툰 란카르

미국 • Cultural Conservation Initiative
2006년 아쇼카 펠로우 선정

Dune Lankard는 보존을 알래스카 원주민에게 경제적, 정치적 기회로 바꾸고 있습니다.

사람

모래 언덕은 코르도바의 Eyak 부족에서 태어났습니다. ANSCA의 토지 청구 과정에서 그의 집은 알래스카 원주민의 미래에 대한 정치적 논쟁의 중심이었습니다. 그의 할머니 Lena“Ahtahkee”Saska는 그에게“Eyak 땅을 점령하기 위해 여기에 있습니다. Dune의 어머니는 Eyak 부족이 정당한 ANSCA 토지 청구를했다는 것을 증명하기 위해 법정에 갔다. 변호사와 원주민은 거의 매일 집에 왔으며 그가 들었던 대화는 Dune에 깊은 인상을 남겼습니다. 그의 어머니와 할머니는 자신이 자신의 백성의 지도자로 나타날 것이라고 말했습니다. 7 살 때, e은 아빠와 낚시를 시작했을 때 어부들이 왜 쓰레기를 물에 버렸는지 묻고 일부는 쓰레기를 태우도록 설득했습니다. 고등학교 졸업 후, 아빠가 Dune의 대학 기금을 사용하여 어업 허가와 보트를 구입했을 때 Dune은 상업 낚시를 시작했습니다. Dune이 30 세 였을 때 Exxon Valdez 기름 유출이 그의 뒤뜰에서 발생했습니다. 이것은 모래 언덕에 필요한 불꽃이었습니다. 유출 후, Dune은 자체 Eyak Corporation에 소송을 제기하여 개발에 대한 보존에 대한 투표를 강요했습니다. 75,000 에이커의 알래스카 열대 우림을 구한이 선례 투표에서 주주 중 82 %가 보존 투표에 참여했습니다. 머지 않아 타임지 (Time magazine)는 Dune을 "지구를위한 상위 50 명의 영웅"중 하나로 선정했습니다. Dune이 시작한 법적 조치는 13 개의 다른 원주민 회사의 주주들에 의해 승인 된 보존 협약의 길을 열었으며, Eyak Tribal Elders Council을 조직하고 알래스카 대법원으로 갔다. 알래스카 법률 학교와 관리위원회의 도움을 받아 그의 사건에서 승리했습니다. 이 결정은“민간 소송 자 지위”를위한 토대를 마련했으며, 이로 인해 원주민들은 채권을 게시하거나 변호사 비용을 지불하지 않고도 법적 문제를 제기 할 수있었습니다. 이는 원주민들이 법률 시스템에서 원주민에게 전례없는 기회를 제공하기 위해 막대한 부채를 들이지 않고도 ANCSA 회사를 고소 할 수 있음을 의미했습니다. Dune은 자신이 사랑하는 원주민 문화 유산에 대한 위협을 감지 할 때 자신의 Eyak 이름 인 Jamachakih : 정말 크게 소리를 지르며 닥치지 않는 작은 새까지 삽니다. 지역 사회 운동가로서 큰 성공을 거둔 뒤, Dune은 토착민들을 위해 투쟁에 기본 규칙을 바꿔야한다는 것을 알았습니다. 그는 자연 그대로의 광야를 보호하고 원주민의 삶의 방식에 대한 권리를 확보하기 위해 협력하여 작품을 만들었습니다. 모래 언덕은 다시 한 번 코르도바의 상업 어부입니다. Dune의 독특한 작품을 고려할 때 야생 연어는 계속해서 문화적 영감과 귀중한 수입원입니다. 그의 낚시 이익은 문화 보존 이니셔티브를 지원하는 데 도움이되며, 이익의 일부를 약속 한 다른 낚시 선장들과 협력하고 있습니다. 그는 현재 알래스카와 전 세계에서 보전 및 보존 노력을 강화하기 위해 부가가치 해산물 협동 조합 공장, 생선 폐기물 바이오 디젤 공장, 해산물 마케팅 회사 등 여러 영리 단체를 개발하고 있습니다.

아이디어

Dune은 토지에 대한 기본 통제권을 복원하고 보존을위한 새로운 경제적 인센티브를 개발하여 소중한 생태계를 보존하고 있습니다. 이러한 도구에는 다음이 포함됩니다. 명확한 절단 및 스트립 채굴의 경제적“혜택”을 상쇄하는 지불, 지역의 자선 모델 및 보존에 대한 새로운 시각에 대한 지역 및 국가의 지원을 하나로 묶는 연합. 그의 문화 보존 이니셔티브 (CCI)의 산하에있는 조직 중에는 NCLT (Native Conservancy Land Trust), Eyak Preservation Council (Eyak 보존위원회) 및 원주민 권리와 환경 기금 (FIRE Fund)이 있습니다. 초기 자신의 Eyak 부족에 중점을 둔 Dune은 현재 알래스카 외부의 젊은 세대와 원주민을 교육하고 참여시키기 위해 노력하고 있으며, 따라서 문제는 집단적으로 공유되고 솔루션은 지속 가능합니다. 토지를 소유 한 원주민 기업에게는 Dune의 솔루션이 민사 불복종 행위보다 강력합니다. 그것들은 법적, 정치적, 환경 적, 가장 중요한 문제의 재정적 측면을 다루는 통합 된 조직 및 연합 웹을 통해 구현됩니다. 수천 년 동안 알래스카 원주민들은 거친 환경에서 번성하기 위해 바다, 얼음, 땅 및 동물에 대한 전통적인 지식에 의존해 왔습니다. 알래스카의 풍부한 천연 자원은 이러한 공동체의 생존을위한 기초를 제공합니다. Dune은 원주민 공동체와 정책 입안자들에게 재생 가능한 식량, 에너지 및 물 공급원을 보존하는 것이 장기적인 경제적 이익임을 확신시켜 토착민들이 환경, 문화 및 경제적으로 건전한 전략으로 세계의 마지막 야생 지역을 보호하도록 돕고 있습니다. .

문제

1989 년 3 월 엑손 발데즈 (Exxon Valdez)는 3,200 마일의 해안선에 기름을 뿌려 3 천만 갤론 이상의 원유를 윌리엄 윌리엄 사운드로 쏟아 부었다. 18 년 후에도 윌리엄 사운드 왕자는 아직 깨끗하지 않고 완전히 회복되지 않았습니다. 독성 화학 물질에 노출되면 수천 명의 사람들에게 만성적이며 치명적인 건강 문제가 발생했습니다. 청어 어업은 1999 년에 문을 닫았고 코르도바 (Cordova) 마을에만 연간 7 천 5 백만 달러의 손실을 입었습니다. 엑손은 원주민과 상업 어부들에게 빚진 50 억 달러의 징벌 적 손해를 지불하지 않았다 (기금은 법적 항소로 묶여있다). 한편, 생계는 파괴되었고, 어선은 유휴 상태였으며, 18 년의 법정 싸움으로 주민들의 정신이 고갈되었습니다. 이 재난은 육지와 바다에서 사는 지역 사회를위한 환경 보존 시스템의 결함 시스템을 강조하고 악화 시켰습니다. 코퍼 리버 지역 주민의 90 %는 생존을 위해 천연 자원에 의존합니다. 생활 활동은 알래스카 시골의 원주민 가족의 75 %에게 식량의 50 %를 제공합니다. 대부분의 경우 물고기와 야생 동물에서 수집 한 음식과 용품을 대체 할 실질적인 대안은 없습니다. 환경 단체는 종종 광야 지역에서 멸종 위기에 처한 식물과 동물을 보호하지만 땅에서 사는 사람들을 고려하거나 상담하지 못했습니다. 그들의 경제적, 문화적 중요성을 정량화하기 위해 원 주민들에게이 땅의 공정한 가치를 결정하는 방법은 없습니다. 알래스카 원주민들이 의존하는 천연 자원은 끊임없는 위협에 직면 해 있습니다. 1,700 만 에이커에 달하는 코퍼 리버 델타는 세계 최대의 생태계 중 하나이며 세계적으로 유명한 연어의 고향입니다. 연어는 Eyak Nation 경제의 초석으로 매년 2 천만 달러를 창출합니다. 현재 BIA (Bureau of Indian Affairs)는 크루즈 선, 군대, 목재, 석탄, 석유 및 가스의 수출을 위해 코르도바에 심해 항을 건설하기 위해 경쟁하고 있습니다. 항구는 도로 건설, 자원 추출 및 상업 관광을 열어 델타의 연어 서식지를 파괴 할 것입니다. 또 다른 주요 위협은 Bering River 석탄 유전 개발로 알래스카만을 따라 산업 확장이 가능합니다. 불행하게도, 토착민 공동체 내의 거버넌스와 토지 관리 구조는 그들의 권리를 보호하거나 보존을보다 잘 관리 할 수있는 능력이 없다. 1971 년 ASCSA (Alaska Native Claims Settlement Act)는 부족 구성원이 토지 청구를 신청하기 위해 회사를 설립해야하는 시스템을 만들었습니다. 이로 인해 원주민들은 조상 청지기에서 기업 주주로 변모했습니다. 결국 Natives는 알래스카의 3 억 8 천만 에이커의 11 % 만 보유하고있었습니다. 네이티브 기업은 살아 남기 위해 수익성이 있어야합니다. 파산 신청을하면 연방 정부가 토지를 점유 할 수 있습니다. 솔벤트를 유지하기 위해 그들은 명확한 절단, 광업, 시추 및 개발을 위해 천연 자원을 판매하여 주주들에게 단기적인 이익을 가져다 주지만 조상의 땅과 결과적으로 전통적인 삶의 방식을 황폐화시킵니다. 네이티브 기업은 급여와 행정에서 99 %의 수입을 소비합니다. 나머지 1 %는 주주로 나누어집니다. 대부분의 주주는 경제적 이익이 더 크고 토지를 유지할 수있는 대안을 알지 못합니다. 대부분의 원주민은 적절한 담보가 부족하기 때문에 전통적인 대출은 얻기가 어렵습니다. 원주민 단체를위한 자선 기금은 부족하다. 원주민 공동체와 그 땅에 대한 강력한 위협에도 불구하고, 원주민 단체는 미국에서 재단 기금의 1 %의 1/20 미만을받습니다.

전략

1989 년 엑손 발데즈 (Exxon Valdez) 기름 유출 이후, Dune은 연안 연합과 협력하여 주 전역에 퍼져있는 공무원을 조성하여 유출 구역 복원을 위해 Exxon으로부터 10 억 달러의 법원 결산을 선결제했습니다. 지난 15 년 동안 이미 풀뿌리 운동가의 베테랑 인 Dune은 토착민 공동체가 토지를 통제하고 정부와 산업계가 인식하는 방식을 진정으로 바꾸는 전략을 수립했습니다. 그의 조직 네트워크에있는 각 프로그램은 보존 및 경제 개발을위한 새로운 도구를 개척하고 있습니다. 가장 획기적인 것은 정착 신탁을 사용하는 것이며, 그의 신탁 보전 토지 신탁 (NCLT)에 해당합니다. NCLT는 원 주민들에게 보전 편의를 제공하고 설립 된 중개 회사 또는 은행의 결제 신탁에 수익금을 투자하도록 권장합니다. 이런 식으로 그들은 배당금과이자를 대출 담보로 사용할 수 있습니다. 필요한 현금으로 조상의 땅을 파괴하기보다는 정착 신탁은 미래 세대를위한 원주민 자원과 문화를 보호하고 보존 할 것입니다. 투명성을 보장하기 위해 각 트러스트는 회전하는 주주 이사회에 의해 관리됩니다. NCLT는 토지 소유권을 획득하고 이러한 보존 완화를 관리함으로써 조상의 토지, 물 및 생태 자원을 보존 및 복원하는 역할을합니다. NCLT는 알래스카 최초의 토지 신탁으로 헌장에 원주민 문화를 포함 시켰으며, 이에 따라 모든 알래스카 토지 신탁이 이에 따라 차터를 변경하도록 촉구했습니다. 앞으로 NCLT는 원주민들이 공공 및 민간 이해 관계자와 협상하는 것을 돕기 위해 보존 전문 지식을 갖춘 원주민의 정보 센터 역할을 할 것입니다. NCLT는 또한 국토의 가치를 결정하는 데 문화적, 영적 요소를 포함하는 프로세스를 발전시키고 있습니다. Dune는 알래스카 이외의 다른 원주민들이 이러한 접근 방식을 적용 할 수 있기를 희망하고 있으며, NCLT는 Dune의 EPC (Eyak Preservation Council)와 함께 포괄적 인 보존 완화를 통해 Bering River 석탄 필드 개발을 중단하기위한 특정 프로젝트를 진행하고 있습니다. 이러한 노력을 돕는“두뇌 신뢰”에는 Theodore Roosevelt IV, Denis Hayes, Jane Goodall 박사, Gifford Pinchot III 및 Susanna Colloredo가 포함됩니다. EPC는이 지역에서 최초이자 유일한 네이티브 주도 비영리 환경 단체입니다. EPC는 자원 추출에 대한 대안에 대해 다양한 대상을 교육하고 지속 불가능한 개발을 막기 위해 커뮤니티 및 법적 조치를 사용합니다. 비원시 환경 조직과의 파트너십을 통해 EPC는 두 가지 관점을보다 효과적으로 통합 할 수 있습니다. 이 소규모 조직과 동맹국은 18 년 동안 침입 개발 프로젝트를 진행했습니다. 프로젝트를 선택할 때 Dune은 문화적 중요성, 재생 가능한 경제 및 보존 잠재력이 겹치는 토지를 우선 순위로 둡니다. EPC는 무어 재단과 협력하여 한국 알래스카 개발 공사로부터 베링 강 석탄 밭에 대한 권리를 구매하고 있습니다. 그들은 석탄이 기본 통제하에 있고 개발 권리가 폐기 될 때까지 계속 될 것이다. EPC는 석탄 특허의 폐기를 돕기 위해 최고의 법률 회사 인 Perkins Coie를 유지했습니다. 다른 석탄이 풍부한 지역에 대한 위협을 막기 위해 Dune은 석탄을 땅에 남겨 두어 배출량을 줄 이도록 기업에 보상하는 새로운 "녹색 신용"세금 인센티브를 개발하려고합니다. EPC의 목표는 코퍼 리버 지역의 생태계 보호와 원주민의 라이프 스타일과 생존 전통입니다. Dune은 자율성에 대한 이러한 모든 노력이 외부 자금 출처에 의존 할 때 의미를 잃는다는 것을 깨달았습니다. Dune은 이에 대응하기 위해 2005 년에 원주민 권리 및 환경 기금 (FIRE Fund)을 공동 창립했습니다. 원주민 지도자와 저명한 환경 운동가들이이 커뮤니티 주도의 자선 단체 모델을 통해 환경과 사회 변화를 달성하는 데 도움을줍니다. FIRE Fund는 지역 사회에 기반을 둔 시민 중심 솔루션에 투자합니다. FIRE 기금이 성장함에 따라 알래스카 원주민 커뮤니티 외부에 수혜자를 추가 할 것입니다. Dune은 공공 교육, 다른 원주민 단체와의 파트너십 및 젊은 리더십에 대한 투자를 통해 지속 가능성을 추구합니다. 그는 토착 환경 네트워크의 재정 프로젝트 인 토착 지에 대한 저항 환경 파괴 (REDOIL) 발견을 도왔습니다. REDOIL은 캐나다와 오클라호마에 지부가있는 알래스카 각 지역의 토착 그룹 네트워크를 통해 원주민 커뮤니티를 결성하여 성공을 거두었습니다. EPC는 두 명의 미국 파트너와 함께 알래스카와 미국 전역의 젊은 원주민 지도자에게 연간 프로그램을 제공합니다. 코퍼 리버 래프팅 일주일 동안,이 떠오르는 지도자들은 보존 경제학을 배우고 귀중한 리더십과 개인적인 기술을 개발합니다. 일부는 조상의 자연 세계를 처음 경험합니다. 여행 후, 커뮤니티는 전화 회의를 통해 연락을 유지하여 정기적 인 지원을 제공합니다. EPC는 또한 미국, 캐나다, 베링 해협 (Bering Straits) 및 칠레 열대 우림에있는 대학생 및 로스쿨 학생들에게 인턴십을 제공합니다. EPC 황야 래프팅 여행은 대중과 정책 입안자들이이 지역의 문제와 이들이 글로벌 커뮤니티와 어떻게 관련되어 있는지 이해하는 데 도움이됩니다. 지불 할 수있는 사람들에게 이러한 여행은 조직에 귀중한 수입을 제공합니다. 마지막으로, Dune은 William Sound의 Knight Island에있는 어업 관리, 석유 유출 과학 및 복원, 환경법 및 재생 에너지 시스템에 중점을 둔 응용 연구소를 위해 부지를 인수했습니다. 이 센터는 환경 및 원주민 공동체를위한 차세대 인재를 유치하고 훈련시킵니다.