미할 스메탄카

슬로바키아 • https://www.clovekvtisni.sk
2006년 아쇼카 펠로우 선정

Michal Smetanka는 사람들이 자신의 조직과 기업을 설립하도록 장려함으로써 소외된 슬로바키아의 지역 경제 성장을 촉진하고 있습니다.

사람

2004년 미칼은 프라하에 본부를 둔 인도주의 단체인 페릴의 지부인 슬로바키아의 A Man in Need Organization의 이사장이 되었습니다. 그러면서 엄정한 인도적 지원보다 더 큰 사명을 가진 조직을 설립할 수 있는 자유를 주기 위해 본부로부터의 법적 독립을 위한 로비를 펼쳤습니다. 오늘날, 궁핍한 사람은 자신만의 목표, 전략 및 프로그램을 개발하는 책임을 맡고 있습니다.그는 자신의 일에 대한 열정과 성공이 여러 가지 경험 덕분이라고 생각해요. 첫째, 로마니 출신 어린이들을 위한 학교의 교사로서, 그는 경직된 교육과정을 단절하고 활기 없는 주말 활동이 아이들의 진정한 욕구와 얼마나 다른지를 목격했습니다. 그들에게 더 많은 성공과 밝은 미래를 가질 기회를 주기 위해 더 많은 것을 할 수 있었지만, 학교 교장과 수많은 만남 후에, 미칼은 학교가 적절하게 적응하기에는 너무 경직되고 융통성이 없다는 것을 깨달았습니다. 그는 학교를 그만두고 2000년에 ETP 슬로바키아에서 일하기 시작했습니다.ETP 슬로바키아를 위한 작업은 몇 가지 측면에서 눈을 뜨게 했습니다. 그는 스피스카 노바 베스와 스파이스키 흐로프에서 지역사회 활동가로 활동하면서 슬로바키아 동부의 가장 큰 비정부 프로젝트 중 하나에 참여했습니다. 이 자리에서 그는 인도주의적 지원이나 하향식 프로젝트를 통해 장기적인 변화를 가져올 수 없다고 확신하게 되었고, 그 대신 처음부터 훨씬 더 중요한 지역사회 참여를 요구하게 되었습니다. 그는 본사의 손에 너무 많은 통제를 하는 중앙집권적인 태도를 가진 사람들과, 지역적 요구에 접하지 못하는 '전문가'들에게 둘러싸여 있었습니다. 그는 상향식 전략에 더 끌렸고 결국 ETP를 떠나기로 결심했습니다. 하지만 그곳에서 4년 동안 Michal은 프로젝트를 감독하는 방법과 피드백과 정기적인 평가의 가치를 배웠습니다.그가 살고 있는 스피스키 흐호프 마을에서 그가 한 일은 그에게 지역 환경과 가치관의 중요성을 철저히 이해시켜 주었습니다. 1996년부터 그는 지역 마을 협의회의 일원이 되었습니다. 이 게시물에서 그는 마을을 위한 종합 개발 계획 초안을 작성하는 것을 도왔습니다. 게다가 2001년과 2004년 사이에 그는 자원 봉사 공동체 활동가로 일했고 마을을 위한 수십 개의 프로젝트와 활동을 관리했습니다. 지역적 맥락에서 이 작업을 통해 그는 성공적인 개발 프로젝트에 진정으로 필요한 것이 무엇인지 이해할 수 있었습니다. 첫째, 특정 분야에서 세분화되기 보다는 보완적인 활동, 둘째, 구체적인 요구에 항상 반응하는 활동, 마지막으로 초기 계획 단계부터의 활동들은 고객 중심적입니다.Michaal은 또한 창조적이고 예술적입니다. 그는 수백 개의 민속악기를 소유하고 있는데, 그 중 23개는 그가 직접 만든 악기이다. 학교에서 특별한 도움이 필요한 아이들을 위한 일을 하는 동안 그는 이 아이들을 위한 노래 모음집을 출판했습니다.

아이디어

Michal은 슬로바키아에서 가장 빈곤한 지역 중 일부 지역에서 경제 발전에 대한 새로운 상향식 접근법을 도입하고 있습니다. Michal은 국가가 시행하는 전통적인 정책과 개발 프로젝트가 실패한 지역사회에서 개인이 스스로 변화를 조직하고, 실천하고, 창조할 수 있도록 지원합니다. Michal의 목표 인구의 상당 부분이 박탈당한 로마 소수민족으로 구성되지만, 그는 더 많은 사람들과 함께 일하며, 그 과정에서 강한 인종 분열을 타파하고 있습니다. 촉진자, 통신자, 관리자 및 연결자인 Michal은 지역 사회가 새로운 조직과 기업을 시작한 다음 이러한 조직을 서로, 그리고 필요한 리소스와 연결하도록 권장합니다. 유연하고 진화하는 다양한 접근 방식을 통해 커뮤니티 기반 이니셔티브가 현지 상황에 맞게 고유하게 조정되었습니다. 지금까지, Michal의 연구는 지속 가능하고 쉽게 복제할 수 있는 고용 센터, 주민 센터, 마을 기업, 그리고 시범 주택 프로젝트를 만들었습니다. 지역 당국의 존경을 받는 신뢰할 수 있는 지역 사회 구성원인 Michaal은 이러한 모든 조직의 조언자로서 자신의 지위를 이용하여 그들이 함께 일하도록 보장합니다. 그렇게 함으로써, 그는 그들이 변화를 위한 훨씬 더 광범위한 움직임에서 그들의 역할을 이해하도록 돕고, 그 지역의 경제 발전을 위한 새로운 패턴을 창조합니다.

문제

슬로바키아가 최근 경제 발전을 촉진하는 데 성공했음에도 불구하고, 이러한 발전은 보편적이지 않습니다. 수도와 주요 도시 주변의 부유한 중앙 지역과 빈곤한 도시 주변, 특히 슬로바키아 북동부의 접경 지역들 사이에는 엄청난 차이가 있습니다. 북동쪽은 실업률, 빈곤율, 외부이주율, 낮은 수준의 교육과 의료 접근성, 심각한 주거 문제를 가지고 있습니다. 약 30,000명의 사람들이 수도, 전기, 안전한 위생 시설 또는 기본 인프라에 대한 접근 없이 세계은행이 극도의 빈곤의 주머니로 지정한 정착촌에 살고 있습니다. 사람들은 건축 허가 없이 지어진, 또는 고철, 나무, 진흙으로 지어진 판잣집에서 종종 삽니다.북동부 지역의 인구 중 상당 부분이 로마 즉 "집시" 소수이다. 슬로바키아에는 약 60만 명의 로마니-집시들이 있습니다. 즉, 슬로바키아 전체 인구의 약 9 퍼센트가 유럽에서 가장 높은 비율을 차지하고 있습니다. 대부분의 로마인들은 슬로바키아 동부에 살고 있으며, 40% 이상이 마을 옆이나 도시 게토에 서식하는 분리된 로마니 정착촌에서 살고 있습니다. Michal이 일하는 마을에서는, 그들은 때때로 전체 인구의 60%를 차지합니다. 슬로바키아 북동부의 불균형한 빈곤은 부분적으로 슬로바키아의 나머지 지역에서 만연한 인종차별주의, 반 집시 정서에 기인할 수 있습니다. 로마 사람들은 종종 게으르고 반사회적인 것으로 전형적으로 묘사되며, 슬로바키아의 어떤 기여도 낭비적이고 헛된 것이기도 합니다. 로마인들은 슬로바키아 전역에서 가장 널리 퍼져있는 교육과 직업에 대한 접근의 부족에 시달리고 있습니다. 소수의 로마니 아이들만이 중등교육을 이수하고 있으며, 정신장애인을 위한 특수학교에 불균형한 수가 배치되어 있습니다. 부분적으로 낮은 교육율 때문에, 대부분의 로마니 (일부 햄릿에서 100%)는 실업자이다. 그리고 벨벳 혁명 이후 새로 성년이 되는 로마인들은 어떠한 직업 경험도 가지고 있지 않기 때문에 고용이 불가능하다고 여겨집니다.슬로바키아가 유럽연합에 가입했을 때 고안된 경제 개발 프로젝트들은 동북부를 개선하는 데 실패했습니다. 이러한 실패의 주요 원인 중 하나는 수십 년간 하향식 국가 주도 개발 이니셔티브의 결과인 동북부 인구 부분에 대한 일반적인 수동성입니다. 종종 이러한 공동체의 사회적 구조를 해치는 효과를 가진 정책들과 결합합니다. 대부분은 자신의 문제를 해결할 수 있는 약화된 능력을 가지고 있습니다.미할이 지적한 바와 같이, 슬로바키아의 지역 차이를 줄이고 소외된 지역을 돕는 모멘텀은 사상 최고치를 기록하고 있습니다. 현재 진행 중인 프로젝트는 지역적 요구를 해결하는 대신 기부자의 의견과 정부 우선 순위를 반영하여 현지 상황에 대한 철저한 평가 없이 계획되는 경우가 많습니다. 하향식 계획은 정치적 풍토에 기발하게 좌우됩니다. 선의의 자선단체에 의해 시행되는 다른 비정부 프로젝트들은 부문 간, 그리고 이해관계자 간의 연결을 인식하지 않고 부문별로 시행되기 때문에 덜 효과적입니다. 이러한 프로젝트들은 모두 외부 자금에 의존하기 때문에 지역 이해당사자들을 소극적인 원조 수혜자로 모함하고 개발 과정에서 적극적인 참여자로 접근하거나 공동체 소유의식을 함양하지 않습니다. 이러한 방식으로, 그 사업들은 이전의 과도한 복지 국가의 실패를 복제합니다. 게다가, 종종 한 민족만을 포함시킴으로써, 이러한 프로젝트는 민족 분열을 심화시킵니다. 기존의 어떤 프로젝트도 문제의 핵심인 반(反) 집시 정서의 저류를 목표로 하지 않습니다.

전략

Michal은 농촌 지역 사회의 진정한 변화는 지역 사회 자체에서 비롯된 경우에만 발생할 수 있다고 결론 지었다. 그는 독특한 방식으로 개발 과정을 안내하며 새로운 조직, 기관 및 기업을 시작하고 점점 더 많은 사람들이 자신의 작업에 참여하고 다양한 벤처를 다양한 자본 원과 연결합니다. 인근의 동부 슬로바키아 5 개 지역 (Bardejov, Vranov, Levoca, Sabinov 및 Presov)에서 Michal은 마을 경영 회사, 지역 고용 센터, 커뮤니티 센터 및 새로운 파일럿 주택 프로젝트를 시작했습니다. Michal의 전략은 지역에서 존경받는 지역 주민, 지역 문화 행사에 적극적으로 참여하는 사람, 유능한 촉진자, 의사 소통 자 및 관리자로서의 지역에서의 그의 명성에 달려 있습니다. 그는 지역 공무원들에 의해 신뢰성이 높고 신뢰할 수있는 것으로 보이며, 지금까지 Michal은 7 개의 지역 고용 센터 (LEC)를 설립하여 도시의 정부 노동 사무소가 미숙련 노동자 또는 실업자에게는 도움이되지 않는다는 통찰력을 가지고 있습니다. 몇 년 동안. 오히려 그는 실업률이 높은 지역에 직접 위치한 사전 예방 기관을 설립했다. Michal은 몇 년 동안 문제에 대한 제안을 표출하기 위해 일련의 지역 포럼을 개최하는 것으로 시작했습니다. 유럽 사회 기금 (European Social Fund)에서 자금을 계획하고 확보 한 후, Michal은 7 개의 LEC를 각 지역마다 다른 방식으로 시작하도록 도왔습니다. 예를 들어, Zborov 마을, 시의회 및 지역 사회 센터는 고용 센터를 만들었고 Hermanovce 마을에서는 마을에서 오랜 역사를 가진 시민 단체에 의해 설립되었습니다. 고용 센터에서 훈련을받은 현지 직원은 대부분 Romani 고객이 일자리를 찾고 고용주가 속이는 것을 막도록 도와줍니다 .Michal의 LEC는 지역 사회를위한 강력한 로비 센터가되어 지역 당국의 존중과 관심을 빠르게 얻습니다. Michal은 현재 센터의 고문으로 활동하고 있으며 정보를 공유하고 서로에게서 배울 수있는 공식적인 네트워크를 만들었습니다. 각 LEC가 관리되고 대부분의 지역 사회 내 제휴 조직이 자금을 지원하기 때문에 Michal의 목표는 향후 2 년 이내에 모든 LEC를 자체 지속 가능하게하는 것입니다. 그들은 다른 지역 사회에서 쉽게 복제 할 수 있으며, 많은 개인의 고용을 확보하는 데 성공한 것으로 입증 된 다른 지방 자치 단체는 이미 LEC를 개설하는 데 관심을 보이고 있습니다. 미칼의 작업의 모든 다른 요소를 함께 묶는 요소는 현지 이해 관계자가 자신의 솔루션을 찾도록 동기 부여 Michal은 개발 계획 세션을 조직하고 개인과 조직간에 네트워크를 구축합니다. 기획 세션의 결과, 지방 당국과 이해 단체는 LEC를 설립했을뿐만 아니라 3 개의 현지 마을 기업을 설립했으며 현재 가능한 틈새 시장과 현지 시장을 파악하여 2 개 이상의 지역 계획을 세웠습니다. 이 지속 가능한 기업은 지역 일자리를 제공하고 지역 경제 발전을 촉진합니다. Michal은 고문으로서의 역할에서 계획 프로세스가 필요한 모든 관련 정보를 고려하도록합니다. 그는 모든 다양한 활동에 대해 가장 중요한 관점을 가지고 있기 때문에 다른 기업 간의 경쟁을 피하면서 큰 그림의 중요한 요소에 주목할 수 있습니다 .Michal은 변화를위한 추진력을 전파하는 가장 중요한 방법 중 하나임을 깨달았습니다. 모든 다양한 지역 조직 간의 커뮤니케이션을 촉진하는 것입니다. 이 의사 소통은 지역의 발전 패턴을 변화시킬 수있는 힘을 지니고있어 사람들은 지역 사회와 지역 사회에 변화를 가져올 힘이 있음을 이해함으로써 이해할 수 있습니다. 현재까지 경제 발전을 주도 해 온 하향식 주 중심 접근법에 대한 강력한 대안이며, 현재 Michal은 자신의 경험과 명성을 최신 아이디어 인 주택 시범 프로젝트에 적용하고 있습니다. 역사적으로 슬로바키아 건설 부는 세입자 나 시민 단체가 사회 주택을 건설하거나 유지하지 않은 엄격하고 금지 된 법안을 통과시켰다. 정부 주택 건설은 비용이 많이 들고 속도가 느리고 수요를 감당할 수 없기 때문에 Michal은 이러한 추세를 반전시키고 있습니다. 그는 자신의 고향에있는 로마 가족을위한 대체 자원으로 여러 모델 하우스를 건설하고 있습니다. 그는 건설 회사에 쉽게 접근 할 수있는 재활용 재료, 프로젝트를 지원하는 지방 자치 단체 및 Bratislava 수도의 시민 단체가 로비 활동에 동참 할 것을 확신했습니다. Michal의 파일럿 프로젝트가 성공하면 강력한 옹호 도구를 갖게 될 것입니다. 즉, 지역의 요구에 맞게 주택을 조정할 수 있고 혁신적인 지역 기술을 통해 주택을 이용할 수 있다는 증거입니다. 가장 중요한 것은 성공적인 주택 프로젝트는 지방 정부에 이러한 분리 된 농촌 지역의 로마가 자신의 지역 사회 개선에 참여할 수 있음을 다시 입증 할 것입니다.