마단라이

네팔 • Khotang Development Forum
2006년 아쇼카 펠로우 선정

Madan Rai는 네팔의 자원, 물, 사람 및 토지를 바탕으로 강력한 농촌 현금 경제를 구축하고 있습니다. 그의 이니셔티브는 젊은이들과 농부들과 직접 협력하여 농업 생산성을 높이고 새로운 일자리를 창출하며 국내 및 국제 시장에 대한 개방적 접근을 제공합니다.

사람

코탄 (Khotang)의 동부 네팔 외곽 마을에서 극심한 빈곤에서 태어난 Madan은 학교를 다닐 때 신발 한 켤레조차 없었습니다. 새벽이되기 전에 장작을 모으고 소를 돌보고 요리를하고 학교에가는 것은 그의 일상의 시작에 불과했습니다. 상상하기는 어렵지만 400 년 전부터 1950 년대까지 로열티와 브라만을 제외한 네팔의 모든 사람이 공부하고 읽는 것은 금지되어있었습니다. 손을 잘라서 위반을 처벌 할 수있었습니다. Madan의 할아버지는 그를 교육을 구하지 않았다. 그는 Madan이 가난한 사람들을 속이는 데 교육을 사용하는 것으로 종종 인식되는 Brahmins와 같이 될 것을 두려워했습니다. 어린 Madan은“왜 우리 삶이 절박해야합니까?”라고 물었습니다. 그는 자신이 달라 졌다고 맹세했습니다. 그는 아버지에 의해 12 년 동안 버려졌지만 그의 야심을지지 한 어머니는 Madan의 조부모와의 관계를 희생하고 금 귀걸이를 팔아 학교에 보냈습니다. Madan은 2 차 세계 대전에서 싸우기 위해 나라를 떠난 아버지를 만났고 17 세 때 카트만두 경찰에 합류했습니다. Madan은 군대 숙소에서 장학금과 무료 주택과 음식을 받았을 때 긍정적으로 바뀌 었습니다. 이것은 그의 연구에 집중할 수있는 호흡 공간을 제공했다. 그는 가장 행복한 시간으로 고기와 쌀을 포함한 좋은 음식을 제공 한 호스텔 시절을 떠올리며 마단은 국내 최초의 종자 전문가가되었으며 머스탱 지구에서 최초의 농업 기반 관광 모델을 개척했습니다. 그는 국가적으로 존경받는 경제학자가되었고 FAO를 통해 네팔을 넘어 진화하는 경력을 즐겼습니다. 해외에서의 그의 경험은 가난한 사람들과 건강에 해로운 사람들이 신세계 경제에 성공적으로 참여하는 것이 거의 불가능했으며 정부가 성장을위한 자극과 기반을 제공하는 것은 거의 불가능하다고 가르쳤다. 이 실현에 대한 응답으로, 그는 순서를 잡고 조정하면 네팔을 근본적으로 바꿀 수있는 일련의 재료를 생각해 냈습니다. 전 세계에서 일하고 배우면서 Madan은 자신이 네팔인이 아니라 개인으로서 존경 받는다는 것을 알았습니다. 그는 외국 공항 이민 카운터에서 셀 수없이 많은 시간을 기억하며 다른 국가의 FAO 동료들은 외교 여권을 가지고 있지만 네팔 시민권이 찍혀있는 동안 여러 시간 동안 지연되어 굴욕을 당했다는 사실을 기억합니다. 이러한 경험은 그가 국제 기관에서 일을 그만두고 코탕으로 귀국하고 성공적인 네팔에 기여하기로 결심 한 한 가지 요인에 불과했습니다. Madan은 국내 및 국제 평판을 활용하여 네팔의 경제 성장에 필요한 정부, 국제 사회 및 지역 자원을 동원했습니다. 그의 노력으로 인해 최초의 공공-민간 공항이 현재 코탕에 건설되고 있습니다. 그는 또한 Khotang을 인도와 중국으로 연결하는 공동 DFID / ADB 도로 건설 프로젝트의 주요 동인입니다. Madan은 Khotang을 전국을 고무시키는 모범 지구로 만들고자합니다.

아이디어

Madan은“녹색 혁명”을 일으켜 네팔 농촌의 봉건제 한을 깨고 있습니다. 코탕 (Khotang) 지구를 시작으로 현지 조건에 적합한 전문 지식과 재료를 제공함으로써 농업 생산성을 향상시키고 있습니다. 소규모 농민이 세계 경제에 성공적으로 참여할 수 있도록 도로와 같은 기본 인프라를 구축하여 인도와 중국의 새로운 국내 및 국제 시장에 연결하는 것을 돕고 있습니다. 농민들이 더 많은 돈을 벌면 집을 짓고 개량하고 더 많은 서비스와 제품을 요구할 것입니다. Madan은이 증가 된 지역 수요를 충족시킬 수있는 현지 훈련 된 노동력을 구축하기위한 목표 기술을 제공하고 있습니다. Madan은 또한 네팔의 이주와“두뇌 유출”문제를 다루고있다. 그는 농촌 청년들에게 더 나은 고용 기회를 위해 경쟁 할 수 있도록 필요한 직업 기술을 제공하고 있습니다. Madan은 또한 수도 또는 해외에 거주하는 숙련되고 경험이 풍부한 네팔인들이 시골 마을로 귀국하도록 설득하고 있습니다. 그는 코탕 (Khotang) 지구에 재능과 자원의 웅덩이를 만들어 네팔 전역에서 할 수있는 일을 시연했습니다.

문제

물물 교환 경제, 성장 둔화, 부적절한 고용, 재료 및 기술 자원에 대한 쉬운 접근성 부족, 물리적 기반 시설 부재 및 봉건주의 – 농촌에서 뿌리 깊은 빈곤과 사회 정치적 긴장의 주요 원인 중 일부 네팔의 지역. 음식, 의복 및 주택 부족을 포함한 네팔의 농촌 지역의 삶의 질은 매우 낮습니다. 거의 모든 농촌 인구는 여전히 생존 농업에 살고 있으며 구식 기술과 농작물 품종을 사용합니다. 농민에게 종자 나 기술 자원과 같은 물질 자원을 제공하는 지속 가능한 메커니즘이 없다면이 상황은 변하지 않을 것입니다. 지난 20 년 동안 코탕 지구에서 정부의 농업에 대한 많은 지출은 구체적인 결과를 얻지 못했거나 전혀 없었다. 올바른 사람들이 올바른 장소로 보내지지 않았고 단편적인 전략으로 문제의 다양한 측면을 해결할 수 없었습니다. 최근 국가의 인프라 개선은 네팔의 농촌 지역에 도달하지 못했습니다. 많은 지역이 도로와 항공으로 고립되어 있습니다. 전기, 전화, 위생 또는 안전한 물에 쉽게 접근 할 수있는 지역은 거의 없습니다. 이러한 요소는 농촌 고용뿐만 아니라 산업 및 시장 확대를 방해합니다. 취업 기회가 제한되어있어 많은 젊은이들이 외국, 주로 중동 및 동남아시아에서 취업을 구해야했습니다. 불행하게도,이 노동력의 대부분은 네팔 시골에 직업 훈련이 거의 없기 때문에 숙련되지 않거나 준 숙련되어 있습니다. 근로자들은 퇴근했을 때보 다 더 나은 퇴근을 거의하지 않은 채 집으로 돌아옵니다. Madan이 태어나고 오늘날 일하고있는 Khotang 지구는 동부 중부 언덕에 자리 잡고 있습니다. 전형적인 빈곤과 갈등의 영향을받는 지역입니다. 코탕 (Khotang)의 인구는 230,000 명이 넘으며 전통적인 형태의 농업에 의존하고있다. 이 지구에는 도시 센터가 없으며 국가의 주요 상업 센터와도 연결되어 있지 않습니다. 네팔의 모든 지구 중에서, 지구는 인간 개발 및 권한 부여 지수의 하반부에 해당합니다. 코탕의 가구당 현재 연간 현금 수입은 루피 10,000 (US $ 140)보다 적으며, 교육비 지불은 물론 소금, 등유, 의류, 의약품과 같은 기본 필수품 비용보다 훨씬 낮습니다. 현금, 구매력, 성장이 없습니다. 전기 기사, 건축업자, 지역 제품 및 서비스에 대한 수요가 거의없는 것은 마을이나 지구 외부의 숙련 된 노동자에 의해 충족됩니다. 지역 주민들은 코탕 지구 또는 그 주변의 기술 개발 기회를 이용할 수 없습니다. 제한된 교육은 일반적으로 지역 자원, 지역 요구 또는 지역 재능에 적합하지 않습니다. 또한, 대부분의 코 탕족 사람들은 먼 도시 지역에 위치한 기술 훈련 센터를 이용할 수 없으며 매년 약 7,000 명의 젊은이들이 고용 연령에 도달합니다. 그러나 그들에게는 기회가 없습니다. 경제 활동 부족과 기술 부족으로 젊은이들 사이에 대규모 실업이 발생했습니다. 또한 정부가 제공하는 교육 및 훈련에는 기술 무역이나 직업과 관련이 없습니다. 현재의 민사 갈등과 직결 된 이러한 요인들로 인해 코탕에 사는 사람들 사이에서 희망이 없어졌습니다.

전략

코탕 (Khotang) 지구에서 시작하여 Madan은 수확량 증가 농업과 직업 기술 훈련을 결합하여 더 높은 소득 수준과 사람들의 고용 기회를 보장합니다. 지역이 농촌 구매력이 높은 현금 기반 경제로 전환 할 때까지 생활 수준이 높아질 가능성은 적습니다. 이러한 목표를 달성하기위한 핵심은 도로, 종자, 관개 및 기타 농업 정보, 지식과 시연을 통한 기술 정보 등 물리적 입력입니다. Madan의 다면적 접근 방식은 이러한 중요한 자원을 제공하는 데 중점을두고 있습니다. Madan이 Khotang 지구 본부 근처의 Khalle VDC에 설립 한 KOTang 농업 자원 센터 (KARC)는 Khotang의 현금 기반 및 상업 농업의 확장을 자극합니다. 네팔의 중간 언덕으로. Diktel에있는 두 번째 기관인 KVSRC (Khotang Vocational Skill Resource Center)는 Khotang 마을에 필요한 서비스를 제공하기 위해 숙련 된 노동력을 준비합니다. 또한 네팔 내외로 이주하려는 사람들에게 더 유리한 고용 기회를 제공 할 것입니다. KARC는이 지역의 상업용 농업에 적합한 필수 기술과 재료 자원을 개발하고 있습니다. 직원 교육, 테스트 기술, 재료 및 기술 복제를 목적으로 약 6 헥타르의 토지가 인수되었습니다. KARC의 초기 및 장기 성공의 열쇠는 유망한 젊은이들을 훈련시키기 위해 신중하게 선택하는 것입니다. 20 명의 현지 청소년 중 첫 번째 클래스가 KARC를 졸업하려고합니다. Madan은 지역과 농업 잠재력에 대해 거의 모르는 외부 전문가에 의존하는 대신 현지 전문 지식을 창출하고 있습니다. 지역 전문가들은 이제 관개 시스템을 구축하고 새로운 종자 및 작물 품종을 소개하며 식물과 동물을 번식하고 농촌 농업을위한 건전한 관리 시스템에 대한 노하우를 가지고 있습니다. Madan은 기본 지식과 기술을 마을 사람들에게 전파 할 수있는 60 명의 전문가들로 구성된 풀을 건설하고 있으며, Madan은 야채, 과일, 향신료, 차 및 가축을 포함하여 상업용 작물 생산을 위해 잠재적 인 마을과 예비 농업 단체를 선택합니다. 마을 대표자와 농부가 영업 담당자로 참여하면 마을 사람들의 범위가 넓어 질 것입니다. 이 대표자들은 이미 KARC에서 마을 주민들에게 재료 (씨앗, 묘목 등)와 기술 노하우를 전달하는 경로를 제공하고 있습니다. Madan은 이것을 정부가 초기에 추진하지 못한 노력에서부터 현재 시민 주도의 이니셔티브에 이르기까지 개발 전략의 진보라고 생각합니다. KARC 주변의 일부 가구는 이미 현금 작물 농업 사업을 시작할 수 있도록 지원 및 기술 지원을 제공받습니다. Madan은 적절한 관개 시설이없는 곳에서 작은 부엌 정원을 시작하기 위해 가정의 폐수를 이용하는 것과 같이 간단하고 실용적인 데모를 제공하고 있습니다. 초기의 성공은 다른 마을에서도 반복 될 것입니다. KARC의 지원과 상업 활동이 대부분의 Khotang 지역 농부들에게 확대 될 수 있도록 작업 속도가 빨라지고 있습니다 .Madan은 KARC가 완전히 기능을 갖추면 수확 후 처리, 가공, 제품의 가격을 높이기 위해 포장 및 마케팅. 농촌 현금 기반 소득을 연간 최소 Rs.100,000 (US $ 1,400)로 높이는 목표를 실현하는 것이 매우 중요한 요소입니다. Madan은 모든 마을에 지식 보급 방법을 확립하기 위해 자신의 명성, 경험 및 연결을 활용하고 있습니다. 그는 현재 농촌 농업 지역 사회에 대중 커뮤니케이션 서비스를 제공하기 위해 지역 사회 FM 라디오 서비스를 계획하고 있으며, 이니셔티브와 지역 사회 지원을 통해 정부가 공항을 건설 할 것을 설득했으며, 코탕과 국제 연결 도로를 연결하기위한 협상이 진행되고있다. 그는 인프라가 완성되기 전에도 마을 내, 지구 외부, 그리고 인근 중국과 인도에서 농산물을 소비 할 수 있도록 마을 사람들을 준비 시키려고합니다. 이것은 완전한 경제적 참여와 자유로운 상품의 흐름을위한 거대한 기회를 열어 줄 것입니다. Madan은 직업 기술이 부족한 농촌 청소년의 현재 문제를 해결하기 위해 KVSRC를 시작했습니다. KVSRC는 현재 및 예상 직업 시장과 관련된 지역의 지구 청소년들에게 기술과 훈련을 제공 할 것입니다. 훈련 건물이 이미 건설되었고 필요한 훈련 재료 및 장비가 조달되었습니다. 첫 번째 대학원 트레이너는 이제 다른 사람들을 훈련시킬 준비가되었습니다. KVSRC는 다른 종류의 트레이너를 계획하고 있으며 마을에서의 모바일 훈련 옵션을 모색하고 있습니다. Madan은 이것이 비용을 줄이고 참여를 늘리며 훈련의 효율성을 향상시키는 데 도움이 될 것이라고 생각합니다. 그는 모바일 교육 계획을 통해 약 10,000 명의 젊은이들을 참여시켜 기본 마을 인프라를 크게 개선하고 새로운 고용 기회를 창출 할 계획입니다. Madan은 자신의 지구에서 일하는 다른 국제 및 국내 시민 단체 및 정부 기관과 협력하고 있습니다. Madan은 그들의 노력을 통합하여 KVSRC 및 KARC와 같은 국가 자원 센터 네트워크를 계획합니다.