라카윈 리차나바니치판

태국 • 2002년 아쇼카 펠로우 선정

노동 조합, 현 노동법 또는 시민 사회 단체가 가정 기반 하청 업체 근로자 및 태국 자영업자를 포함한 비공식 근로자의 요구를 충족하지 못하고 있음을 인식하고 Rakawin Leechanavanichpan은 HomeNet Thailand를 출범 시켰습니다. 직통 서비스 조직의 역량 강화와 노동 조합, 태국의 숙제를위한 목소리를 내기 위해.

사람

1957 년 방콕에서 태어난 라카 윈은 아버지를 관대함과 품위있는 노동 관행의 첫 번째 역할 모델로 인용합니다. 보트 수리 사업의 성공적인 소유자 인 그녀의 아버지는 자신의 직원뿐만 아니라 가난한 이웃의 건강과 복지를 돌보는 동안 그를 위해 일한 사람들에게 알맞은 임금을 제공했습니다. 라카 윈은 인생 초기에 아버지의 모범을 따르기 시작했다. 예를 들어, 인근 빈민가에서 동료들에게 음식을 제공 할 수 있도록 지역 어린이들을 조직합니다. 라카 윈은 결국 태국의 주요 대학 중 하나이자 1970 년대 민주주의 운동의 중심 인 타마 삿 대학에 등록했습니다. 캠퍼스를 지배하는 학생 운동의 기세에 매료 된 그녀는 진보적 인 가톨릭 학생 그룹의 학생 리더로서의 역할을 통해 태국의 초기 시민 사회 운동에 적극적으로 참여했습니다. 라카 윈은 아버지의 회계 공부 요청에 동의했지만 경제학을 부전공했습니다. Rakawin은 학위를 취득한 후 사회 운동에 계속 참여하여 처음에는 지역 사회 단체에서 일하고 나중에 노동 조합에서 일했습니다. Rakawin은 거칠고 전복 된 남성 지배 노조의 세계에 대해 처음에 준비되지 않은 채 노동자들이 말을 할 수있을뿐만 아니라 스스로를 위해 투쟁 할 수 있다는 경험을 통해 배웠습니다. Rakawin의 비공식 부문 소개는 1992 년 태국 가톨릭 주교 회의의 정의 및 평화위원회의 국가 코디네이터가되면서 시작되었습니다. 북아시아의 경제 확장이 남쪽으로 땀을 흘리면서위원회는 태국 의류 산업의 여성 상태를 연구하는 프로젝트를 수행했습니다. 노동자의 취약성과 전체 부문에 대한 자신의 무지에 똑같이 놀란 그녀는 여성들이 육아, 교육 기회, 신용 조합 회원을 조직하고 고용주 및 지방 정부 공무원과 대화를 나누도록 돕기 위해 현장의 지도자와상의했다. 같은 해, 국제 노동기구 (ILO)는위원회와 여러 기존 기관을 통해 과제를 다루는 비공식 NGO 네트워크를 구축하는 프로젝트를 시작했습니다. 1999 년 ILO가 갑자기 프로젝트를 종료하고 네트워크 기능이 중단되면 Rakawin은 이사로 재직하여 HomeNet Thailand로 확장하면서 독립적으로 만들었습니다.

아이디어

태국에서 경험이 풍부한 노동 옹호자 인 Rakawin은 성장하고 있지만 간과되는 비공식 부문의 근로자들의 요구에주의를 기울이고 자원을 전달하고 있습니다. 이 주로 여성 근로자는 자영업자로 간주되기 때문에 복지 및 사회 보호 혜택, 협상력 및보다 공식적인 직종의 근로자가 이용할 수있는 건강 및 안전 보호에 대한 접근성이 부족합니다. Rakawin의 전략은 전통적인 노동 조직 방법으로 도달 할 수없고 해결할 수없는 숙제의 특정 요구에 대응합니다. 방콕에 본사를 둔 HomeNet Thailand의 직원들과 함께 Rakawin은 네트워킹, 교육 및 역량 훈련을 통해 지역 사회 기반 숙제 조직과 직접 협력하여 집단의 힘과 즉각적인 복지를 향상시킵니다. 또한 HomeNet Thailand는 정부 기관, 국가 및 국제 시민 사회 단체, 노동 조합 및 선택된 고용주와 협력하여 국가 정책에서 이러한 숙제의 가시성을 높이고 있습니다. 풀뿌리, 국가 및 국제 수준에서 효과적인 연합을 구축함으로써 Rakawin은 태국의 수백만 명의 재택 근로자에 대한 더 큰 목소리, 인정, 대표 및 권리를 확보하고 있습니다.

문제

태국 노동 인구의 3 분의 2, 즉 2 천만 명이 비공식 부문에 종사하고 있으며 그 중 80 %가 여성입니다. 고용주와의 비공식적 관계를 특징으로하는 직업을 가진 이들 여성의 상당 부분은 하도급 계약을 통해 집에서 일하며, 공장에서 생산 된 산업 공작물 (가공, 봉제 화, 전자 제품 조립)부터 마을까지 아웃소싱 한 전통 수공예품 생산에 이르기까지 다양한 노동에 종사합니다. 직조, 제지 또는 도기와 같은 거래자. 이러한 여성들은 수많은 도전에 직면하고있다. 최저 임금은 소득이 낮고 일관성이 없다. 정부 서비스에 액세스 할 수 없음 조직화 된 대표의 부재로 인해 중개인에 의한 착취와 싸울 교섭력이 거의 없다. 시장과 자금에 대한 접근이 불충분하다. 열악한 안전 보건 정보; 휴일은 없습니다. 또한 태국 정부는 이러한 재택 근로자를 직원이나 근로자가 아닌 자영업자로 인식하기 때문에 공식적으로 고용 된 사람들에게 부여 된 사회 복지 제도, 건강 및 안전 보호 및 법적 권리에 대한 권리가 없습니다. 이러한 차별은 하청 계약을 맺고있는 숙제를하는 사람들에게도 해당됩니다. 임금 노동자와 장비, 원자재 및 주문에 대해 단일 기업에 전적으로 의존하고 있지만 고용주가 자영업자로 간주 할 수 있으므로 사회적 보호. 비공식 노동 풀의 다양하고 분산되어 있으며 철새 적 성격은 그것을 대표하는 자연 이해 집단이 없다는 것을 의미했습니다. 노동 조합이이 부문에 대한 적대감을 극복하더라도 현지 노동 및 계약 노동에 초점을 둔 전통적인 노동 조직화 방법은 실패한 것으로 판명되었다. 이 선거구의 영향력이 부족한 것을 감안할 때 정치인들은이 그룹이 무시하기 쉬운 산업 부문에 찬성하여 태국 경제에 대한 기여를 간과 한 것을 무시하고있다. 정부 통계와 정책이 거의없는 숙제를하는 사람들은 노동력의 특히 취약하고 보이지 않는 부문으로 남아있다.

전략

비공식 부문 근로자의 특정 요구에 맞춘 Rakawin의 전략은 세 가지 주요 접근 방식에 기반을두고 있습니다. 지역 사회 기반 숙제 그룹의 네트워크 구성 및 강화; NGO, 국제기구, 노동 조합, 선정 된 고용주 및 정부 기관과 파트너십을 맺고이 문제에 대해 재택 및 기타 비공식 부문 근로자의 가시성과 목소리를 높이기 위해; 그리고 이러한 노동자들과 그들의 권리에 대한 인식을 높이기 위해 국내 외적으로 정책 변화를 옹호한다. 라카 윈은 집에서 일하는 근로자를 조직적으로 강화할뿐만 아니라 교육 기회, 산업 안전 정보, 저축 및 사회 보험 제도, 새로운 및 더 나은 서비스 또는 제품 시장. HomeNet은 NGO와 함께 작동하여 작업자가 서로를 식별하고 구성 할 수 있도록 도와줍니다. 노조의 전통적인 적대감을 극복 한 HomeNet은 또한 자신의 권리에 대해 잘 알고 있고 다른 사람들에게 다가 갈 리더로서 봉사 할 수있는 비참한 노동자들을 조직합니다. 그룹이 구성되면 HomeNet Thailand와 그 파트너 (CSO, 노동 조합, 선정 된 고용주 및 공무원)가 회원의 생산 능력과 소득을 향상시키기위한 리더십, 관리, 마케팅 및 재무 교육을 제공합니다. Rakawin의 올바른 지원으로 재택 근무자들이 서로 도울 수 있다는 믿음에 따라, 몇몇 숙제 그룹은 이러한 새로운 기술을 사용하여 독립적 인 시장과 저축 프로그램을 확립하여 중개인에 대한 의존도를 줄이고 재정 상황을 안정화 시켰습니다. 이 자조 접근법은 건강 분야에서 특히 중요합니다. 이러한 근로자의 가정 기반 특성은 노동 체계와 삶의 방식이 서로 얽혀 있다는 것을 의미하기 때문입니다. 고용주가 장비를 재 설계하거나보다 안전한 절차를 강구하지 않으면 HomeNet은 정보를 제공하고 근로자가 자신의 생활에 통합 할 수 있도록 지원합니다. 또한 HomeNet은 현재 북, 북동 및 중앙 지역에 근거하여 240 개 그룹으로 구성된 국가 네트워크를 조정합니다. 현재 네트워크 관리는 HomeNet 직원이 수행하는 반면, Rakawin은 점차 참여하고 민주적 인 구조를 만들기 위해 일상적인 작업을 숙제하는 사람들에게 점차적으로 이전하고 있습니다. 노동자위원회는 이미 설립되었으며 현재 위치뿐만 아니라 산업별로 그룹을 연결하는 다음 단계의 네트워크 구축을 시작하고 있습니다. 라카 윈은 또한 근로자들의 장기적인 복지를 보장하기 위해보다 광범위한 연합이 필요하다는 것을 인식하고, 다른 관련 당사자들과 함께 숙제하는 사람들을 모아 숙제 문제에 대한 인식을 높이고 그들의 요구를 해결하기위한 집단적 책임을 부여하는 데 상당한 시간을 할애하고 있습니다. 예를 들어, 근로자의 작업 안전을 향상시키기 위해 HomeNet은 시민 사회 단체와 협력하여 위험을 식별하고 토론 포럼을 만들어 학계에서 표준 교육 및 교육 매뉴얼을 개발하도록 지원합니다. Rakawin은 궁극적으로 이들 그룹이 스스로 숙제를 겨냥한 프로그램을 시작하고 개발하는 것을 목표로하고 있지만, HomeNet은 이제 중개자 역할을 수행하여 프로젝트 설계와 후속 조치를 통해 내용에 충분히 관련성이 있고 숙제를 쉽게 수행 할 수 있도록합니다. . 태국 정부는 HomeNet의 노력에 힘 입어 비공식 부문의 재택 근무자 및 기타 근로자의 요구를 인식하기 시작했다. 1998 년 처음으로 정책을 개발하고 숙제를위한 사무실을 개설 한 정부는 이제 HomeNet의 제안에 따라 숙제를 포함하도록 노동법 및 노동 통계를 확대했다. HomeNet은 노동 보건부 (Ministries of Labor and Health)에서 숙제를 옹호하는 역할을 수행 할뿐만 아니라 연구를 수행하고 정책을 제안하며 가정 기반 근로자의 노동권을 보장하기위한 법안 초안을 작성하는 동시에 정부 기관과 협력하여 보장 메커니즘을 마련합니다. 이러한 권리는 존중됩니다. Rakawin은 또한 지역 및 국제 차원의 노력을 이끌고 있습니다. 1995 년 남부에 집중된 동남아시아 숙제 조직 네트워크를 구축 한 Rakawin은 현재 필리핀, 말레이시아 및 라오스에서 시작하여 지역 전체의 네트워크 확장 및 복제에 에너지를 집중시키는 코디네이터로 활동하고 있습니다. 1998 년에이 네트워크를 HomeNet International과 연결 한 후 Rakawin은 현재이기구 및 기타 국제기구의 지역 대표로 활동하여 동남아시아의 비공식 근로자의 특정 현실에 대한 네트워크의 연구를 제시합니다.