그룹을 운영하고 운영하는 데 2 년에서 3 년이 걸리고 커뮤니티 사업을 시작하는 데 2 년이 더 걸릴 수 있지만 그 결과는 극적이고 지속됩니다. Samart는 소개 단계에서 마을 여성을 대상으로하여 비공식적 인 저녁 토론 및 교육 세션에 참석하도록 권장합니다. 훈련 시리즈에는 두 가지 목표가 있습니다. 첫 번째는 저축 그룹과 지역 사회에서 강력한 회원으로 훈련과 격려를 받고자하는 리더, 여성을 식별하는 것입니다. 두 번째 목표는 기술 구축입니다. 참가자는 기본 회계 기술을 배우고 관리 실무, 합의 구축 및 우선 순위 설정에 대한 토론을 시작합니다. Samart는 재무 관리와 같은 주제를 간단하고 명확하게 제시합니다. 예를 들어, "직불"및 "신용"과 같은 전문 용어를 사용하는 대신 현금 흐름의 원리를 설명하기 위해 다이어그램을 사용합니다. 그는 지역 사회 사업을 설립하면서 마을 사람들이 시장성있는 제품을 식별하도록 돕고 생산은 지역 자원과 방법에 의존합니다. 교육 및 동료 지원을 통해 참가자는 저축 그룹 및 커뮤니티 비즈니스를 시작하는 데 자신감을 얻습니다. 그 과정에서, 그들은 가족과 공동체에 개별적으로 자신을 주장합니다. Samart가 핵심 여성 그룹을 파악하고 훈련 한 후에는 지역 사회 저축 그룹을 설립하고 나중에 지역 사회 사업을 구축하는 과정을 통해 마을을 안내합니다. 그는 템플릿을 제시하지만 그룹의 리더는 주주들의 우선 순위를 고려하도록 권장합니다. 커뮤니티 목표에 따라 비율이 바뀌지 만 저축 그룹 템플릿은 5 개의 핵심 계정으로 구성되며 그룹의 수입은 일반적으로 월 단위로 할당됩니다. 일반적인 초기 비율 배분의 기본 계정 구조는 다음과 같습니다. _ 주주 이익 (50 %) 커뮤니티 비즈니스의 이익은이 계정을 통해 멤버에게 전달됩니다. _ 커뮤니티 비즈니스 펀드 (30 %) 커뮤니티 비즈니스 개발을위한 자본 및 # 150; 마케팅 및 장비 구매와 같은 비용을 포함하여이 계정에서 발생합니다 ._ 사회 복지 기금 (10 %) 커뮤니티에 의해 제시된 우선 순위에 따라이 계정의 돈은 회원의 건강 보험, 구매와 같은 비용을 충당 할 수 있습니다 교과서, 교복, 고령자 및 미취학 아동을위한 보육, 장례 비용 등 _ 개발 및 훈련 기금 (5 %) 기존 저축 단체에의 노출 여행을 포함한 직원 교육과 같은 비용은 포함됩니다. 이 계정에서. _ 시민 활동 (5 %) 처음에는 전체의 작은 비율을 구성하지만, Samart는이 계정이 지배 구조에 대한 장기적인 시민 참여를 개발하고 저축 그룹 모델을 확산시키는 데 중요한 역할을 할 것이라고 주장합니다. 전통적인 저축 그룹이 없으면 시민 봉사 기금은 Samart가 마을 사람들이 자신의 그룹을 넘어서도록 장려하는 메커니즘입니다. 현재까지 여러 마을의 주주들은이 기금을 사용하여 토지를 구매하거나 사무실을 설립하기 위해 무이자 대출을 제공함으로써 다른 지역 사회가 저축 그룹을 설립하거나 기존 그룹을 강화하는 데 도움을주었습니다. 시민 봉사 기금은 전체의 비율 측면에서 작은 것처럼 보이지만 Samart는 저축 그룹과 지역 사회 사업이 성숙함에 따라 그 비율이 증가한다고 지적합니다. 실제로, 한 저축 그룹은 총 70 만 바트 (70 만 바트) (약 $ 17,500)의 사회 복지 및 시민 봉사 기금에 60 %의 이익을 재 할당하기로 결정했습니다. 이 돈 중 일부는 인근 도시의 홍수 희생자들에게 대출이 아닌 보조금으로 제공되었으며 저축 그룹과 지역 사회 사업의 관리가 핵심입니다. Samart의 모델에서 경영진은 익명의 투표 프로세스를 통해 주주가 선출 한 최대 9 명의 대표로 구성된위원회에 있습니다. 이 용어는 경영 프로세스에 대한 광범위한 참여 기반을 장려하고 새로운 세대의 리더를 지원하기 위해 1 년 동안 설정됩니다. 주주들이 분기별로 소집되고 필요에 따라 임시 비상 회의를 개최하는 동안위원회 위원은 매주 모임을 갖고 서로 긴밀히 협력합니다. 책임은 매달 교체되어위원회 회원은 부기, 회원의 돈 모으기, 대출 승인 및 대출 상환 후속 조치와 같은 다양한 역할에 대한 전문 지식을 얻을 수 있습니다. 교차 훈련은 전체적으로 기술 수준을 높일뿐만 아니라이 지역의 다른 저축 그룹을 망친 부패에 대한 부패 나 추측을 방지합니다. Samart는 현재 태국 남부의 11 개 커뮤니티와 직접 협력하고 있으며 그 중 6 개는이 모델을 매우 진지하게 받아들이고 일부 경우 상당한 이익을내는 성공적인 비즈니스 벤처를 개발했습니다. 참깨 및 설탕 야자 스낵을 제조, 포장 및 판매하는 한 커뮤니티는 유기농 식품 체인을 통해 전국적으로 제품을 마케팅하는 데 성공했습니다. 그러나이 11 개의 커뮤니티에서 그 영향이 끝나지 않습니다. 점점 더이 모델은 국가 및 국제 시민 사회 단체, 지역 사회 지도자, 학자 및 정부 공무원의 관심을 끌고 있습니다. 매년 수백 명의 손님이 Samart의 마을을 방문합니다.