아이젠 푸

미국 • National Domestic Workers Alliance
2012년 아쇼카 펠로우 선정

16:02

The work that makes all other work possible | Ai-jen Poo

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아이젠푸는 미국 서비스 산업에서 가장 배제된 분야 중 하나인 가사 돌봄 노동자들을 위해 새로운 운동을 전개하고 있는데, 그것은 그들을 오늘날의 경제의 필요와 요구에 맞추면서 그들의 관계에 있어서 존엄성을 보존하고 증진시키는 것입니다.

사람

사회 정의가 핵심 가치였던 대만 이민자들의 딸 아이젠은 대학 졸업 직후부터 뉴욕시의 아시아 이민자 커뮤니티에서 가사 노동자들을 조직하면서 그녀의 경력을 시작했습니다. 여성학과 전공인 아이젠 역시 전통적인 '여성 일'이라는 장소와 여성의 취업난과 취업난 때문에 가사노동에 끌렸습니다. 아이젠은 그녀가 곧 알게 된 것이 너무나 흔한 이야기라는 것을 들었을 때 전환점이 왔습니다. 자메이카 가정 근로자는 10년 반 동안 월급 한 푼 없이 부유한 뉴욕 가족의 보모로 일해 왔습니다. 아이젠은 현대판 노예제도라는 인상을 받았고, 그녀는 모든 배경을 가진 가사 노동자들을 하나로 묶을 수 있는 산업 전반의 조직 모델을 구축해야 한다고 느꼈습니다. 그녀는 곧 뉴욕에서 가사노동조합을 설립하는 것을 도왔습니다. 아이젠은 2007년 전국 가사노동자 단체들의 첫 번째 소집의 배후에 있었습니다. 그것은 오늘날 아이젠이 이사로 있는 전국 가사노동자연맹의 결성된 회의입니다. 아이젠이 처음으로 국내 근로자들이 노인과 장애인을 위한 가정 기반 돌봄 기술 교육을 요청하는 추세를 보인 것은 이 전국적인 연합의 지휘자 역할에서였다. 아이젠은 그 패턴을 무시하지 않았습니다. 오히려, 그녀는 그것을 임박한 미국의 "돌봄 위기"에 대한 해결책이 될 수 있다는 것을 깨달은 국내 노동자들의 프로필을 높이는 기회로 삼았습니다. 2011년 그녀는 이러한 목표를 달성하기 위한 수단으로 Careing Over Generations를 출시했습니다. 그녀의 작품으로, 그녀는 타임지가 선정한 "세계에서 가장 영향력 있는 100인" 리스트에 이름을 올리는 것을 포함하여, 펠로우쉽과 상을 받았습니다.

아이디어

아이젠은 돌봄 경제의 새로운 중요성과 중요성을 확인했습니다. 돌봄 경제는 미국인들의 가정에서 운영되며 고용주와 직원 사이의 친밀한 돌봄 기반 관계를 포함하기 때문에 더 큰 경제의 고유한 부분입니다. 에이젠은 전국 가사노동자연맹과 새로운 '세대를 넘어 돌봄'과의 협력을 통해 어디에서나 볼 수 있지만 보이지 않는 노동력을 가시적이고 가치 있게 만들고 있습니다. 아이젠은 오늘날의 역사적, 경제적, 인구학적 맥락의 현실을 이해하고, 고용주와 종업원이 함께 협력하며, 미국 젊은이와 노인을 돌보는 동시에 품위 있는 일자리를 창출하는 돌봄 노동자들을 위해 활기차고 혁신적인 21세기 노동운동을 전개하고 있습니다. 아이젠은 몇 가지 측면에서 혁신하고 있습니다. 첫째, 그녀는 우리 경제에 남아 있는 가장 큰 배제된 근로자 그룹 중 한 곳의 노동 보호를 조직하고 얻고 있습니다. 둘째, 그녀는 고품질의 가정 돌봄 직종과 미국의 노인 및 장애인을 고품질의 가정 돌봄 직종과 연결하기 위해 미국이 나이가 들면서 나타나는 "돌봄 위기"를 활용하고 있습니다. 셋째로, 그녀는 이 인구 통계학과 그들이 하는 일에 대한 마음과 생각을 바꾸고 있으며, 전혀 새로운 종류의 노동운동에서 가능성이 없는 동맹을 만들고 있습니다.

문제

미국에서는 3백만 명이 가사 노동자이다. 이들은 대체로 보이지 않고 세분화된 인력이기 때문에 조직하기 어려운 노동력으로 여겨져 왔습니다. 이들의 작업장은 전국의 개인 주택과 아파트입니다. 동시에, 그들은 미국 경제에 필수적입니다. 그들은 교사, 변호사, 기업가, 의사 등 필수적인 가정 돌봄을 돌보기 때문에 다른 모든 일을 가능하게 하는 노동자로 불려왔습니다.—공식 경제를 촉진합니다. 이런 가사노동자들은 남의 집을 돌보는 집 청소부들과 남의 아이들을 돌보는 보모들입니다. 점점 더, 그들은 또한 증가하는 미국의 노령화 인구를 돌보는 홈케어 수행원들입니다. 많은 미국인들의 삶에서 가사 노동자들의 필수적이고 친밀한 역할에도 불구하고, 이러한 노동자들의 인구 통계는 전통적으로 기껏해야 저평가되어 왔고, 최악의 경우 엄연히 남용되어 왔습니다. 1930년대 국가노동관계법과 공정노동기준법에서 제외된 국내 노동자들은 이 나라의 대부분의 노동자에게 보장된 노동기본 보호와 고용 기준이 부족합니다. 고립된 업무 특성상, 그들은 전통적으로 다른 유형의 노동자들, 예를 들어 공장 노동자들처럼 더 나은 조건을 위해 단체 교섭을 할 수 없었습니다. 게다가, 이런 종류의 일에는 오명이 있는데, 오늘날까지 이 일은 사회의 가장 취약한 인구, 특히 여성과 불법 이민자들에 의해 주로 행해지고 있습니다. 동시에, 미국은 가사 노동자들이 역할을 할 엄청난 인구 이동의 위기에 처해 있습니다. 오늘날, 미국 인구의 약 13 퍼센트가 65세 이상이고, 약 천만 명의 미국인들은 나이든 장애든 장기적인 돌봄 서비스를 필요로 합니다. 2035년까지 미국인 5명 중 1명, 즉 미국의 20%가 65세 이상이 될 것으로 예상됩니다. 현재 노인과 장애인을 돌보는 모델은 요양원과 요양시설 같은 기관에 기반을 두고 있습니다. 이 리소스 집약적인 시스템은 비용이 많이 듭니다. 그러나 대안 모델인 가정 기반 관리에서는 교육을 받은 가정 간병인의 수와 장기적인 가정 내 간병 서비스를 필요로 하는 사람의 수 사이에는 점점 더 큰 차이가 있습니다. 또한 노인 및 장애인을 위한 가정 기반 돌봄을 촉진하기 위한 인센티브도 없습니다. 메디케어는 가정 의료 종사자를 지원하지 않으며 메디케이드는 사람들을 기관으로 밀어 넣습니다.

전략

아이젠은 전통적으로 저평가되고 조직화되지 않는 노동력인 가사 노동자들을 무엇보다도 먼저 오늘날의 역사적, 경제적 맥락에서 그들의 업무를 재정립함으로써 조직화하고 향상시키고 있습니다. 아이젠은 가사 근로자들이 중요한 경제에 필수적인 돌봄 경제에서 돌봄 직종이라는 것을 인식하고 표현함으로써, 과거에는 서비스 직책이라고 여겨졌던 것을 가족과 사회를 돌보는 핵심에서 친밀한 역할로 변화시키고 있습니다. 이런 식으로 아이젠은 전통적인 노동운동의 특징인 직원과 고용주의 대립관계를 성공적으로 뒤집었습니다. 실제로 반목이 아닌 사랑이야말로 전국 35개 지역 가사노동자 노조의 산하 단체인 아이젠의 전국 가사노동자연맹의 조직 원리이다. NDWA의 Hand in Hand라고 불리는 국내 근로자 고용주들의 전국 협회는 고용주들과 종종 그들의 고용주들이 그들의 고용주들을 대신해서 모이기 위해 그들 자신을 조직하기 위해 그들의 고용주들과 친밀한 관계를 활용합니다. 지금까지 아이젠이 한 일의 가장 두드러진 성공 중 하나는 뉴욕에서 가사 노동 권리 법안이 성공적으로 통과된 것인데, 이 법안은 보모들뿐만 아니라 그들이 돌봤던 아이들과 그 아이들의 부모들, 즉 고용주들의 대규모 동원 때문에 상당 부분 진전되었습니다. 획기적인 조직 모델은 뉴욕 주의 다른 기본적인 노동 보호 조치들 중에서 국내 노동자들이 다른 노동자들을 보호하고, 최저 임금과 유급 병가를 확보하는 모든 주요 노동 법에 포함되도록 하는 획기적인 주 법안을 이끌어냈습니다. 이 법안은 또한 50개 주 전체를 아우르는 운동에 활력을 불어넣었습니다. 캘리포니아 주에도 이와 유사한 법안이 상원을 통과했습니다. 아이젠의 전략은 양질의 가정 기반 돌봄과 양질의 돌봄 일자리를 위한 캠페인인 Careing Over Generations와 함께 변곡점에 도달했습니다. 아이젠은 이론의 여지가 없는 사회적 요구를 가진 국내 노동자들의 요구를 결혼시킴으로써 미국 전역을 의료 경제의 이해당사자로 전환하고 있습니다. 이 나라의 인구통계학적 변화는 그들의 가정과 주머니에 있는 모든 사람들에게 영향을 줄 것입니다. 그것은 기성세대와 젊은 세대 모두에게 영향을 미치는 것입니다. 그리고 그것은 증가하는 노인들과 장애인들을 돌보는 것이 정부에 점점 더 비싸짐에 따라 정책 입안자들이 씨름할 문제이다. 현재의 돌봄 모델에서 베이비붐 세대의 고령화는 아이젠이 임박한 "돌봄의 위기"라고 부르는 것을 나타냅니다. 하지만 아이젠에게 잠재적인 돌봄의 위기는 역사적으로 취약하고 저평가된 노동자들을 위해 고품질의, 품위 있고 가치 있는 일자리를 창출하면서 미국이 노인과 장애인을 돌보는 방식을 변화시키기 위해 이 모든 그룹을 활성화할 수 있는 기회를 의미합니다. 그리고 꼭 필요한 2백만 개의 가정 의료 일자리를 만들겠다는 약속과 함께, Careing Over Generations는 그들의 노동 운동에 대한 광범위한 지지를 얻기 위해 또 다른 역사적이고 정치적으로 시급한 일자리 창출 문제를 활용하고 있습니다. 광범위한 지원을 받는 비결은 장기적이고 공평한 가정 기반 진료를 받는 사람이 감당할 수 있도록 보장하는 것입니다. 아이젠은 장기요양을 메디케어 하의 혜택으로 추가하거나, 이러한 유형의 간병을 민간 시장 보험에 포함하는 등, 가정 기반 진료를 위한 여러 창의적인 금융 방법을 조사하고 있습니다. 아이젠은 지역, 주, 국가 등 어떤 수준에서든 법안을 통과시키는 것은 힘들고 불확실한 과정이며 '세대 간 배려'가 추구하는 정책 전환이 더디게 진행될 수 있음을 인식하고 있습니다. 그래서 아이젠은 이 캠페인의 정책 기둥을 전국 돌봄 협의회에 지역적으로 기반을 둔 국가 운동의 집결지로 사용하고 있습니다. 이들 협의회는 연립건설에 대한 아이젠의 포괄적 접근방식을 대표하고 있는데, 이는 가능성이 희박하지 않은 동맹국이라는 것이 없다는 믿음에서 비롯된 것입니다. 돌봄 위원회는 노인, 장애인, 여성 단체, 노동자 조합, 종교 기반 단체 및 이민자 권리 단체로 구성된 세대간, 교차 영역 및 다민족 단체입니다. 아이젠은 또한 현재 활기찬 돌봄 경제가 번창할 수 있도록 지상에 많은 메커니즘과 도구를 구축하고 있습니다. 세대를 가로지르는 돌봄은 숙련된 국내 노동자들의 공급과 수요 증가를 연결하고 있습니다. 아이젠과 그녀의 팀은 FairTradeCare.com이라는 플랫폼을 디자인하고 있는데, 이 플랫폼은 급여가 높고 품위 있는 돌봄 직종과 그 직책에 적합한 훈련된 돌봄 직종들의 등록부가 될 것입니다. 실제로, 효과적인 가정 의료 종사자가 되기 위해 필요한 기술을 국내 근로자에게 교육하고 인증하는 것은 돌봄 경제의 공식화와 세대 간 돌봄 전략의 중심이기도 합니다. CAG는 가정 의료 종사자들을 위한 국가 훈련 표준을 만들고자 합니다. 기본적인 의료 훈련에서부터 치매에 대처하는 것까지 모든 것을 포함하는 기준, 그리고 중요한 것은 사랑하는 사람들이 아프거나 죽을 수도 있는 가족들과의 관계를 관리하는 기준입니다. 아이젠은 훈련과 인증이 받는 사람들에게 양질의 진료를 보장한다는 것을 이해할 뿐만 아니라, 훈련과 인증이 불법 이민자인 많은 요양보호사들에게 시민권을 주는 길을 개척하는 수단으로도 보고 있습니다. 아이젠은 등록되지 않은 가정 의료 종사자들을 위해 획기적으로 혁신적인 변화를 추구하는데, 이는 비공식 경제의 다른 근로자들에게 시사하는 바이다. 근로자들은 자격 있는 고용과 필수 직업 훈련의 완수에 기초하여 임시 법적 지위를 얻고 결국 합법적인 영주권을 받을 자격이 주어진다. 아이젠은 또한 우리 삶에서 가사 노동자들의 중심 역할에 대한 인식을 높이고 정책 변화를 위한 풀뿌리, 부문간 정치적 지원을 구축하기 위해 커뮤니케이션 전략을 사용하고 있습니다. 스토리텔링은 중심 요소이다. Careing Over Generation은 "care story"를 사용하여 다양한 형태의 보살핌을 보여주고 돌봄의 핵심에 있는 친밀한 관계를 설명합니다. 이런 이야기들은 지금 당장 마음과 마음을 옮겨 미래의 정책 변화를 앞당기는 데 도움이 될 연정을 구축하는 데 도움을 주기 위한 것입니다.