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앨리스 에마스
우간다Terrewode
2011년 아쇼카 펠로우 선정

북부 우간다의 테조 하위 지역을 시작으로 앨리스 에마스는 여성이 토지 소유자가 될 수 있도록 함으로써 대체로 가부장적인 농촌 공동체의 사회 건축을 변화시키고 있습니다. 앨리스는 농촌의 농부들이 토지를 소유할 수 있는 능력을 확보하는 것이 그들의 경제 발전에 절대적으로 중요하다고 믿습니다.

#사법 기관#농촌#농촌경제학#가부장제#우간다#인권#빅토리아 호#동아프리카

사람

앨리스는 북부 우간다의 테조 하위 지역에서 마을 촌장에게서 태어났습니다. 앨리스가 생후 3개월밖에 되지 않았을 때 그녀의 아버지가 세상을 떠났을 때, 특권 생활이었던 것이 뒤집혔습니다. 그 지역의 전통에 따라, 그녀의 어머니는 시댁으로부터 물려받았고 앨리스는 그녀가 과부가 된 여성들과 관련된 차별과 오명을 겪는 것을 지켜봤습니다. 살아남기 위해서, 그들은 집집마다 돌아다니며 음식을 구걸해야 했고 앨리스의 어머니는 일자리를 찾기 위해 종종 몇 킬로미터를 걸어야 했습니다. 주로 그녀의 아이들을 위한 식량과 교환으로 다른 사람들의 수렁을 갈아야 했습니다. 더 나쁜 것은, 그 당시 테조 하위 지역이 시민 갈등으로 번져 있었다는 것입니다. 남성들은 그 지역을 공포에 떨게 한 반란 단체들의 표적이 되었고, 이것 때문에 남성들을 보호하기 위해 여성들은 집안 밖에서 경작과 어떤 형태의 사업도 포함한 모든 일을 했습니다. 그러므로 그 상황은 앨리스의 엄마에게만 있는 것이 아니었습니다. 그녀는 가족들이 어린 딸들을 식량의 대가로 결혼시키는 것을 보았습니다. 앨리스는 많은 어린 소녀들이 출산과 관련된 합병증으로 임신을 하고 죽는 것을 보았습니다. 그녀는 비슷한 상황에서 6명의 가장 친한 친구들을 잃었습니다. 어린 시절 내내 그런 비참한 환경에서 자란 앨리스는 어쩔 수 없이 그것에 대해 뭔가를 해야겠다고 느꼈습니다. 겨우 16살 때, 앨리스는 우간다의 주요 신문인 뉴비전을 위해 신문 기사를 쓰기 시작했습니다. 국민들과 특히 테조 하위 지역의 여성들에 대한 국가적 차원의 인식을 심어주기 위해서죠. 그녀는 결국 대학교육을 마치기 전에 신문사에 고용되었고, 신문사에 학위 없이 고용된 마지막 기자가 되었습니다. 뉴비전에 있는 동안, 앨리스는 그 신문이 여성에 초점을 맞춘 뉴스 이야기를 용납하지 않았다고 회상합니다. 그녀는 자신의 첫 기사가 신문이 무엇을 상징하는지 나타내지 않았기 때문에 자신의 얼굴에 찢겨진 것을 기억합니다. 앨리스는 그들에게 그 이야기를 출판하라고 설득했고 결국 그 신문의 첫 여성 인권 중심적인 "여성 목소리"의 도입을 주장했어요. 이로 인해 두 번째 유력 신문인 데일리 모니터는 그들이 풀 우먼이라고 불렀던 똑 같은 철수 버전을 소개하게 되었습니다. 뉴비전에서 10년 넘게 앨리스는 우간다에서 가장 존경받는 여성 언론인 중 한 명이 되었습니다. 여성의 권리와 관련된 이슈에 대한 열정으로 유명합니다. 앨리스는 여성이 아닌 남성들에 의한 토지 소유권이 대대로 아프리카의 문화 전통에 새겨져 있다는 것을 인정합니다. 그녀는 또한 그러한 영역에서 힘의 역학이 남성이 여성보다 우월하다고 발음한다는 것을 인정합니다. 따라서 앨리스는 남성을 위협하거나 사회적 지위를 보호하거나 그들을 자극하는 것을 수줍어하지 않는 방식으로 여성을 공동체 자산의 동등한 주주로 인정하기 위해 복잡하고 가부장적인 지배구조를 기울일 방법을 찾아야 했습니다.

아이디어

2003년 앨리스는 분쟁 후 지역의 여성들에게 실질적인 해결책을 제공하기 위해 테조 여성 개발의 방향과 재활을 위한 협회를 설립했습니다. 그녀는 우간다의 소규모 농업 여성들을 위한 경제 발전의 장벽을 없애고 모든 분야에서 여성 개업자들의 국가적인 풀뿌리 운동을 구축하고 있습니다. 앨리스는 가장 중요한 건강 문제, 농업 생산성, 토지 소유와 관련된 법적 문제를 다루는 다각적인 접근법을 만들었습니다. 그녀는 건강, 법률, 농업 동호회에서 온 다양한 협력자 네트워크를 가지고 있습니다. 앨리스는 여성들이 자신을 믿고, 그들의 사법제도가 그들에게 효과가 있을 것이라고 믿도록 격려합니다. 그리고 나서 여성들은 토지 권리 침해에 대한 지역 사회의 다른 여성들의 옹호자가 됩니다. 앨리스는 또한 자신이 일하는 시골 지역사회에서 자각을 불러일으키는 지역적 차원에서 가시적인 법 체계를 개발하고 있습니다; 여성들은 토지를 소유할 권리가 있습니다. 이를 위해 앨리스는 여성 단체 및 지역 지도자들과 함께 지역구에서 일하며 여성의 토지 소유권을 보호하는 조례안을 마련합니다. 그녀는 또한 여성, 지역 지도자들, 퇴직 공무원들을 포함한 운동가들로 구성된 풀뿌리 틀을 만들어 그들의 지역사회의 가난하고 취약한 여성들을 위해 이러한 법들의 시행을 적극적으로 촉진하고 있습니다. 앨리스는 자신의 일을 확장하기 위해 인권 단체, 언론 종사자, 법 집행 기관의 국가 및 지역 네트워크와 연결되는 국가 조직을 만들었습니다. 이를 통해 그녀는 구 차원의 조례안 초안과 가난하고 시골의 소규모 농업 여성들의 권리에 대한 메시지를 더 많은 청중들에게 전파할 수 있습니다.

문제

앨리스는 농촌의 여성들이 가난한 사람들 중 가장 가난한 사람들 중 한 명인 이유는 그들이 지속 가능한 생계 수단으로 농사를 지을 수 없기 때문이라고 믿고 있습니다. 그녀는 또한 여성들이 직면하고 있는 생식 건강 문제를 높은 수준의 가난의 직접적인 결과로 보고 있습니다; 여성들이 그들이 경작하는 땅을 소유하지 않는다는 사실과 불가분하게 연관되어 있습니다. 이 세 가지 문제는 정말 동일한 문제이며, 가장 중요한 부분인 토지 소유권을 식별하면서 이 모든 문제를 해결하는 개입이 필요합니다. 정부 프로그램과 많은 시민 단체들은 향상된 종자를 농부들에게 나누어 줌으로써 농촌 지역의 농업 생산성을 증진시키기 위해 노력해 왔습니다. 금융 기관들은 농부들에게 신용 거래를 확대하고 있으며, 투입 딜러들은 좋은 가격에 농부들에게 입력을 받을 수 있는 방법을 찾고 있습니다. 또한, 많은 개입은 농부들을 위해 더 많은 가치를 창출하고 정교한 가치사슬 모델을 통해 농부들에게 이 가치를 전달하는 데 초점을 맞추고 있습니다. 지상의 현실은 이런 증가된 가치로부터 실제로 이익을 얻는 여성은 극히 적다는 것입니다. 단지 그들이 농사를 짓는 땅을 소유하고 있지 않기 때문입니다. 그리고 남성들은 이러한 기회로부터 가장 많은 이익을 얻습니다. 앨리스는 여성 농부들이 경제 발전의 길로 나아가기 위해 직면하는 독특한 도전들을 해결하는 여성 중심적인 접근방식이 필요하다고 봅니다.

전략

앨리스는 테조 하위 지역에서 시민을 기반으로 한 모델을 출시하기로 선택했는데, 그것이 그녀가 자란 곳이고 억압적인 문화 관행으로 인해 여성들이 직면하게 된 죄악들을 직접 경험했던 곳이기 때문입니다. 이 지역은 또한 가부장적 문화뿐만 아니라 20년 넘게 계속된 시민 소요의 희생양이 되어 온 우간다에서 가장 취약한 여성들 중 일부가 발견되는 곳을 나타냅니다. 앨리스는 그 지역의 권력 역학뿐만 아니라 현실도 잘 이해하고 있습니다. 농경지가 주요 생계원이기 때문에 우간다 사람들, 특히 농촌에 사는 사람들에게 땅은 결정적인 생계 수단입니다. 하지만 여성들은 역사적으로 가족 내외의 사람들에 의해 토지를 빼앗기기 더 쉽습니다. 따라서 1995년 우간다 공화국의 헌법은 판매, 서약, 저당권, 교환, 수혈 등 다른 배우자가 가족 토지와 거래를 할 수 있기 전에 반드시 배우자의 동의를 얻어야 한다는 38A조의 도입을 통해 여성의 해방을 위해 개정되었습니다.어겨요. 배우자 동의법 도입 이후, 도시 중심지의 여성들은 공유 토지가 사용되는 방식에서 동등한 의사결정자가 될 권리를 행사해 왔습니다. 도심 내에서 이 법에 대한 인식이 확산되고 법 집행 기관이 쉽게 접근할 수 있기 때문에 도시 지역의 여성들은 그들의 토지 소유 지위에 위협을 가하는 폭력적인 남편과 기회주의적인 친척들을 피하기가 더 쉽습니다. 하지만 시골 지역의 상황은 그렇게 간단하지 않습니다. 이러한 분야의 여성들은 종종 문맹자이고, 거의 불가능에 가까운 법률 서비스를 이용할 수 없을 뿐만 아니라, 그들은 가부장적인 전통적인 지배 구조에 따라야 한다. 문화적 관행을 무력화시키는 것은 여성은 토지를 소유할 수 없으며, 남편이 죽었을 때 남편의 재산과 함께 시댁에 상속된다는 것을 지시합니다. 여성들이 농사를 짓는 땅은 그들의 소유가 아니기 때문에, 그들이 농사짓는 활동에서 얻는 생산물이나 수입도 마찬가지이다. 그래서, 비록 여성의 토지 소유를 금지하는 법은 없지만, 이러한 편견을 가진 문화 관습이 우선시 되고, 분쟁 후 지역에서 더욱 강화됩니다. 앨리스는 공공부문의 가장 열정적인 퇴직 공무원들을 찾아내서 그들을 풀뿌리 차원에서 변화의 적극적인 요원으로 변화시킵니다. 이 집단의 강점은 도시 지역에 살면서 여성이 토지를 소유할 권리를 행사하고 동등한 대우를 받는 것을 보았다는 데 있습니다. 이 그룹은 또한 그들의 고향 마을에서도 엄청난 존경을 받고 있으며, 결정과 전통에 영향을 미칠 수 있는 능력을 가지고 있습니다. 앨리스는 은퇴한 노인들을 지방 법원의 재판관으로 활동하게 하고 있습니다. 그리고 3개 구를 시작으로 지방 지도자들과 여성 단체들이 지방 법원들에 의해 사용될 지방 자치법규를 만들어 재판관의 딸과 손녀들을 포함한 여성들이 토지를 소유할 수 있도록 했습니다. 지역 내규를 사용하면 사례별로 노인들이 개입하여 여성들이 토지를 소유하고 경제적 번영을 향한 여정을 시작할 수 있습니다. 예를 들어, 한 여성은 남편을 잃고 시댁으로부터 물려받았어요. 그 과정에서, 그녀가 소유한 모든 것은 그녀의 새 남편이 가져갔고, 그녀가 임신했을 때, 그녀는 집에서 쫓겨났습니다. 노숙자이자 도움을 청할 가족이 없는 그녀는 자신의 사건을 재판소로 가지고 가서 장로들에게 그녀를 대신해서 중재하도록 했다. 그들은 시댁 식구들과 협상해서 그녀의 결혼 생활과 땅을 그녀에게 돌려주는 데 성공했습니다. 몇 년 후, 이 여성은 번성하는 낙농장을 가지고 있고, 그녀의 아이들과 그녀의 형제 자매들을 부양할 수 있고, 그들이 같은 시련을 겪지 않도록 보호할 수 있습니다. 그녀는 또한 앨리스의 그룹 중 하나에 적극적으로 참여하고 있으며 다른 여성들이 비슷한 도전을 극복하도록 돕는 데 열정적입니다. 앨리스는 또한 이 프로그램의 혜택을 받기 위한 전제조건으로 누공을 앓은 다른 여성들을 자신의 그룹 내 여성들로 식별하고 모집할 수 있는 조건을 만들었습니다. 그렇게 함으로써, 그녀는 취약한 분쟁 후 지역에서 가장 취약한 여성들에게 점점 더 많이 다가가는데 그녀의 성장 전략을 집중시켜 왔습니다. 누큘라는 어린이 성 노예, 탈선, 미숙아의 임신으로 인해 오명이 높은 생식 건강 상태이다. 이런 상태로 고통 받는 여성들은 종종 그들의 공동체로부터 거부당하고 그들의 삶을 왕따로 살아갑니다. 앨리스는 전국 네트워크와 풀뿌리 여성 단체를 통해 자신의 작품을 전파하고 있는데, 우선은 분쟁 후 지역으로, 그러한 지역의 여성들이 토지 권리 침해에 취약하기 때문입니다. 예를 들어, 앨리스는 우간다 남서부 지역의 카세즈에서 지역 사회와 협력하고 있습니다. 테조 하위 지역과 같은 지역은 내전과 분쟁으로 수년간 황폐화되었고 같은 어려움을 겪고 있습니다. 앨리스의 접근방식의 핵심은 그녀가 전국적인 변화 요원 조직을 만들기 위해 언론을 이용하는 것입니다. 그녀는 이 문제에 대해 글을 쓰고 은퇴한 공무원, 옹호자, 법 집행 기관, 여성 단체 등 자신의 조직원을 모집하는 광범위한 지역사회를 민감하게 만드는 언론인들을 고용했습니다. 그녀가 건설하고 있는 국가 수준의 조직은 단지 인식 강화일 뿐만 아니라, 그녀는 또한 그 안에서 풀뿌리 수준의 의무수행을 위한 책임 시스템을 만들고 있습니다. 앨리스는 자신의 조직이 여성 단체와 다른 이해당사자들의 업무에서 얻은 정보를 자신의 네트워크를 통해 지역 전체의 다른 여성, 정책 입안자, 오피니언 리더들에게 전달하는 책임 시스템을 구축하고 있습니다. 그렇게 함으로써, 그녀는 농촌 개발 분야와 관련된 자원의 의사결정자와 관리자들에게 현장에서 일어나고 있는 일의 실시간 카탈로그를 제공하게 됩니다. 앨리스는 다양한 이해 관계자들을 적극적으로 참여시키고 그들에게 실시간적이고 실행 가능한 정보를 제공함으로써 자신의 네트워크에 있는 모든 사람들에게 우간다 시골의 가난한 농부 여성들의 삶을 변화시킬 수 있는 도구와 능력을 제공하고 있습니다.

앨리스 에마스