신디 블랙스톡

캐나다 • First Nations Child and Family Caring Society
2010년 아쇼카 펠로우 선정

브리티시 컬럼비아 Gitksan 퍼스트 네이션 회원 인 Cindy Blackstock은 활기찬 사회 운동을 통해 캐나다의 퍼스트 네이션 어린이들에 대한 차별 정책과 행동을 바꾸고 있습니다. Cindy는 원주민 및 비 원주민 공동체와 직접 협력하여 아동 복지에 대한 건설적이고 화해적인 비전을 실천으로 전환함으로써 새로운 아동 복지 시스템을 구축하고 있습니다.

사람

Cindy는 1964 년 퍼스트 네이션 (First Nations) 아버지와 원주민이 아닌 어머니에게서 태어 났으며 브리티시 컬럼비아 북부의 농촌 및 원격 지역에서 자랐습니다. 그녀의 어린 시절은 퍼스트 네이션 문화를 근절하기 위해 여전히 주거 학교에 배치 된 퍼스트 네이션에 대한 억압 적 인 인종 차별로 인해 색을 입었습니다. 이 같은 학교는 정부 관리들이 퍼스트 네이션 어린이들이 가사 및 농업 / 노동에만 적합하다고 믿었 기 때문에 3 학년 수준의 교육 만 제공했습니다. 이러한 현실과 함께 퍼스트 네이션 사람들이 고등학교와 대학교에 다닐 수 있도록 연방법이 변경되었다는 사실과 함께 신디는 고등학교를 졸업 한 퍼스널 네이션스 사람을 대학에 진학하지 않고 기억할 수 없었습니다. 그녀는 역사를 이해하지 못하고 인종적 부적합으로 정부의 억압의 극적인 증상을 착각 한 비 원주민 캐나다인에 의한 고정 관념과 판단에 둘러싸여있었습니다. Cindy는 기숙사 학교의 유산과 다른 형태의 억압에서 회복하기 위해 평생을 사는 것에 편하지 않았습니다. 그녀는 재정적 장벽을 극복하고 대학에 가기로 결심했습니다. Cindy는 관료주의에서 사회 복지사가되어 아동 복지와 빈곤의 실제 문제를 해결하는 시스템이 얼마나 적 었는지 알게되었습니다. 그녀는 그녀가 거기에 맞지 않는다는 것을 빨리 깨달았습니다. 1999 년에 그녀는 퍼스트 네이션 간호 협회 (First Nations Caring Society)의 상무 이사가되어 브리티시 컬럼비아에 원주민 아동 복지를위한 성공적인 전문 개발 및 정책 연구소를 설립했습니다. 그 후 그녀는 First Nations Children Society를 돌보아 First Nations와 Non Nations 지역 사회의 사회적 화해 운동을 이끌었습니다. 2006 년 9 월 Cindy는 박사 학위를 시작했습니다. 그녀는 유능한 관료의 양심을 찌를 수는 있지만 대담을 뛰어 넘어 특정 가치를 공유하고 협력 적 해결책을 찾는 시민으로서 세계에 참여할 수있는 아동의 권리를 옹호하는 국제적으로 인정받는 연구원입니다. 그녀는 지역 사회 개발 경험, 정책 개발 및 지적 엄격함의 조화를 통해 원주민 아동 복지 시스템을 근본적으로 변화시켜 원주민 아동의 상처를 치유하려는 노력으로 화해 운동에서 주도적 인 역할을하게되었습니다. 신디는 장로들의 목소리에 깊은 영향을받습니다. 그녀의 삶과 경력에서 중요한 순간에, 그녀는 사거리에있을 때 결정을 내리기 위해 조상의 목소리를 이용하여 주변의 정신과 연결되었습니다. 이것은 또한 공동체 의식을 발전 시켰습니다. 공동체 형성과 공동체 우선 순위의 의제를 진전시키는 데 도움이되는 Cindy. 그녀는 비행 방법을 배우고 있는데, 문제를 해결하고 해결하는 데 필요한 여유 공간을 제공한다고합니다.

아이디어

Cindy는 정치인, 사업가 및 공무원을 포함한 시민의 사고 방식을 정부의 치료뿐만 아니라 First Nations로 바꾸고 있습니다. 그녀는 여러 분야와 분야에서 일하며 캐나다 내외의 사람들을 참여시켜 모든 캐나다 어린이들에게 동등한 자금, 지원 및 자원을 제공하기위한 조치를 취합니다. Cindy는이 비전을 실현시키기 위해 가능한 모든 수준에서 노력하고 있습니다. 풀뿌리 차원에서 Cindy는 공공 아동 복지 전문가와 퍼스트 네이션 커뮤니티 회원들을 모아 놓은 Touchstones of Hope의 개발을 통해 대규모 화해 운동을 만들고 있습니다. Cindy는 환자 네트워크 구축을 통해 30 개 언어를 나타내는 캐나다의 233 개 분열 된 퍼스트 네이션 (First Nations) 그룹에서 공통점을 찾는 데 성공했을뿐만 아니라 원주민과 비 원주민이 상호 작용하고 미래를 공동으로 계획 할 수있는 독특한 공간을 만들었습니다. 최전선의 어린이 복지. 그들은 함께 해결책을 찾아 내고 아동 복지 문제, 불평등, 갈등을 유발할 수없는 구조적 및 체계적 장벽을 해결합니다. Touchstones의 디자인은 참가자가 직책이나 직무없이 테이블에 참여하도록합니다. 이를 통해 참가자는 의무와 정책 또는 부족 의정서에 구속되지 않고 자유롭게 의견을 표현하고 화해 솔루션을 개발할 수있는 환경을 조성합니다. 모든 캐나다인의 아동 복지 문제를 해결하려는 Cindy의 사명에도 마찬가지로 중요한 것은 그녀의 연구에 대한 지식 보급 및 연구 측면입니다. Cindy는이 전략에 대해 매우 명확하게 말했습니다. 그녀는 전문적이고 수준 높은 전문 연구원들과 협력하여 아동 복지 문제에 관한 합법적이고 과학적으로 건전한 연구 기관을 구축합니다. Cindy는 체계적으로 중요한 지식 격차를 메우고 있으며 원주민과 비 원주민 커뮤니티 사이의 틈을 메우기위한 도구로 연구를 사용하고 있습니다. 또한 그녀는 퍼스트 네이션 지식 (과학 및 비과학)을 전파하여 온라인 저널 및“차이를 만드는 7 가지 방법”및“증인이 되십시오”와 같은 전국 인식 캠페인을 통해 인식을 확산시키고 행동 중심의 운동을 구축합니다. " 신디는 이렇게 공평한 사회 구조를 만들어 공평한 방향으로 나아가고있다. 그녀는 지식과 이해에 이르는 서구와 원주민의 경로가 서로 잘 맞물려 있고 실제로 서로를 완성 할 수 있다는 강력한 증거를 만들고 있습니다. Cindy는 First Nations 아동 보호와 관련된 관할권 분쟁을 해결하기위한 아동 우선 원칙 인 역사적 법칙 인 Jordan 's Principle을 이끄는 주도적 인 역할을 수행 한 후 캐나다 역사상 가장 많이 본 사건을 이끌고 있습니다. 그녀는 캐나다 정부에 대한 캐나다 인권 재판소 앞에서 사건을 발표하고 있습니다. 신디의 목표는 최종 결정에 관계없이 퍼스트 네이션 아동 복지의 원인으로 캐나다인을 비판하고 캐나다 전역의 퍼스트 네이션 가족의 건강과 교육에 대한 차별을 강조하여 국가 정책에 더 큰 영향을 미치는 것입니다.

문제

캐나다는 최근에 원주민 아이들을 가족들로부터 데려 가서 주거 학교에 배치 한 과거의 과거와 씨름하고 있습니다. 그곳에서 그들은 체계적으로 그들의 문화와 신체적, 심리적 학대의 희생자들을 제거했습니다. 이 긴 정책으로 인해 (즉, 최근 기숙사 학교가 최근 1990 년 문을 닫았습니다), 원주민 공동체는 그들의 문화, 언어, 정체성 및 공동체 의식을 회복하기 위해 노력합니다. 많은 퍼스트 네이션 커뮤니티는 이제 약물 남용 및 높은 탈락률을 포함한 풍토 사회 문제로 고통 받고 있습니다. 이것은 캐나다 전역의 퍼스트 네이션에 대해 계속되는 차별 정책의 증상입니다. 연방 및 주 정부는 가장 소외된 인구에게 더 적은 재정 및 인적 자원을 할당합니다. 퍼스트 네이션 커뮤니티는 다른 캐나다인보다 최소 22 % 적은 아동 복지 자금을 지원받으며 학생당 초등 및 중등 교육 자금은 $ 2,000에서 $ 3,000까지 적게받습니다. 또한 퍼스트 네이션 (First Nations) 어린이는 아동 복지 관리에있어 과장되어 있습니다. 전반적으로, 캐나다의 아동 복지 보육 기관에는 기숙 학교의 높이보다 많은 NF 아동이 있습니다. 그 결과, 퍼스트 네이션 아이들은 건강이 나 빠지고, 청소년 자살률과 투옥 률이 높아지고, 많은 사람들이 약물 남용 문제로 끝납니다. 이러한 문제 중 일부를 해결하기위한 사회 복지 프로그램이 있지만, 증상을 해결하는 경향이 있지만 체계적인 문제 나 근본 원인은 아닙니다. 아동 복지 서비스는 지역의 가치와 전통을 포용하지 않지만 서구의 방법론을 계속 사용합니다. 정부 내에서 많은 정치인과 공무원은 이러한 문제를 인식하지 못합니다. 사람들 중에는 일반적으로 사물을 바꿀 힘이 없습니다. 다른 사람들은 사물을 바꿀 힘이 있지만 보류중인 재선거와 관련된 단기적인 우선 순위가 있습니다. 캐나다인과 세계인들 사이에는 퍼스트 네이션의 상태에 관한 정보가 부족합니다. 또한 캐나다 원주민 역사에 대한 지식과 이해가 부족하여 모든 캐나다인의 정체성과 문화 유산에 큰 격차가 생깁니다. 학교에서 원주민 청소년은 과거에 대해 배우지 않고 자신의 문화에 대한 자신감이 부족한 채 자랍니다. 원주민이 아닌 사람들은 퍼스트 네이션 커뮤니티에 대해 많은 오해를 보이며, 더 잘 알고있는 사람들은 종종 행동 방법을 모릅니다.

전략

1990 년대 Cindy는 브리티시 컬럼비아의 아동 보호 직원으로 일하면서 First Nations가 매우 복잡한 문제를 해결하는 데 도움이되는 서비스가 충분하지 않다는 것을 직접 보았습니다. 그녀는 몇 년 동안 원주민 공동체에서 일선 봉사 활동을했지만 빈곤과 방치의주기를 깨뜨리기 위해 사고 방식, 관계 및 구조가 바뀌어야한다는 것을 깨달았습니다. 1999 년 Cindy는 첫 번째 국가 아동 간호를위한 첫 번째 상무 이사가되었습니다. 전략을 개발하기 전에 그녀는 가족의 건강에 관한 First Nations 공동체의 기대치를 이해하기 위해 6 개월의 현장 연구를 완료했습니다. 이 연구를 통해 Cindy는 원주민 및 비 원주 사회 복지사를위한 커리큘럼을 개발했으며, 이는 현재 브리티시 컬럼비아주의 아동 보호를 전담하는 사회 복지사를위한 공식 프로그램의 일부입니다. 예비 인턴쉽이 포함 된 13 주 대학교 프로그램입니다. 2010 년에는 200 명 이상의 학생들이이 프로그램에 참석했으며 지금까지 총 600 명의 사회 복지사가 훈련을 받았습니다. Cindy는 15 명의 원주민을 초대하여 자료에 기여했습니다. 그들 중 다수는 글을 쓸 기술이 없었기 때문에 작가들과 짝을 이루 었으며 원주민 작가들에게 저작권이 부여되었습니다. 이 방법은 커리큘럼이 원주민의 관점을 반영하도록합니다. 2002 년 Cindy는 연구, 옹호 및 커리큘럼 개발을 통해 First Nations의 공평성을 증진하기 위해 FNCFCS (First Nations Child and Family Careing Society)를 공동 설립했습니다. FNCFCS는 직접 프로그래밍을 만들지 않고 아동 복지 프로그램 개발에 대한 국가적 접근 방식 인 Touchstones of Hope를 개발했습니다. 터치스톤은 진실을 말하고 불평등을 인정하고 회복하며 장기 대화를 통해 화해를 이루기위한 일련의 정책과 포괄적 인 단계별 접근 방식입니다. Touchstones '는 트레이너 훈련 모델을 사용합니다. 2009 년에는 전국에서 30 명의 트레이너가 워크숍을 위해 훈련되었습니다. 2009 년과 2010 년에 500 명이이 프로그램에 참여했으며 전국 및 도시 및 외곽 지역의 40 개 커뮤니티에이 조정 접근 방식을 구현할 수있는 기회가 제공되었습니다. 브리티시 컬럼비아 주정부는 퍼스트 네이션 문제를 해결하기 위해이 프로그램을 실천에 채택했습니다. 정부 (예 : 원주민 부, 교육부, 보건부) 및 시민 단체 (CO)를 대표하는 총 200 명 이상이 터치스톤을 사용합니다. Touchstones의 구현은 정부가 First Nations가 직면 한 문제를 해결하도록 압력을가합니다. Cindy는 정치인과 시민 모두가 First Nations 공동체의 조건을 무시할 수있는 격차 지식 격차를 메우는 것이 똑같이 중요하다는 것을 발견했습니다. 그녀는 주요 연구자들과 협력하여 확신이 필요한 사람들 (일반적으로 정부)을 설득하고 그들 자신의 언어로 이야기합니다. 즉, 양적으로 말하십시오. 이 응용 연구 프로그램은 공공 교육 도구로 사용되며 국가 공공 정책에 영향을 미치는 증거를 지원하기 위해 사용됩니다. 보고서와 문서는 모두 온라인으로 자유롭게 액세스 할 수 있습니다. Cindy의 양적 및 질적 연구는 법적, 경제적, 정치적, 문화적, 사회적 관점에서 문제를 정의하고, 당면한 문제를 다루지 않는 비용을 조치 비용과 비교하고, 정부와의 공동 솔루션을 개발합니다. 공동 개발 한 솔루션은 12 개월 내에 구현됩니다. 그녀는 또한 박사 학위를 통해 정교하고 학문적 인 보고서는 물론 어린이를위한 매우 개방적이고 포괄적 인 기본 뉴스 레터를 통해 자신의 영향력을 전달하고 있습니다. Cindy는 가장 높은 수준의 교육으로 사람들의 자연적 신념을 조화시키고 있습니다. 이것은 화해의 진정한 예입니다. 기숙 학교에서의 교육은 끔찍했지만 현재 Cindy는 사회적 이익과 퍼스트 네이션의 권리 증진을위한 교육의 힘을 활용하고 있습니다. Cindy는 유명 파트너를 참여시키는 것이 높은 수준에서 변화의 열쇠라는 것을 알고 있습니다. 그녀는 캐나다의 원주민 문제에 대해 독립적으로 글을 쓰도록 다른 조직을 동원합니다. 현재까지 몇 가지 예는 다음과 같습니다. Cindy의 연구를 사용하여 원주민 아동의 권리에 관한 유니세프 캐나다의 책; 캐나다 소아과 학회의 연례 보고서 카드 및 신디 연구를 포함한 모범 사례; 국제 앰네스티의 권리에 대한 쓰기 (즉, 정책 솔루션에 대한 온라인 지원); 요르단의 원칙을지지하는 발의를 통과 한 캐나다 의학 협회. 그녀는 또한 캐나다 총재 감사원 인 Sheila Fraser에게 원주민 공동체에 대한 자원 배분에 대한 자체 연구를하도록 설득했으며 Cindy와 같은 결론에 도달했습니다. Cindy와 FNCFCS는 정책 변경에 대해 광범위하게 작업합니다. Cindy는 2007 년 Jordan 's Principle이라는 역사적인 전국 전투에서 승리하여 보건 서비스에 대한 관할 기금에 대한 주 / 연방의 주장으로 인해 퍼스트 네이션 아동이 적절한 의료 및 개인 간호를 거부 할 수 없도록했습니다. (건강 관리는 지방 관할권이지만 퍼스트 네이션 건강 관리는 연방 정부가 관리합니다.) 요르단의 원칙에 따르면 이제 아동의 복지가 우선되며 지불 결정은 사후에 검토 될 수 있습니다. 같은 해, 퍼스트 네이션 총회와 신디의 조직은 캐나다가 인권을 인종 차별적으로 주장하고 있다고 주장하면서 캐나다 인권위원회에 불만을 제기했습니다. Cindy는 민권법을 사용하여 First Nations 가족에게 재정적 및 인적 자원 불평등이 있음을 법적으로 인정하고 있습니다. 역사상 처음으로 캐나다가 사법 기관에 집행 가능한 구제책을 명령 할 권한을 부여한 것은 이번이 처음입니다. 재판소는 2009 년 9 월에 시작되었으며 전 캐나다 총리 인 폴 마틴 (Paul Martin)과이 전투에 참여했습니다. Cindy는 캐나다 원주민에 대한 인권 침해에 대해 국가 및 국제적으로 주목하고 있습니다. 그녀에게는 프로세스보다 결과가 중요합니다. 정책 변경과 마찬가지로 공공 교육 및 인식 제고에 관한 것입니다. 그녀는 재판소를 전 세계 사람들과 단체에 초대하여“나는 증인”캠페인에 참여함으로써 참여 도구로 사용합니다. 이 웹 기반 캠페인은 사람들이 아동 복지 재판소에 대해 배우고 증인으로 등록하도록 초대하는 장소를 제공합니다. 증인이된다는 것은 사람 / 조직이이 사건을 따르고 양측의 말을주의 깊게 듣고 캐나다 정부가 퍼스트 네이션 어린이들을 공정하게 대우하고 있는지 스스로 결정한다는 데 동의합니다. 이 사회 운동을 주도하기 위해 초대하는 어린이와 청소년의 참여를 장려하기 위해 모든 연령대에 등록 할 수 있습니다. 2010 년, 10 개국 이상에서 온 5,500 명 이상의 사람들이 퍼스트 네이션 아동 복지 재판소를 캐나다 역사상 가장 공식적으로 본 법원 사건으로 만드는 증인으로 서명했습니다. Cindy가 법원 소송에서 이기면 캐나다 정부는 Touchstones 프로세스를 통해 개발 된 더 큰 비전과 직접 연계 된 자금 불평등 문제를 해결해야합니다.