트라이 음푸니

인도네시아 • 2006년 아쇼카 펠로우 선정

Tri Mumpuni는 수력 발전을 위한 경제적 인센티브와 자금 조달 프로그램을 만들어 농촌 인도네시아가 안정적인 전력 공급을위한 최상의 옵션을 실현하도록 돕고 있습니다.

사람

Mumpuni는 10 년 이상 농촌 지역 사회에 변화를 가져 오기 위해 헌신했습니다. 어린 시절부터 소외 계층을 돕기 위해 그녀의 인생을 바치 겠다는 의지. 그녀의 어머니는 병가를 돌보기 위해 다른 마을에 갔을 때 항상 어린 Mumpuni를 동반했습니다. 그들의 집은 문맹 퇴치 프로그램부터 기본 건강 관리 서비스에 이르기까지 광범위한 지역 사회 활동의 중심지로 항상 사용되었습니다. Mumpuni는 전 내무부 장관 Soepardjo Rustam의 가족과 함께 십대 시절을 보냈습니다. 그녀는 가족의 영향을 많이 받았습니다. 그녀는 시골 지역의 가난한 사람들과 직접 일하는 법을 배웠다고 말했다. 1982 년 과학 논문 경쟁에서 우승 한 후, 그녀는 연구소의 전 총장에 의해 농업 연구소보고 르에서 공부하라는 제안을 받았습니다. 그녀의 소망은 실제로 의사가 되려는 것이었지만 선택 과정에서 실패했고 대신 농업을 연구하기로 결정했습니다. 대학 마지막 해에 USAID는 수마트라 북부 수산 가족과 함께 소득을 창출 할 수있는 기회를 얻었습니다. 그런 다음 통합 농촌 여성과 환경 프로그램에서 농촌 지역 사회를 위해 일했습니다. 대학을 졸업 한 후 그녀는 UNDP에 가입하여 도시 빈민을위한 저비용 주택 프로그램 관리자가되었습니다. 이러한 모든 경험은 그녀가 커뮤니티 기반 모델을 작성하는 방법에 대한 명확한 이해를 개발하는 데 도움이되었습니다. 그녀는 그녀를 시골 지역으로 돌아와서 농촌 전화를 개발하도록 설득 한 마이크로 수력 발전 운동가 인 그녀의 남편이었다. 그들은 시스템의 기술적, 사회적, 경제적 측면에서 전문 지식을 공유했습니다. 1996 년, 무 푸니는 국가 전력 회사가 마을에 들어간 후 정치 프로그램의 일환으로 보조금을 지급 한 후 수력 발전 사업이 무너 졌을 때 심장 마비로 사망 한 농부에게 감동을 받았습니다. 그녀는 열병합 발전 (열과 전력의 결합)이 지속 가능한 농촌 전기 운동에 결정적이라는 것을 깨달았습니다. 다음 3 년 동안, 그녀는 세 명의 연속 에너지 장관과 함께 지칠 줄 모르게 로비를하면서 소규모 전기 생산자가 그리드에 다시 팔 수있게했습니다. 또한 소규모 수력 발전 프로젝트 개발에 집중했습니다. 1999 년 공동 제작 캠페인에서 첫 번째 양보를 받았을 때, 그녀는 계속해서 IBEKA를 지원하고 마이크로 하이드로 산업 발전에 전념했습니다.

아이디어

무 푸니에게 농촌 전화를 통하게하는 열쇠는 시스템을 공동체 기반으로 유지하는 것입니다. 프로젝트의 지속 가능성은 시스템의 커뮤니티 소유권에 크게 좌우됩니다. 이를 통해 커뮤니티는 시스템에 자금을 조달하고, 설계 및 운영에 대한 결정을 내리고, 생성 된 수익으로 이익을 얻을 수있는 농촌 프로그램을 개발할 수 있습니다. 이러한 노력은 모두 Mumpuni가 도입 한 지역 협력 메커니즘을 통해 가능합니다. 오프 그리드 시스템의 현지 소유권 외에도 시스템의 지속 가능성은 시장의 영향을 많이받습니다. 국유 및 보조금을 지급하는 전력 회사 인 PLN이 시장에 진입하면 대부분의 현지 수력 발전 사업이 접 힙니다. Mumpuni는 커뮤니티 기반 오프 그리드 시스템을 PLN의 그리드에 연결할 수있었습니다. 이 링크는 커뮤니티가 PLN에 전원 공급 장치를 판매하고 거래에서 수익을 얻을 수 있기 때문에 중요합니다. 이 비즈니스 모델은 민간 투자도 유치했습니다. 그녀의 조직과 함께 People Centered Economic & amp; Mumpuni 비즈니스 인스티튜트 (IBEKA)의 Mumpuni는 현지 비즈니스 파트너와 West Java의 Cinta Mekar 커뮤니티를 촉진하여 시스템에 대한 주식 자금을 제공하는 공공-민간 파트너십 모델을 시험했습니다. 농촌 마이크로 수력 발전소 (MHP)의 공급은 이제 경제적 인 투자 활동이되었습니다. 유엔 아시아 태평양 경제위원회 (UNESCAP)는 아시아 태평양 지역의 공공 민간 파트너십 모델로 채택했습니다. 천천히, MHP 시스템을 개발하기위한 재정적 장벽이 제거되고 있습니다. 그러나 모델의 확산을 촉진하기위한 법적 틀이 있어야합니다. Mumpuni는 또한 농촌 전기 금융 기관을 설립하기 위해 정부 로비에 노력하고 있습니다.

문제

인도네시아의 약 1 억 9 천만 명이 여전히 전기없이 살고 있습니다. 소규모 또는 "마이크로"수력 발전이 수년 동안 제안되고 실험되었습니다. 이 기술은 잘 작동하지만 금융 및 규제 장애물은 항상 대규모 솔루션으로서의 잠재력을 제한 해 왔습니다. 수력 발전을위한 천연 자원의 용량에도 불구하고, 대부분 농촌 지역에서 발견되는 인도네시아 인구의 절반이 여전히 전기없이 살고 있습니다. 정부는 수요를 충족시키기 위해 높은 사회적 비용으로 대규모 수력 공급 인프라를 만들려고 노력했다. 이 프로젝트는 부패한 토지 보상 및 정착 프로그램으로 인한 주요 환경 피해 및 인권 침해로 이어집니다. 정부는 또한 MHP 발전소를 건설하여 전력 공급을 제공하려고 노력했다. 불행히도 이러한 작업 중 거의 성공하지 못했습니다. 정부에서 건설 한 MHP 플랜트는 건설 및 유지 보수가 열악하고 지역 사회의 참여 부족으로 어려움을 겪고 있습니다. 지금까지 56 개의 정부 프로젝트 중 45 개가 실패했으며 11 개가 부분적으로 성공했습니다. 원격 지역에는 MHP 기술을 사용하여 독립형 시스템을 설정하기위한 다른 지역 이니셔티브가 있습니다. 그러나 많은 경우에, 국유 전력 회사가 시장에 진입하여 전력을 판매하는 경우 이러한 사업은 문을 닫습니다. 주정부 보조 전력과의 경쟁으로 인해 지역 MHP 공장이 민간 투자를 유치하는 것이 불가능 해졌습니다. 인도네시아 정부는 여전히 외딴 시골 지역에 전력을 공급해야하는 재정 및 물류 문제에 직면 해 있습니다. 정부는 2003 년 12 월 에너지 자원부 (Ministry of Energy and Mineral Resources)의 신 재생 에너지 개발 정책을 시작했다. 그러나이 정책은 아직 완전히 이행되지 않았다. 농촌 지역의 대체 발전 형태를 확장하기 위해 민간 부문과 협력하는 데 중요한 역할을하는 주요 공공 기관은 없습니다.

전략

커뮤니티 소유권 모델을 구축하기 위해 Mumpuni는 시스템의 기술 및 사회적 지속 가능성을 보장하기 위해 몇 가지 원칙을 적용합니다. 지역 사회 협동 조합의 설립을 통해 그녀가 구성하는 데 도움을 준 많은 시스템들이 여전히 가동되고있다. 일부는 개인 투자자와 공동 관리되는 반면, 일부는 커뮤니티 자체가 완전히 소유하고 있습니다. Mumpuni는 커뮤니티가 시스템을 기술적이고 재정적으로 관리 할 수 있도록 힘을 실어주었습니다. 커뮤니티가 전력 시스템으로부터 이익을 얻기 훨씬 전에, Mumpuni는 시스템 자금을 계획하고, 건설 및 유지 보수를 구성하며, 생성 된 수익에 대해 우선 순위가 정해진 수혜자를 설정하도록 돕습니다. Cinta Mekar에서 공개 회의는 커뮤니티에서 가장 가난한 그룹을 식별하기 위해 설정되었습니다. 토지, 자본, 고용 및 교육이없는 사람들이 우선적으로 도움을 청했습니다. MHP 시스템이 구축 된 후, 지역 사회는 약 RP 1,300 만 (US $ 3,300)의 총 월 수입을 받기 시작했습니다. 이 수익은 시스템 운영 및 유지 보수 비용을 공제 한 후 비즈니스 파트너와 균등하게 분할되었습니다. 그 후 남은 기금은 장학금, 응급 건강 기금, 건강 시설 및 농부를위한 종자 돈으로 사용되었습니다. 이와 동일한 모델을 사용하여 Mumpuni는 이제 인도네시아 전역의 60 개가 넘는 농촌 지역 사회가 전력에 대한 접근 및 통제권을 확보 할 수있게되었습니다. Mumpuni에 따르면, 현지 비즈니스로서 마이크로 수력 발전소를 성공적으로 개발하기 위해서는 모든 규제 장벽을 제거해야합니다. 그녀는 열병합 발전 시스템이 가능하다는 것을 다른 나라들로부터 배웠다. 1999 년, 그녀는 오프-그리드 / 온-그리드 상호 연결 시스템을 만들 수있었습니다. 그러나 국영 전력 회사와의 계약은 IBEKA가 지원하는 독립형 시스템으로 만 제한되었습니다. 2002 년, 지속적인 로비에 이어 Mumpuni는 성공적으로 상호 연결에 관한 정부 학위를 제정하는 데 도움을주었습니다. 이 규제로 인해 국유 유틸리티 회사는 모든 소규모 전력을 구매해야했습니다. 2004 년에, 그들은 모든 중전 압 공동 발전 전력을 구매해야했다. 무 푸니는 인도네시아 전역의 농촌 전화에 대한 막대한 수요를 봅니다. 그녀는 농촌 전화를위한 Pro-Poor Public Private Partnership 모델을 개발했으며 UNESCAP이 지역 사회에 대한 자본을 제공하도록했습니다. 이 모델을 통해 그녀는 지역 사회 협동 조합과 민간 투자자 사이의 합작 투자를 실현할 수있었습니다. Mumpuni와 그녀의 동맹국은 또한 MHP 전기 화 모델을 지원하는 법률과 기관이 있도록 노력하고 있습니다. 그녀는 관세 정책을 수립하는위원회에 앉아 투명성을 위해 PLN을 추진합니다. 그녀는 모델 확산을 지원하기 위해 공공 금융 기관을 설립하기 위해 여러 부처를 로비하고 있습니다. 일본 해외 개발 기관은 이미 3 천만 달러를 투자했습니다. 그러나이 과정은 여전히 인도네시아 재무부의 승인을 기다리고 있습니다. Mumpuni는 또한 사람들이 농촌 개발을위한 MHP 시스템에 대해 배울 수있는 우수성 센터를 설립했습니다. 그녀는 훈련 프로그램을 통해 많은 지방 정부 공무원과 아시아 태평양 지역의 다른 관심있는 기관을 교육하는 데 도움을줍니다. MHP 모델이 확산되면 Mumpuni는 이러한 농촌 전화 프로그램에서 비롯된 농촌 기업가 정신 개발에 집중할 수 있기를 희망합니다.