로베르토 갈리날

우루과이 • 2005년 아쇼카 펠로우 선정

Gallinal의 조직인 ENCARE는 지역 사회와 협력하여 빈곤, 폭력 및 약물 사용이 이웃을 찢어 버린 사회 구조를 강화하고 포용을 강화합니다.

사람

로베르토는 우루과이 내부의 작은 마을 인 페이 산두 (Paysandú)의 전통적인 가톨릭 가정에서 태어났습니다. 그는 9 살의 중간 자녀이며, 형제 자매와의 연령 차이로 인해 더 나이가 많은 그룹이나 더 젊은 그룹에 속한다는 것을 결코 감지하지 못했습니다. 그는 젊었을 때부터 끊임없이 자신의 길을 찾게되었습니다. 사춘기 초기에 그는 스카우트, 구세군, 국제 로타리 등 여러 지역 사회 봉사 단체에 가입했습니다. 독재 기간 동안, 로베르토는 몬테비데오를 방문하여 그러한 활동으로 인한 위험에도 불구하고 사회적 헌신과 정치적 반대를 강화할 필요성을 확신하게되었습니다. 이 깨달음은 그의 삶에 큰 영향을 미쳤으며 1976 년 그는 교회 청소년 운동에 합류했으며, 1978 년에 법에 의해 금지 된 활동들에서 학생들의 노조 활동을 이끌었습니다. 나중에 그는 인권에 대한 더 깊은 헌신으로 다른 교회 그룹에 합류했으며 기독교 민주주의의 비밀 조직을 적극적으로 지원했습니다. 그의 강력한 사회적 소명에 이어 로베르토는 법을 공부하기 위해 몬테비데오로 영구적으로 이사했지만, 가족의 반대 의견으로 그의 연구에 다시 초점을 맞추고 사회 복지 학교에 입학했습니다. 공부하는 동안 그는 오늘날의 청소년 운동에 중요한 역할을 한 혁신적인 CSO 인 Youth Forum을 공동 설립했습니다. 1985 년과 1986 년에 Roberto는 Council International Program, Philadelphia International Program 및 University of Pennsylvania로부터 장학금을 받았습니다. 이 기간 동안, 그는 법에 문제가있는 마약 문제를 가진 젊은 남부 필라델피아 인들과 함께 일했습니다. 이 경험은 가장 가난하고 가장 배제 된 부문에 대한 그의 약속을 확인하는 데 도움이되었습니다. 몬테비데오로 돌아와 첫 번째 가족 관심 센터를 개설하여 우루과이에서 위험에 처한 젊은이들을위한 첫 예방 및주의 센터를 시작했습니다. 여전히 20 대에 그는 프로그램을 설계했을뿐만 아니라 필요한 자금을 모아 프로그램을 실행했습니다. 우루과이에서 마약 사용이 시작되기 시작한 1994 년, 로베르토는 자신의 나라가 마약 소비 문제를 해결하는 데 전념하는 조직이 필요하다는 것을 깨달았습니다. 그는 현재 대통령 인 ENCARE를 설립했습니다. 현재 로베르토는 마약 문제에 대한 국가적 기준으로이 분야의 정부와 시민 사회 단체의 인정을 받았습니다.

아이디어

로베르토 갈리 날 (Roberto Gallinal)은 마약이 지역 사회를 방해하는 부정적인 외부 요소라는 광범위한 신화를 반박하고있다. 이러한 우세한 감정에 맞서기 위해 그는 가족과 지역 사회가 마약 사용을 유발할 수있는 근본 사회 세력을 조사하고 해결하도록 권장하고 있습니다. 그는 방법론을 통해 3I를 호출합니다. 상황을 심의하고 자신과 커뮤니티를 함축하며 통합 솔루션을 만들면 커뮤니티는 특정 요구를 충족시키는 견고한 계획뿐만 아니라 책임을 맡고 구성 할 수있는 역량이 강화됩니다. 자신의 삶과 주변 세계에서 마약 사용에 대한 자신의 반응. 이 작업을 통해 Roberto는 마약 문제로 시작하는 것을 자국의 공동체와 시민권을 향상시킬 수있는 기회로 전환합니다. 우루과이와 그 밖의 모든 사회에 도달하기 위해 로베르토는 마약 문제 해결에 관여하는 모든 당사자들이 그들의 업무에 접근하는 방식을 바꾸고 있습니다. Roberto는 전국적으로 ENCARE의 업무를 수행 할 수있는 고도로 훈련 된 전문가의 핵심을 구축하는 한편 정부 기관을 통해 그의 아이디어와 방법으로 사회 복지사를 훈련시킵니다. 공공 정책 측면에서, 로베르토는 정부가 현재 억제 약물 정책의 완전한 개편을 향해 정부를 추진할 것을 스스로 결정했다. 로베르토는 모든 라틴 아메리카의 방식이 바뀔 때까지 만족하지 않을 것입니다. 그는 마약 관련 문제를 다루는 국제 시민 부문 조직 (CSO) 네트워크를 조직하고 계속 이끌고 있습니다.

문제

우루과이는 모든 라틴 아메리카에서 가장 높은 수준의 약물 소비를 기록하고 있으며 세계에서자가 투여 형 경미한 진정제의 세 번째로 높은 수준을 사용합니다. 최근 연구에 따르면 12 세부터 승인되지 않은 물질을 사용하는 어린이가 밝혀졌습니다. 최근 파스타 기반 또는 균열이 나라에 유입되면서 문제가 더욱 심각해졌습니다. 다른 마약보다 코카인의 파생물은 1980 년대 뉴욕의 크랙 전염병과 비슷한 폭력과 사회적 악화를 가져 왔습니다. 국가의 경제 상황은 이러한 추세의 일부를 설명합니다. 지난 10 년 동안 우루과이는 주요 경제 침체를 겪어 빈곤층이 급증했습니다 (2002 년 34 %, 1998 년 18 %). 빈곤의 많은 부담이 우루과이 젊은이들의 어깨에 떨어졌습니다. 15 세 미만의 55 %는 기본적 요구가 충족되지 않았으며 1/4은 공부 나 일을 할 수 없습니다. 이러한 악화 된 경제 상황은 가족과 공동체가 해체되면서 국가의 사회적 섬유에 영향을 미쳤습니다. 일반적으로 빈곤으로 인해 약물 사용 및 폭력과 같은 다른 사회적 질병이 뿌리 내리기 쉬워졌습니다. 지난 몇 년 동안 범죄는 매년 2 ~ 8 % 수준으로 증가했습니다. 다른 라틴 아메리카 국가와 달리 우루과이의 약물은 일반적으로 국가 외부에서 수입됩니다. 이 사실은 급격한 사용 증가와 함께 약물이 외부 침략자이며 다른 사회 상황과 이혼하고 진정한 우루과이 사회의 책임이 아니라는 의미를 불러 일으켰습니다. 따라서 미디어 및 기타 권위있는 출처는 개인에게 약물 사용을 비난하는 경향이 있습니다. 현재까지 정부 나 시민 사회는 약물 사용을 집단 사회가 책임 져야하는 근본적인 사회적 문제로 취급하지 않았다. 정부는 통합 된 약물 정책이 없습니다. 이 책에 관한 현행 법률은 전적으로 억압, 개인 사용자 및 애드 마스터를 처벌하고 범죄에 중점을 둡니다. 이 분야에서 현재의 이익은 예방과 관련된 몇 가지 작은 행동으로 제한됩니다. CSO는 가족이나 지역 사회에서 약물 사용 및 남용의 근본 원인에 접근하기보다는 공개 정보, 치료 또는 교육과 같은 특정 공격 라인에 중점을 둔 문제에 대한 부분적인 접근 방식을 취하는 경향이 있습니다.

전략

Roberto는 약물 사용에 관심이있는 커뮤니티와 협력하기위한 체계적인 접근 방식을 개발했습니다. 그는 자신의 전략을 심문, 함축 및 통합이라는 3I라고 부릅니다. 첫 번째 단계 인 심문은“인류 학적지도”라는 도구를 포함합니다. 훈련 된 촉진자는 해당 커뮤니티 또는 그룹과 협력하여 현재 관행이 커뮤니티의 문제 그룹 (일반적으로 젊음)과 어떤 관계가 있는지 묻습니다. 두 번째 단계에서는 참가자들에게 문제에 연루되어야합니다. 다시 한 번,이 그룹은 소규모 클러스터에서 협력하여 문제에 어떻게 관여 할 수 있는지 파악하고 각 사람이 문제 해결에 참여할 수있는 방법을 브레인 스토밍합니다. 마지막으로, 통합 단계에서 참가자는 테이블에 놓인 모든 아이디어를 취하고 진행자의지도와 함께 커뮤니티가 해당 계획을 이행하기위한 개인적인 약속과 함께 통합 된 계획을 수립합니다. 현재 직면하고있는 과제. ENCARE 세션의 결과는 다양합니다. 종종 그들은 새로운 방식으로 청소년들, 종종 과정 자체의 참여자들을 참여시키기위한 결의안을 포함합니다. 과거에는 청소년 레크리에이션을위한 새로운 공간과 가족이 참여할 수있는 지역 사회 전체 프로젝트가 포함되어있었습니다. 해독 또는 재 통합 기간 동안 가족 및 사용자, 또는 치료를위한 기금을 모으는 드라이브. ENCARE는 신뢰할 수 있고 합리적으로 가격이 책정 된 의료 서비스 제공자에게 소개와 자원을 제공하지만, 그룹이 예방 적 사고를하도록 본질적으로 요구합니다. 젊은이들이 왜 마약 사용을 추구하고 있으며 트렌드가 나타나지 않도록하기 위해 무엇을 할 수 있는지 더 나쁜가요? ENCARE는 반응성 및 능동적 수단을 통해 그 구성 요소에 도달합니다. 첫 번째 경우, 도움이 필요한 지역 사회는 경제적 상황에 따라 ENCARE로부터 직접 도움을 요청하고, 그들이 할 수 있거나 전혀 지불하지 않는 비용을 지불합니다. 종종 요청은 특정 커뮤니티 그룹 또는 CSO를 통해 이루어집니다. 동시에 ENCARE는 지방 정부 및 정부 부처 (예 : 청소년부)의 소집 및 자금 지원 능력을 적극적으로 활용하여 ENCARE가 업무를 수행하는 데 필요한 자원과 관계를 제공합니다. 이러한기구는 종종 지역 사회와 청소년 기반 프로젝트에 개입하여 기금을 제공합니다. 정부 기관은 과거에 도서관과 청소년 센터에 자금을 지원했습니다. 로베르토는 인적 자원이 3I 기반의 접근 방식을 확산시켜 커뮤니티 붕괴와 그로 인한 약물 문제를 해결하는 데 중요하다는 것을 인식하고 있습니다. 따라서 그는 ENCARE의 업무를 수행하고 독립적으로 운영 할 때 ENCARE의 철학을 적용하기 위해 고도로 숙련 된 전문 간사 양성자를 훈련시키는 데 주력했습니다. 그는 현재 4 개월간의 집중적 인 교육 과정에서 40 명의 핵심 그룹과 함께 일하고 있으며 내년에는 100 명의 숙련 된 전문가가되기를 희망합니다. 이러한 전문가들을 보완하기 위해 로베르토는 정부 기관과 계약을 맺어 기존 직원들을 그의 방법론으로 훈련시켰다. 그는 최근 미성년자 연구소와 거리의 아이들과 교류하는 모든 교육자와 사회 복지사를 훈련시키기위한 계약에 서명했다. 로베르토는 여러 해 동안이 분야에서 리더십을 발휘해 우루과이의 정책을 마약으로 전환 할 수있는 독보적 인 위치에 있습니다. 그의 방법론과 그 이상을 퍼뜨리는 것 외에도, Roberto는 1999 년에 POID를 설립하여 마약 관련 문제를 다루는 모든 시민 사회 단체를 연결했습니다. 그는 4 년 동안 그 조직을 이끌 었으며,이 기간 동안 그룹은 현장에서 일하는 사람과 기관을위한 윤리 강령을 작성했습니다. 이 그룹은 로베르토와 그의 분야의 다른 사람들이 마약에 대한 국가 공공 정책의 종합적인 개편을 위해 로비 할 수있는 플랫폼으로 사용되었습니다. 그의 직책을 강화하기 위해 Roberto는 현재 새로운 균열 문제를 해결하는 방법에 대해 정부에 조언하는 자문 그룹을 이끌고 있습니다. 우루과이는 계속해서 통과하지만, 로베르토는 그의 나라가 필요한 유일한 나라는 아니라는 것을 인정합니다. 몇 년 전 그는 ROID라고하는 라틴 아메리카 전역의 CSO 네트워크 또는 약물 관련 문제를 해결하는 Ibero-Amerian 조직 네트워크를 설립했습니다. 창립 이래로 그는 지속적으로 리더십 직책에 선출되었습니다. 이 네트워크는 약물 사용과 관련된 지역 관행에 대한 연구를 수행했으며, 전략과 정보의 결함을 진단 한 후 ENCARE가 시행하는 필수적이고 예방적인 이상을 균일하게 확산시키기 위해 노력하기 시작했습니다.