피터 나레스

캐나다 • 2007년 아쇼카 펠로우 선정

아쇼카는 돌아가신 아쇼카 펠로우의 삶과 업적을 기립니다.

이 프로필은 2016 년 4 월에 세상을 떠난 피터 나 레스의 기억에 전념합니다. 가난한 복지 국가는 생존하기에 충분한 수입을 제공 받지만 더 나은 미래에 저축하고 투자 할 수있는 기회는 없습니다. 피터 나 레스 (Peter Nares)는 빈곤에 처한 사람들이 주류 경제에 참여하고 혜택을받을 수있는 기회를 확대함으로써 빈곤 퇴치를위한 새로운 형태의 지역 사회 실천과 공공 정책을 자극했습니다. Peter는 소득 유지 및 사회적 지원에서 투자국으로의 전환을 주도한 국제 리더 중 하나입니다. 이는 우리 시대의 지배적 인 발전 패러다임 중 하나입니다.

사람

스물 세 살 때, 피터는 정서적으로 불안한 청소년들 (대부분 저소득층 가정)과 함께 일할 때 빈곤과 사회적 불의의 복잡성을 알게되었습니다. 그는 나쁜 정책과 악의적 인 정책 입안자들의 비용을 직접 목격했으며 사람들을 신뢰하고 생산적인 조치를 취하는 것이 잘못 인도 된 지시를 따르는 것보다 항상 효과적이라고 강력하게 믿었습니다. Peter는 1986 년에 전통적인 소득 보장 및 복지 정책에 깊은 불만을 가지고 SEDI를 설립했습니다. 그의 작업은 CFED에서 로버트 프리드먼 (Robert Friedman)과 연결되었고, 그는 가까운 동맹국이되었습니다. SEDI의 연구 결과로 캐나다 정부는 1992 년에 자영업 혜택을, 2005 년에 캐나다 학습 채권을 시작했습니다.

아이디어

Peter의 비전은 모든 시민, 특히 가장 취약한 (예 : 여성, 청소년, 원주민, 장애인 및 난민) 재정적 능력을 가질 수있는 세계 경제입니다. 즉, 재정적 기회를 인식하고 어디로 가야하는지 알 수 있습니다. 도움, 정보에 입각 한 선택, 효과적인 재정적 복지 개선을위한 조치를 취하고 자산을 저장 및 구축하십시오. Peter와 그의 조직인 SEDI (Social and Enterprise Development Innovations)는 캐나다에서 소기업, 금융 문맹 퇴치, 자산 개발 등 3 가지 분야의 개발을 이끌었습니다. 그의 지도력은 Learn $ ave, Home $ ave 및 선진국의 저소득층 아동을위한 최초의 아동 발달 시스템 중 하나를 포함하여 엄격하게 평가 된 정책 시연을 만들어 냈습니다. Peter의 작업으로 인해 수천 명의 저소득 캐나다인들이 이제 경제 미래를 형성 할 기회를 갖게되었습니다. Peter의 최신 아이디어는 비전을 공유하고 자산 구축 및 재무 교육에 대한 메시지를 전 세계에 전달하고 제공 할 전략을 개발하고 구현하기 위해 시간과 자원을 제공 할 준비가되어있는 국제 자산 빌더 네트워크를 만드는 것입니다. 정부, 민간 부문 및 시민 단체에 지식 이전.

문제

빈곤은 소득이 부족한 것이 아니라 더 나은 미래에 저축하고 투자 할 수있는 기회가 부족한 것입니다. 세계 어느 곳에 거주하든 저축 및 자산은 새로운 소득을 활용하고, 급격한 소득 손실 또는 계획된 위험에 대비 한 쿠션을 제공하며, 참여 및 참여를 강화하여 사회적 자본을 구축 할 수 있습니다. 캐나다는 자산 격차가 커지고있는 산업화 된 국가입니다. 중산층과 고소득층의 가족은 저소득층의 재정 자산의 7 ~ 21 배입니다. 캐나다인의 가장 부유 한 20 %의 순자산은 1984 년에서 1999 년 사이에 크게 증가한 반면 가장 가난한 20 %의 순자산은 감소했습니다. 연방 정부는 캐나다 중산층 및 고소득층의 자산 축적을 지원하기 위해 매년 $ 22B를 투자하여 빈곤층으로의 연간 이체에 약 $ 12B를 투자합니다. 지방 정부는 또한 사회 지원 신청자가 소득 지원 혜택을 받기 전에 자산을 소진하도록 요구함으로써 문제에 기여합니다. 그렇지 않으면 빈곤주기를 끝내는 데 도움이되는 자산. 문제의 근본 원인은 경제적, 사회적 및 문화적이며, 가처분 소득 부족, 재정적 문해력 부족, 비효율적이거나 부재 한 공공 정책, 경제적 및 사회적으로 저축 및 자산의 중요성에 대한 이해 부족 개발. 불행하게도 선진국의 사회 복지 정책 이니셔티브는 빈곤을 소득 문제로만 다루어왔다. 선진국의 소수의 기존 자산 정책 및 인센티브는 원주민, 장애인 및 여성 미혼 부모를 포함하여 가장 가난한 시민의 손이 닿지 않는 범위입니다. 캐나다의 RRSP 또는 미국의 IRA는 포용 적이거나 진보적이지 않으며 저소득층과 저소득층이 재정적으로 필요한 생산 자산을 개발하고 유지할 수 있도록 자산 구축 조치를 통해 균형을 잘 유지해야합니다. 일반적으로 재정 교육 및 복지 구조가 부족한 개도국에는 자산 구축 정책 및 프로그램이 거의 존재하지 않습니다. 자산 건설에 대한 약속에도 불구하고 소수의 선진국 (예 : 헝가리, 싱가포르, 호주, 뉴질랜드 및 중국)과 개도국 (남아프리카 및 우간다)만이 사회 및 경제를 촉진하기위한 자산 구축 접근법을 모색하기 시작했습니다. 개발. 현재, 해당 분야의 역사를 가진 국가 및 / 또는 방금 탐험을 시작했거나 옵션에 대해 들어 본 적이없는 국가 간의 지식 이전을 촉진함으로써 자산 격차를 해소 할 국제적 메커니즘은 없습니다.

전략

Peter는 기존 및 신규 자산 구축 이니셔티브의 설계, 구현 및 평가에 대한 유용한 정보를 제공 할 수있는 풍부한 지식을 구성하고 있습니다. Peter의 전략은 국제 자산 빌더 네트워크를 구축하는 것입니다. 먼저 주요 이해 관계자가 현재까지 축적 된 지식을 만나고 공유하고받을 수있는 기회를 만든 다음 자산 기반 접근 방식의 약속과 국제 네트워크에 참여하는 효과에 대해 논의하고 토론합니다. 그런 다음 네트워크는 일부 파일럿 국가에서 시작하여 국제적으로 자산 구축을 촉진하기위한 조치를 취할 것입니다. 이 초기 그룹에는 기업 개발 법인 (CFED), 사회 개발 센터, 뉴 아메리카 재단, 세계 최초의 사람들, 세계 장애인 연구소, SEDI, 공공 정책 연구소의 대표가 포함됩니다. 연구, 영국의 금융 서비스국, OECD, 유엔, 세이브 더 칠드런 인터내셔널, 세계 은행, 호주 ANZ 은행, 세계 경제 포럼, 뉴질랜드 연구소. 또한 각 대표는 해당 국가에서 2 명의 고위 정부와 1 개의 민간 부문 대표 (예 : 국내 및 국제 원조)의 참여를 확보 할 책임이 있습니다. 최종 네트워크를 구축하고 유지하는 데 도움이 될 수있는 지원 수준을 결정하려면 참여가 중요합니다. 첫 번째 제품으로서 네트워크는 자산 구축 정책 및 프로그램 제공 실무자의 국제 인벤토리를 구성합니다. 그런 다음이 그룹은 재고를 조사하여 선진국과 개발 도상국 모두에서 재무 기능 및 자산 구축을위한 환경을 조성 할 국제 지식 이전 네트워크 구축 및 유지에 대한 관심을 평가합니다. 2008 년에 Peter와 SEDI는 캐나다 최초의 금융 문맹 퇴치 센터를 설립했습니다. SEDI의 한 부서 인이 센터는 2013 년까지 230,000 명 이상의 저소득 캐나다인의 재정 능력을 높이는 목표를 달성하기 위해 전국의 기업, 정부 및 지역 사회와 파트너십을 맺고 자합니다. 캐나다 통계청에 따르면 470 만 명이 넘는 캐나다인이 저소득. 2009 년 캐나다 연방 예산에는 Peter가 권장하는 조치 인 재정적 문해력 태스크 포스 팀이 포함되었습니다. 독립적 인 여러 부문의 태스크 포스는 캐나다 재무부 장관에게 금융 문해력에 대한 국가 전략을 제안 할 것입니다. 이 이니셔티브를 통해 캐나다는 시민의 재정 지식과 기술을 향상시키기위한 국가 전략을 개발 한 영국, 미국, 호주 및 뉴질랜드를 포함하여 점점 더 많은 국가에 참여할 것입니다.