루앙숙사와스디

태국 • 1989년 아쇼카 펠로우 선정

아쇼카는 돌아가신 아쇼카 펠로우의 삶과 업적을 기립니다.

태국 북부 출신의 개발자로 선임 된 Ruang Sooksawasdi는 소규모, 주로 토지가없는 농민의 독립과 성장과 재정적 독립으로의 탈출 경로를 제공하기 위해 점점 더 조직화 된 비 형식적 교육 및 저축 및 대출 메커니즘의 웹을 만들고 있습니다.

사람

루앙은 작은 어부의 가족에서 자랐습니다. 직업 교육 분야에서 졸업 한 그는 교사 대학에서 교사가되었지만 1 년 반 후에 사직하여 농촌 개발에 종사했습니다. 루앙은 농촌 빈민들과 10 년간의 협력 끝에 현재의 노력이 성공하지 못하고 농촌 빈민들은 포기하고 조상 마을 공동체가 약화되고 있다는 결론에 도달했다. 따라서 그는 "그의 남은 인생을 돕기 위해 헌신했습니다." 그는 방콕에서 멀리 떨어진 태국의 일부 지역에서 자란 젊은이들에게 훨씬 더 풍부한 기회를 제공 할 수있는 접근 방법을 계속 찾고 있습니다.

아이디어

태국의 몫 농작물 농업에 대한 의존은 많은 일하는 농부들과 토지 소유자들 사이에서 점점 더 큰 격차를 남긴다. Ruang은 모든 사람, 특히 젊은이, 여성 및 가난한 사람들을 위해 건강한 응집력있는 농촌 지역 사회를 회복하고자합니다. 그는이를 위해 많은 재정적, 조직적, 교육적 수단을 추구하고 있습니다. 저축과 투자에 중점을 둔 그는 쌀과 버팔로 은행, 종류의 돈을 빌려주고받는 전문 기관을 통해 마을 저축을 장려하고 있습니다. Ruang은 또한 돈을 모으고 빌려주는 마을 은행을 개발하고 있습니다. 그는 관리 프로세스 및 관리자를 포함하여 여러 가지 방법으로 이러한 기관을 강화했습니다. Ruang의 접근 방식은 여러 가지 작은 실용적인 디자인 개선을 통해 구축되었습니다. 예를 들어, 회원들에게 매월 적은 금액을 저축하도록 요청하는 기존의 신용 조합과 달리, 그는 현금이 풍부한 수확 개월에는 대량의 예금을 찾고, 마른 달에는 거의 또는 전혀 아무것도 찾지 않습니다. 이 방법은 일 년 동안 정액 요금제보다 더 큰 예금을 얻습니다. 관리자 및 그룹 구성원 모두에 대한 그의 접근 방식에는 광범위한 인식 및 기술 구축이 포함됩니다. 그는 정기적으로 배우자와 연루되어 있으며, 마을의 여성이 참여하면 추가 비용이 드는 헌신과 참여의 차원이 있음을 인식합니다. Ruang의 연구는 값 비싸고 종종 환경 적으로 유해한 투입물 사용 감소에서 시장 접근성 향상에 이르기까지 이미 측정 가능한 결과를 가져오고 있습니다. 그러나, 그는 자신의 접근 방식에 대한 많은 개별 스트랜드를 함께 용접해야한다고 믿게되었습니다. 결과적으로 그는 현재 지역 농민, 농민 단체 (건설중인 단체 포함) 및 개발 노동자로 구성된 새로운 3 자형 농촌 단체를 건설하고 있습니다. 이 그룹을 통해 Ruang은 저축 및 농장 투자를 촉진하고 농업 교육 프로그램을 제공하며 비공식 교육 (환경을 가장 잘 처리하는 방법 포함)으로 백업하기 위해 상호 연결된 프로그램을 시작할 계획입니다.

문제

루앙은 농촌 마을 주민들이 빈곤을 퇴치하는 고전적인 함정으로 어려움을 겪고 있습니다. 태국 중부 지방의 쌀 농민의 85 %는 땅이 없습니다. 토지 소유자는 많은 사람들, 특히 가장 부유 한 사람들이 지역 밖에서 왔기 때문에 관여하지 않는 경향이 있습니다. 또한 법정 임대료는 에이커 당 250 킬로그램의 곡물 쌀이지만, 실제 임대료는 에이커 당 375 킬로그램에 가깝습니다. 이는 총 생산량의 거의 1/3입니다. 또한 임차인은 버팔로 나 트랙터의 임대 비용을 포함한 모든 투입물에 대해 비용을 지불해야합니다. 자신의 트랙터를 구입하는 것은 엄청나게 비싸며, 50,000 ~ 100,000 바트 (2,000 ~ 4,000 달러)의 대출이 필요합니다. 법적 이자율은 매년 15 %에서 18 % 사이이며, 특히 소규모 농가에서는 한 달에 30 %에 이르는 불법적 인 이율로 덜 공식적인 출처로부터의 대출을 수락해야합니다. . 시장과 지배적 인 농업 기술이 급격히 변화함에 따라 소규모 농민의 상태와 지역 사회의 복지가 더 큰 위험을 처리해야합니다. 농부들은 빠르게 변화하는 시장에 매우 빠르게 흡수되었습니다. 그들은 이제 다른 사람들로부터 점점 더 많이 사고, 예산 균형을 잡기 위해 작물을 팔 수있는 것에 의존합니다. 그들은 더 많이 사고 덜 의존합니다. 트랙터와 화학 비료는 물소와 유기 비료보다 더 효과적 일 수 있지만 위험 프로필도 다릅니다. 또한 한 지역에서 대규모 화학 물질 사용이 시작되면 양식 량 감소와 같은 심각한 2 차 악영향을 미칠 수 있습니다. 숲 (현재 태국의 20 %)과 같은 일반 토지의 감소는 이러한 자원에 가장 직접적으로 의존하는 빈곤층을 더욱 아프게합니다. 이들과 다른 세력의 누적 영향은 마을 생활을 고갈시키는 것입니다. 매년 도시를 향한 시골에서 가장 재능 있고 활력이 넘치는 휴가가 점점 더 많아지고 있습니다. 이 빠른 이주는 시골에 남아있는 교육 수준을 직접적으로 낮출뿐만 아니라 공동체 결속에 심각한 영향을 미쳐 전통적인 가족과 친족 관계를 방해하며 마을 수준에서 의사 결정 과정을 방해합니다. 더 간단하게 말하면, 특히 젊은이들에게 타락하고 있습니다. Ruang의 이니셔티브는 태국 주민들의 구체적인 경제 문제를 해결할뿐만 아니라 사회 제도를 유지하고 강화하기 위해 직접 노력하고 있습니다.

전략

Ruang의 최우선 과제는 커뮤니티 조직과 리더를 개발하는 것입니다. 그는 이미 존재하는 것을 강화하거나 새로 건설하면서 지역 사회와 농민 단체의 개발을 장려하기 위해 노력합니다. 그는 그룹이 축산에서 조직 화장 및 기타 전통 행사에 이르기까지 광범위한 문제를 처리하도록 장려합니다. 이 건축 과정에서 그는 심기, 축산 및 기본 수의 기술과 같은 주제 분야에서 비공식적 교육 활동을 조정할 수있는 지역 사회 기반 지도자를 식별하고 격려하며 훈련하는 것을 최우선으로합니다. 이 지역 지도자들은 차례로 점점 더 많은 지역 사회와 농부 조직이 성장해야하는 불꽃을 제공합니다. 이 마을 조직자들은 또한 그러한 마을 협회와 그 지역에서 일하는 정부 및 비정부 조직 사이의 조정을 촉진하기 위해 노력할 것입니다. 이러한 커뮤니티 조직이 이니셔티브를 시작하면 거의 항상 접근 가능하고 저렴한 크레딧이 필요합니다. 따라서 Ruang은 농민 그룹이 함께 저축하고 저비용 대출로부터 혜택을받을 수있는 분산 형 저축 제도를 수립 할 계획입니다. 이미 15 개 마을 (총 459 명, 총 162,258 바트)에 구현 된이 저축 기금은 연간 1 ~ 2 %의 명목 요율로 100 ~ 1,000 바트를 빌려줍니다. 수확 후 매년 100 ~ 300 바트의 주요 예금이 만들어지고, 그 이후 5 ~ 30 바트의 소규모 예금은 일년 내내 11 ~ 12 번 만들어집니다. 이러한 저축이 가능하게하는 저금리 대출은 농민들이 형평을 파괴하는 가치있는 대출을 피하면서 나쁜시기에 생존하는 데 도움이 될 것입니다. 결국 Ruang은 이들 그룹이 정부의 농촌 개발 기금에서 직접 자금을 빌려서 직접 저축을 크게 활용하도록하고 싶습니다. 마을이 그러한 조직적 및 재정적 능력을 갖추면, 도달 할 수없는 대규모 프로젝트를 수행 할 수 있습니다. 루앙은 이미 길을 보여주기 시작했습니다. 예를 들어, 그는 정부가 설계 한 30 톤 용량 쌀 사일로를 개인이 설계 한 50 톤 용량 사일로로 대체 할 것을 제안합니다. 또 다른 예 : 한 마을 그룹이 최근 정부 임업 부서의 개인 그룹에 의해 이루어진 가장 큰 개인 요청을했으며, 값은 120,000 바트 인 30,000 묘목에 대한 요청입니다. 그들은 지역 초등학교와 지역구 협의회를 통해 심어 질 것입니다.