알레이다 칼레야 구티에레스

멕시코 • Asociación Mundial de Radios Comunitarios de México (AMARC)
2004년 아쇼카 펠로우 선정

Aleida Calleja는 시민 사회에 목소리를주고 멕시코 사람들에게 힘을 실어주기 위해 멕시코의 전자 미디어를 민주화하고 있습니다. Aleida는 강력한 커뮤니티 라디오 방송국 네트워크를 구축하고 디지털 기술에 대한 교육 및 컨설팅을하고 방송국에 대한 법적 인정을 확립하며 공공 미디어 정책을 개혁하기 위해 멕시코 헌법에 의해 보호되는 언론의 자유와 언론의 자유를 되살리기를 희망합니다 .

사람

Aleida Calleja는 푸에블라 주 출신의 농민 가정에서 자랐습니다. 그녀가 어린 소녀 였을 때, 그녀의 부친 삼촌은 푸에블라에서 번성하는 큰 사탕 수수 부동산에 대해 정부에 대담하게 말했기 때문에 살해당했습니다. 그는“공산주의자이기 때문에”이마에 표시가있는 채 죽은 채 발견되었다. 학생으로서, Aleida는 1968 년 학생 봉기 문제와 멕시코 언론이 사건에 대한 정확한 정보를 수집 할 수 없었거나 정부와 비밀 계약을 통해 고의적으로 정보를 은닉 한 방법을 논의한 교사들을 기억합니다. 따라서 언론의 자유와 공공 정책에 대한 그녀의 관심은 이미 대학에 가기 전에 심어졌다. Aleida는 훌륭한 자기 확신을 가지고 1 년간의 대학 학비 만 지불하기 위해 돈을 저축했습니다. 왜냐하면 그녀는 공부를 계속할 수있는 장학금이 주어질 것이기 때문입니다. 그녀는 장학금을 받고 사립 대학에서 커뮤니케이션 학위를 받았습니다. 1992 년, 그녀는 푸에블라 산악 지역 인 쿠에 잘란에 라디오 방송국“Voz de la Sierra Norte”를 만들라는 명령을 가진 Instituto Nacional Indigenista (National Indigenous Peoples for National Indigenous Peoples)에 의해 고용되었습니다. Aleida는 주에서 원주민 공동체와 접촉하여 공동체 라디오, 시민 참여 및 변화 가능성에 대한 저항을 인정했습니다. 그녀는 사람들의 마음을 바꾸기 위해 열심히 노력했고, 교육 과정과 마을 회담 세미나를 제공했으며, 마침내 지역 사회가 프로젝트를 자신의 것으로 받아들이도록 설득하는 데 성공했습니다. 같은 해, Aleida는 Asociación Mundial de Radios Comunitarias (세계 공동체 라디오 협회)의 총회에 참석하여 공동체 라디오의 개념과 특성, 기능, 이니셔티브 및 요구에 대해 배웠습니다. 그녀는 또한 멕시코에서 지역 사회 라디오를 민주주의의 대리인으로 사용할 수있는 큰 가능성을보기 시작했습니다. 10 년 후, 그녀는 2002 년 멕시코 협회 대표로 선출되었습니다. 의사 소통의 자유에 대한 Aleida의 열정과 협상가로서의 훌륭한 기술은 멕시코 상원 의원과 정부 관리들에게 큰 성공을 거두었습니다. 그녀의 약속으로 인해 역사상 처음으로 Secretaría de Gobernación (국무부)의 공무원들은 멕시코의 많은 지역 라디오 방송국을 방문하고 Secretaría de Comunicaciones y Transportes (통신 및 교통부)와 협약을 체결하여 더 많은 무전기의 차단을 중단하고 더 많은 법적 허가의 부여를 장려하십시오. 멕시코에서 민주주의를 계속 강화하면서 훨씬 더 많은 일을 할 수 있으며 앞으로도 계속 될 것입니다.

아이디어

Aleida Calleja의 비전은 간단합니다. 멕시코에서 번성하는 커뮤니티 운영 오픈 액세스 무선 네트워크는 민주주의 과정에 시민 부문의 참여를 장려합니다. 현재 멕시코 미디어는 거의 독점적으로 기업 및 정부 소유이며, 국가 담론에 공개적으로 참여할 여지가 거의 없습니다. Aleida는 여러 지역 사회 라디오 방송국을 구성하는 일련의 노력을 통해 시민의 참여와 언론의 자유를 장려하고 보호하는 방식으로 멕시코의 미디어를 재구성 할 계획입니다. 멕시코 민주주의의 진전이 위태로워지고 있습니다. 의사 소통의 자유와 지역 사회의 정보에 대한 접근이 없다면 민주주의는 추상적 목표 일뿐입니다. 현재 멕시코 시민들은 시민 참여에서 너무 멀리 떨어져 있으며 민주적 과정 자체에 대해서는 너무 냉소적입니다. 그러나 Aleida는 민주주의를 증진시키는 구체적인 방법을 찾았습니다. 멕시코의 다양성과 대화를 축하하고 장려하는 커뮤니티 라디오 방송국의 설립을 시작으로 Aleida는 시민들이 멕시코의 공공 정책에 기여하는 방식을 변화시키기 위해 노력하고 있습니다. 그녀는 자신의 노력을 통해 멕시코 사람들이 점차 자신의 목소리의 힘과 변화를 일으키기로 결정한 개인 커뮤니티의 잠재력을 깨닫게되기를 희망합니다.

문제

멕시코 헌법은 정보와 언론의 자유에 대한 권리를 보장합니다. 그러나 1917 년으로 거슬러 올라가는 출판 언론과 전자 매체에 관한 법률은 40 년 넘게 책에 실 렸습니다. 이러한 구식 법률과 정책은 미디어를 적극적으로 형성하고 영향을 미치고 자체 미디어 아울렛을 운영하는 것을 금지하려는 시민의 요구가 증가하는 것을 방해합니다. 연방 라디오 및 텔레비전 법률에는 큰 사기업과 국가를 허용하는 허점이 있습니다. 미디어를 독점합니다. 오늘날 멕시코 라디오 방송국의 80 %는 13 개 기업에 속하고, 19 %는 주정부에 의해 통제되며 1 %만이 대중의 손에 달려 있습니다. 결과적으로 시민들은 멕시코의 국가 대화에서 목소리가 거의없고 당국의 결정에 대해 스스로를 방어 할 법적 근거가 거의 없습니다. 지역 사회 및 개방형 무선 통신은 멕시코의 대중 커뮤니케이션 및 정보의 토대입니다. 토착민 공동체, 농민, 여성, 생태 학자, 청소년 단체 및 기타 많은 사람들이 지역 사회의 정보 요구를 해결할 수 있기 때문입니다. 그러나 멕시코의 연방 정부는 현지 라디오 매장의 보급을 장려하는 대신 반대편에, 때로는 대규모 라디오 사업의 압력으로 인해 방송국을 폐쇄하기까지했습니다. 이러한 사업체의 경우 정보는 일반인이 아닌 소유, 구매 및 판매되는 상품으로 간주됩니다. 많은 미디어 회사는 광범위한 시민 라디오의 출현으로 위협을 느끼고 자신의 돈과 영향력을 사용하여 가능한 것을 차단하고 있습니다. 커뮤니티 라디오는 기술이 적고 예산이 낮을뿐만 아니라 그 존재를 정당화 할 적절한 법적 근거가 없기 때문에 특히 취약합니다. 70 년 동안 멕시코 정부는 파티와 대중 커뮤니케이션 컨소시엄의 머리 사이의 복잡한 동맹과 의무가 형성되는 동안 파티 당사자 인 Partido Revolucionario Institucional (기관 혁명당)의 손에 맡겨져있었습니다. 이러한 동맹은 너무 강해서 통신에 관한 민주주의 법을 만들기위한 대부분의 노력이 연기되었습니다. 그리고 Partido Acción Nacional (National Action Party)의 새로운 정부가이 분야의 새로운 법안을 통과하더라도 언론 독점에 관한 문제를 직접적으로 해결하지 못했습니다. 멕시코의 현행법에 따라 연방 행정부는 지사에 미디어 허가를 부여 할 수있는 재량권을 부여하지만, 지역 라디오 방송국이 그러한 허가를 얻기 위해 노력한 거의 모든 노력이 중단되었습니다. 연방 당국은 그들이 채울 수 없다는 높은 기술적 및 재정적 요구 사항을 적용하거나 청원을 완전히 무시합니다. 이러한 상황은 라디오 주파수의 관리자로서의 역할을하는 국가가 방송 주파수를 할당 할 때 재정적 및 기술적 기준에 의해서만 인도 될 수 없음을 선언하는 미국 인권에 관한 미국 협약 (산호세 사실) 제 13 조와 모순된다. 그러나 Aleida Calleja까지 멕시코에서는 이러한 불의를 취소하기 위해 거의 수행되지 않았습니다. 언론의 자유와 민주주의의 이익을 위해 멕시코의 라디오 미디어에 대한 시민 부문 참여를 장려하고 보호해야합니다.

전략

Aleida의 전략에는 세 가지 주요 노력이 포함됩니다. 강력한 커뮤니티 라디오 방송국 네트워크를 만들고 그 존재 및 중요성을 마케팅하고 멕시코의 미디어 정책을 개혁하며 지역 라디오 판매점의 평등, 존엄성 및 지속 가능성에 대한 법적 보호를 보장하고 기술 격차를 해소합니다. 그녀의 조직을 통해 Comunicación Comunitaria (커뮤니티 커뮤니케이션) Aleida는 세 가지 분야에서 모두 진전을 이루고 있습니다. Aleida는 정기적으로 장소에서 연설하고 아이디어를 홍보함으로써 커뮤니티 라디오의 주제를 전국적으로 주목했습니다. 그녀는 잘 알려진 칼럼니스트와 언론인들을 설득하여 멕시코가 언론을 민주화하고 지역 및 국가의 정치 문제에 더 나은 시민 참여를 유도 할 필요성을 해결하도록 설득했습니다. Aleida는 또한 200 개가 넘는 멕시코 라디오 및 비디오 제작자가 모인 Community and Citizen Media Fair를 조직했습니다. Instituto Mexicano de la Radio (멕시코 라디오 인스티튜트)는 자체 소집 력으로 인해 시민 사회가 제작 한 프로그램의 방송에 주파수 중 하나를 지정하여 최초의 "공공 시민"라디오 동맹을 세웠습니다. Aleida는 Citizen Council의 회원으로 초청되어 커뮤니티 라디오 운동에 공공 정책에 영향을 줄 수있는 독특한 기회를 제공했습니다. 그녀는 가시성과 대중의 인식이 높아질수록 광범위한 성공 가능성이 있기 때문에 가능한 한 전략을 계속 홍보 할 것입니다. Aleida는 전자 매체에 관한 새로운 법률에 대한 멕시코 시민 구상 (Citizen Citizen Initiative)의 도움으로 수행해야 할 과제에 입법부 및 정책 입안자를 참여시켜야합니다. 이미이 그룹은 시민 제안을 멕시코 상원이 통과 한 국가 법안으로 전환하는 데 도움을 주었다. Aleida는 또한 정치적 토론을 장려하고 지역 언론 매체를 대상으로 기술 교육을 제공하며 국가 및 국제 차원에서 주파수에 대한 법적 방어를 제공하는 53 개의 사회 단체로 구성된 National Community Radio Community를 조직했습니다. 또한 Aleida는 멕시코 정부에 접근 할 때 지원 및 적법성을 위해 국제 인권위원회 (Interamerican Commission of Human Rights) 및 유엔 인권 고등 판무관 (International American 인권위원회) 등 국제기구에 연락하고있다. Aleida는 멕시코에서 지역 사회 라디오가 많은 진전을 이루기 위해서는 멕시코 정부와 정책 입안자들이 그녀와 대립하지 않고 그녀와 협력해야한다는 것을 알고 있습니다. 마지막으로 Aleida는 멕시코에서 라디오 방송 미디어의 효과적인 민주화가 멕시코 최대 및 최소 미디어 채널 간의 기술 격차를 줄이는 데 크게 좌우된다고 확신합니다. 개방형 액세스 브로드 캐스터는 새로운 디지털 기술로 작업 할 수 있도록 훈련되고 준비되어야합니다. 이러한 새로운 기술은 훨씬 더 효율적이며 시민 부문 커뮤니티 라디오가 오래되고 거꾸로되어 있다는 광범위한 개념에 놓여 있습니다. Aleida는 커뮤니티 라디오에 대한 공공 보조금을 통해 기술 교육 및 지원에 자금을 지원할 계획입니다.