오스카 리바스

파라과이 • 2006년 아쇼카 펠로우 선정

Oscar Rivas는 주변 지역 사회와 더 넓은 사회에 혜택을주기 위해 담수 자원의 지속 가능한 관리를 개발했습니다. 그는 현재 라틴 아메리카 전역에서 하향식 메가 인프라 프로젝트에 반대하는 정보 자원, 캠페인 전략 및 연구 모델을 만들었습니다.

사람

오스카 리 바스 (Oscar Rivas)는 파라과이 아순시온 (Asunción)에서 태어 났으며, 그의 어린 시절은 호기심, 예술에 대한 관여, 역사에 대한 관심으로 그리스 역사에 대한 열정의 발전으로 성장했습니다. 12 세의 실험 학교에 대한 입학 시험에서 가장 높은 점수를 얻은 후, Oscar는 공식 수업이없는 Paulo Freire의 방법론에 노출되었지만 학생들은 자신 만의 수업을 만들었습니다. 이러한 교수법은 그룹 연구를 강조하고 연대를 촉진합니다. 이 기간 동안 Oscar는 교육에 대한 전체적이고 통합 된 비전을 개발했습니다. 그는 종종 미술 수업을 사용하여 지리 수업을위한 모델과지도를 제작했습니다. 이들은 현지 방문과 현지인 및 교사와의 면담을 통해 지역에 대한 심층 연구를 기반으로 제작되었습니다. 오스카는 문학 수업을위한 인터뷰를 통해 거의 모든 주요 파라과이 작가들을 만났습니다. 다른 친구들과 함께 그는 문학 아카데미를 만들었습니다. 이곳에서 학생들은 작가를 연구하고 그들이 무엇을 공부하고 있는지에 대한 자신의 해석을 개발하기 위해 만났습니다. 이 모든 것은 군사 독재 하에서 일어났다. 고등학교 마지막 해에 Oscar는 Asunción의 가난한 지역 사회에서 교회 프로젝트에 참여했습니다. 이 프로젝트는 파라과이 대학생들도 참여했으며, 오스카는“Hierba-mate (파라과이 차)가 추출되는 지역에서 사람들의 노예 노동-노예 노동”을 다루는 최초의 학생 극장 프레젠테이션을 조직했습니다. 그는 National Student Show에서이 문제를 발표 할 수 없었을 때 다른 많은 학생들의 지원을받는 병렬 쇼를 만들었습니다. 그래서 오스카는 조국의 시골 지역에 대해 배우기 시작했고이 작업을 토착민과 농민 공동체에 가져 왔습니다. 1973 년, 오스카는 건축, 우주, 예술, 수학, 그리스 문화, 철학 및 인간의 영성이라는 큰 열정을 가진 분야라고 믿었 기 때문에 건축을 연구하기로 결정했습니다. 그는 파라과이 시험에서 처음 왔으며 브라질 외교부로부터 장학금을 받았으며 브라질 교육부로부터 브라질의 모든 대학에서 공부하도록 초청을 받았습니다. 따라서 18 세의 나이에 Oscar는 리우데 자네이루 연방 대학으로 가서 곧 학생 운동에 참여하게되었습니다. 그 당시 그는 Rondon Project와 Mauá의 두 가지 훌륭한 브라질 프로그램에 참여했습니다. 이 프로그램을 통해 토착 지역 사회에서 일을하고 녹색 운동 및 예수회와 같은 다른 그룹에 합류했으며, 정당에 참여하고 싶지는 않았지만 국가 학생 연합 (UNE)의 레크리에이션에 참여했습니다. 오스카는 항상 시민의 정책, 행동주의 및 정치적 헌신을 믿었지만 당은 아닙니다. 1980 년대 초, Oscar는 저명한 건축 사무소에서 근무했으며 Oscar Niemeyer 이외의 많은 프로젝트에서 일할 수있었습니다. 그의 재정 상황은 좋지만, 할 일이 많았 기 때문에 파라과이로 돌아와야한다고 생각했습니다. 그가 파라과이로 돌아 왔을 때, 그가 체포되거나 죽거나 환멸을 당했다고 알고 있던 많은 사람들이있었습니다. 오스카는 아순시온 (Asunción)에 건축 회사를 설립하고 재정적, 병행 지원을 시작했으며 30 명의 친구와 함께이 나라의 역사에 대한 고고학 연구를 시작했습니다. 그는 현장에서 많은 시간을 보내면서 고고학 유적지의지도를 만들고 환경 문제 (물, 야생 땅)를 통합합니다. Stroessner 하의 정부는 대규모 수력 발전 프로젝트를위한 파라과이의“판매”로 특징 지어졌으며, 이는 사회적으로 그리고 도덕적으로 국가를 파괴했습니다. 이 기간 동안 Oscar는 Itaipu 수력 발전 댐 건설에 관한 제안을 받고 파라과이에있는 중앙 은행의 일원이되었지만 거절했습니다. 1986 년, 그는 Sobrevivencia의 파라과이에서 사회 환경 연구, 활동 및 관리를 수행하기위한 최초의 환경 조직을 만들었습니다. 당시이 작업의 초점은 서식지, 특히 토착민과 농민 문제와 관련이있었습니다. 4 년 후 독재 정권이 무너지면서 Sobrevivencia는 공식적으로 사회 조직으로 편입되었으며 곧 파라과이와 해외에서 인정 받게되었으며, 남부 콘에서 다른 환경 사회 단체에서 5 명을 선발하여 1992 년 리우데 자네이루에서 리오 지구 정상 회담. 그는 지역 전체의 작업을 통해 브라질 NGO 협회 (ABONG)와 브라질 NGO 및 지속 가능한 개발 및 환경 사회 운동 포럼 (FBOMS)의 창설에 참여했습니다. 1998 년, 오스카는 서로 다른 지역의 첫 사회 단체 인 POJOAJU (과라니를 의미 함)를 만들기로 결심하여 지식과 활동을 나누고 파라과이 내에서 더 큰 권위를 가지고 행동했습니다. 오스카는 현재 다른 지역의 70 개가 넘는 사회 단체가있는이 협회의 발전에 전념했습니다. 오스카는 이사회에서 활동합니다. 이 작업을 통해 Oscar는 시민 조직을 응집력으로 인정하고 집단적 원인에서 강력한 역할을 수행하고 공공 정책을 요구하며 정부, 민간 부문 및 시민 사회로부터 공식적인 인정을 얻는 데 기여했습니다. 파라과이에서는 많은 조직이 부패에 관여하고 있으며이 네트워크는 업무에 대한 정당성을 부여했으며 인구로부터 더 많은 신뢰를 얻었습니다. 오스카는 제 1 차 세계 사회 포럼 (Porto Alegre)에서 경제적, 사회적 및 문화적 권리 (ESCR)의 일환으로 환경권의 통합을 책임졌다. 오스카는 파라과이에서 개발 대형 프로젝트의 부정적인 영향으로 고통받는 사람들을 보호하기 위해 공공 정책을 옹호하는 데 중요한 역할을했습니다. Prata 유역 지역에서 강과 물을 보호하기위한 그의 노력으로 Oscar는 2000 년에 라틴 아메리카와 카리브 지역에서 Goldman Prize를 수상했습니다.

아이디어

Oscar Rivas는 지난 20 년 동안 파라과이와 그 밖의 토착민 및 농민 공동체의 권리와 생계를 보호하는 담수 관리 시스템을 홍보하기 위해 헌신했습니다. 그의 작업의 핵심에서, 오스카는 물 건강을 이해하기위한“대륙 물”패러다임을 도입함으로써 물에 대한 토론을 재구성했습니다. 오스카는 잘 보존 된 유역은 물의 상태 만이 아니라 주변의 인간과 생태 공동체의 상태가 특징이라고 생각합니다. 따라서 물 개선과 지역 사회 개선은 반복적이고 자기 강화 과정이됩니다. 물 문제는 지역 사회를 동원하는 데 사용될 수 있으며 유역은 다른 문제를 알리는 전략을위한 실험실입니다. 오스카는 그의 조직인 소 브레 비벤 시아를 통해 개인 시민부터 가장 큰 국제 기관에 이르기까지 모든 수준의 사회에서이 아이디어를 실현하기 위해 관련 행위자들을 참여 시켰으며, 소 브레 비벤 시아는 지역 환경 관리와 지역 사회의 기본 홍보를위한 참여 프로세스를 도입했습니다. 물 및 기타 자원 사용에 관한 권리. 이 작업은 지속 가능한 지역 관리를위한 도구 개발 및 보급에서부터 수자원에 영향을 미치는 글로벌 의사 결정 프로세스에 대한 시민 참여에 이르기까지 다양합니다. 후자의 전략은 국제 금융 기관 (IFI)이 자금을 지원하는 대규모 댐 프로젝트에 대한 시민의 반대 형태를 취했다. 또한 오스카는 지역 주민들이이 업무를 수행하는 데 필요한 리소스를 구축했습니다. 학교를 개설하여 지도자를 양성하고 정보가 필요한 사람들을위한 경험 라이브러리를 구축했습니다. Sobrevivencia는 파라과이와 남아메리카 전역에서 물이 자연적인 공공재이며 강과 유역과 관련된 모든 프로젝트가 지역 사회, 경제 및 환경 요인.

문제

댐은 점점 증가하는 에너지 수요를 충족시키기위한 환경 친화적 수단으로 확산되고 승진되었지만, 전세계 댐 건설에서 30 년 붐의 사회적 및 환경 적 영향으로 고통 받고 있습니다. 1949 년과 20 세기 말 사이에 전세계 대형 댐의 수는 1970 년대에만 매년 건설 된 평균 5,700 개의 댐으로 5,000에서 45,000으로 급증했습니다. 이 수력 발전 댐의 절반 이상이 계획된 것보다 적은 전력을 생산하고 재정 비용이 평균 56 % 초과하여 납세자가 부담합니다. 환경적인면에서 전 세계 강의 60 %가 댐으로 분열되어 있으며 담수에 사는 9,000 종 이상의 20 % 이상이 사라지거나 멸종 위기에 처해 있습니다. 사회적 결과는 똑같이 파괴적입니다. 1986 년과 1993 년 사이에만 댐 건설로 인해 매년 4 백만 명이 집에서 퇴거당했습니다. 메가 댐은 인구를 대체하고 환경 영향이 증가함에 따라 전통적 생존 활동에서 파생 된 생계를 파괴합니다. 댐 건설을 둘러싼 거버넌스 메커니즘은 종종 비참한 결과에도 불구하고 계속되는 인기를 많이 설명합니다. 국가 정부는 종종 국민의 이익을 가장 잘 대표하지 않기 때문에 국제 금융 기관은 사회적 및 환경 적 영향이 평가되고 영향을받는 모든 사람들에게 적절한 보상이 제공 될 것임을 입증해야 할 책임이 있습니다. 그러나 많은 대규모 인프라 프로젝트의 경우, 막대한 액수의 돈이 환경 및 사회적 영향 평가를 조작하고 자신의 이익을 위해 프로젝트 자금을 전환하기 위해 공공 및 민간의 국내 및 국제 행위자에게 인센티브를 제공합니다. 거시 경제 성장을 촉진하는 현재 개발 담론은 지역 사회 인구에 대한 영향에도 불구하고 사회 전반에 이익이되는 주요 인프라 프로젝트를 촉진합니다. 그러나 더 넓은 시민권이이 프로젝트들로부터 약간의 이익을 얻을 수 있지만, 심각한 불리한 결과를 겪는 가난한 농촌 거주자들은 정보, 정치적 힘, 또는 그들 자신의 생존에 필요한 목표를 달성 할 의지가 없습니다. 20 세기 말에 파라과이는 이러한 대규모 프로젝트 (주로 댐과 해상 운송로)가 건설 된 것을 목격했으며, 이는 여러 가지면에서 전 세계 댐 건설의 악의적 인 본질을 대표합니다. 건축을 둘러싼 대대는 실패의 첫 지표 일 뿐이다. Yacyretá의 경우 최종 지출이 초기 예상보다 10 배를 초과했습니다. Transparency International (2002)에 따르면 파라과이는 라틴 아메리카에서 세계에서 가장 부패한 국가 중 하나입니다. 그러나 납세자의 비용을 과도하게 지출하는 것 외에도이 프로젝트의 사회적 및 환경 적 영향은 치명적이었습니다. 적절한 주택과 생계 수단을 제공하지 않고 50,000 명의 사람들을 쫓아 밭이 침수되었고 가축과 야생 동물이 사라졌습니다. 원래 설계된대로 파라과이-파라나 수로 프로젝트는 3,400km의 파라과이 강과 파라나 강을 해운 운하로 전환하여 세계에서 가장 큰 습지를 위협하고 파라과이, 볼리비아, 브라질, 아르헨티나 및 우루과이.

전략

오스카의 전략은 유역 계획과 관련된 지역 사회 활동 모델을 기반으로합니다. 이는 지역 조직과 사람들이 의사 결정 프로세스와 유역을 관리 할 수있는 역량 강화로 시작됩니다. 시정 조치 계획을 통해시 정부는 기존의 모든 법률의 시행을 요구하는 선제 명령을 내릴 수 있으며 새로운 참여 진단 도구를 통해 사회 및 환경 상황을 모든 사람이 이해할 수 있습니다. 과학자들은 지역의 규제와 통제를 설정하는 데 도움이되는 유역의 생태 수 문학적 모델 개발을 지원하는 한편, 새로운 법안은 적절한 이행을 보장합니다. Oscar의 비전은 능동적 유역 관리에 있지만, 대규모 개발 프로젝트의 금융가는이 비전을 달성하는 데 중요한 수단으로 인식했습니다. 1980 년대 후반과 1990 년대에 소 브레 비벤 시아는 댐 건설에있어 IFI에 대한 3 가지 고 발행 사례를 다루었으며, 각 경우에 다른 공동체가 복제 할 수있는 IFI 반대에 대한 구체적인 모델을 만들기 위해 노력했다. 이 중 가장 널리 알려진 Yacyretá 댐인 Sobrevivencia는 이전에 설립 된 IDB (Inter-American Development Bank) 및 세계 은행 정책에 대한 다양한 위반을 확인하여 결국 사례를 입증하고 조사 모델을 구축하는 과정에서 다른 유해한 개발 프로젝트에서 사용됩니다. 이 사례 중 세 번째 사례는 1997 년 파라과이-파라나 수로 건설에 관한 것으로, 강과 강을 바꾸고 브라질과 파라과이의 중요한 지역을 침수시키는 대규모 프로젝트였습니다. Sobrevivencia는 300 개가 넘는 현지 원주민, 전문가 및 정치인과 함께 파라과이 강 1,200km를 따라 여행하는 두 배의 순회 세미나를 통해 지역 사회에 프로젝트의 영향을 경고했습니다. Sobrevivencia는 연립을 세우고 영향을받는 시민들을 힘들게 동원함으로써 금융가들이 프로젝트의 부정적인 사회적 및 환경 적 영향을 인식하도록 강요했습니다. 프로젝트가 중단되고 Sobrevivencia의 제안 된 대체 솔루션이 구현되었습니다. 국가, 지역 및 국제 단체에 압력을 가하기위한이 지역 사회 동원 모델은 다른 조직에 의해 인정되고 사용되었으며, 2000 년 Oscar Rivas가 Goldman International Prize를 수상하게되었습니다. 오스카는 브라질, 라틴 아메리카 및 전세계 지역 사회를위한 전략적 자원 세트를 개발하여 유역 및 천연 자원에 대한 지역 사회 통제 관련 문제를보다 광범위하게 해결했습니다. Sobrevivencia는 다른 인프라와 협력하여 대규모 인프라 프로젝트보다 로컬 개발을 선호했습니다. 그 결과, 기존 댐의 이점을 평가하기 위해 댐에 대한 다중 부문 세계위원회가 구성되었습니다. 이위원회는 5 개 대륙에서 8 개의 댐에 대한 세부 연구를 기반으로 문서를 준비한 12 명의 회원 (정부 대표, 댐 건설 산업, 환경 단체 및 영향을받는 사람들의 조직)으로 구성되었습니다. 중국, 인도 및 러시아에서 댐의 영향 평가; 56 개국 125 개 대형 댐 검토; 영향을받는 개인, 그룹 및 부문의 950 프레젠테이션. 이 과정은 2 년 반 동안 지속되었으며 그 결과는 댐 및 개발이라는 제목의 문서로 작성되었습니다.이 문서는 의사 결정을위한 참조 역할을하며 댐 문제를 다루는 조직의 작업을 지원하는 주요 메커니즘입니다. 공유 정보 저장소에 대한 수요에 부응하기 위해 Oscar는 전자 "에코 문서화"센터를 만들었습니다.이 센터에는이 영역의 과거 활동에 대한 정보 및 결과에 대한 요청을 게시합니다. 오스카는이 포괄적 인 데이터뱅크를 구축 한 후 남부 사회 환경 연구소 (Socio-Environmental Institute of South)를 설립하여 모듈 식 프로그램, 사회 환경 세미나, 교사를위한 집중 교육, 환경 커뮤니케이션, 젊은 환경 가이드, 정치인, 시민 사회 단체, 지방 정부, 판사, 검사, 규제 기관 및 지역 사회 지도자. 이 문제는 세계적인 문제이므로 프로그램 관리자와 교수는 파라과이, 브라질, 아르헨티나, 우루과이, 네덜란드, 볼리비아, 콜롬비아, 미국 및 프랑스를 비롯한 여러 국가 출신입니다. Sobrevivencia는 또한 세계 환경 문제에 관해 전 세계 5,000 명 이상의 개인을 훈련시킨 최초의 파라과이 환경 저널리스트 협회를 창설했습니다.