루퍼스 폴록

영국 • Open Knowledge Foundation
2013년 아쇼카 펠로우 선정

15:01

How Tech is Driving Inequality | Rufus Pollock | TEDxRuelaFayette

English

Rufus Pollock은 사람들이 중요한 질문에 대답할 수 있도록 힘을 실어주는 세계적인 운동을 전개하고 있습니다. 제 세금이 어디에 쓰이고 제 아이에게 가장 좋은 학교는 어디일까요? 제 의학적 상태에 대한 최근 연구는 무엇입니까? 우리가 복용하는 약에는 무엇이 들어있으며 그것들은 안전한가요? 현재, 우리는 종종 이런 종류의 질문에 대답하는 데 필요한 정보에 접근할 수 없습니다. 왜냐하면 정부와 기업들에 갇혀있기 때문입니다. 개방형 지식 재단에서는 이러한 정보를 개방하고 해당 정보를 이해하고 변화를 주도할 수 있는 기술과 도구를 사람들에게 제공하기 위해 노력하고 있습니다.

사람

Rufus는 2004년에 Open Knowledge Foundation을 설립한 것 외에도 2005년에 Open Rights Group을 설립하여 저작권법 및 온라인 개인 정보 보호와 같은 주제를 포함하여 디지털 환경의 소비자 및 시민권 등 디지털 권리를 옹호하는 데 일조했습니다. Rufus는 또한 소프트웨어 개발의 경쟁과 혁신을 촉진하기 위해 헌신하는 단체인 Foundation for a Free Information Infrastructure의 영국 이사로 활동했습니다. 그는 "소프트웨어 특허 지침"의 통과를 막기 위해 2004년부터 2005년까지 영국과 EU 차원에서 FFII의 노력을 이끌었고 EU 의회가 이 지침을 거부하도록 하는데 핵심적인 역할을 했습니다. 이는 거의 전례가 없는 성과입니다. 획기적인 승리로 인정받았지만, 루퍼스에게는 정부 IP 정책에만 힘쓰는 것이 개방적인 디지털 경제를 촉진하는 데까지 나아갈 수 있다는 것이 분명해졌습니다. 공공의 이익을 위한 로비는 그가 자발적으로 개방성을 수용하는 시스템을 만들지 않는 한 장기적으로는 지는 싸움일 것입니다. 동시에 루퍼스는 현재 진행 중인 연구를 통해 데이터를 개방하는 데 있어 잠재적인 경제적 가치가 크다는 것을 알았습니다. 코더들의 풀뿌리 운동으로 시작된 소프트웨어 OpenSource 운동의 주류적 성공에 고무된 루퍼스는 이 실용적인 모델을 데이터와 지식의 분야에 도입하기로 결정했고 2010년 열린 지식재단에서 자신의 비전에 전념할 수 있었습니다.

아이디어

이러한 정보 시대 기술에서는 모든 사람이 필요한 필수 정보에 액세스할 수 있도록 이론적으로 가능하게 합니다. 정부 지출에서 문화 유산, 과학 연구 결과에 이르기까지 수많은 주제에 대한 데이터는 제외되지만 종종 사고나 설계로 인해 방지되는 무료 개방 액세스와 함께 사일로에 보관됩니다. 루퍼스는 이것을 바꾸기 위해 노력하고 있습니다. 현재 세계적으로 인정받고 있는 아이디어와 표준에서 Rufus가 처음으로 정의하는 데 도움을 준 Open Data는 정보의 자유롭고 개방적인 공유라는 개념을 구체화합니다. 단순한 "공용" 정보 이상의 데이터로, 100% 자유롭게 액세스하고 구축할 수 있습니다. Rufus는 개방형 데이터를 중심으로 아이디어, 정책 및 기술을 개척해 왔으며, 많은 정부를 포함한 전 세계 기관에서 개방형 데이터를 대량 채택하도록 지원했습니다. 루퍼스는 2004년에 설립된 개방형 지식 재단을 통해 필수 정보의 제공 및 사용에 대한 법적, 기술적, 사회적 장벽을 체계적으로 제거하고 있습니다. 이는 단순히 데이터에 액세스하는 것 이상의 의미를 갖습니다. 이는 사람들이 중요한 질문에 진정으로 답할 수 있는 도구, 기술 및 커뮤니티를 만드는 것을 의미합니다. Rufus와 그의 동료들은 주요 격차가 있는 곳에서 선별적으로 일하면서, 현재 CKAN과 OpenSpending과 같은 몇 가지 중요한 도구를 생산하고 있으며, 전 세계에서 특히 시민 단체(CO)들 사이에서 데이터 기술을 개발하기 위해 적극적으로 노력하고 있습니다. 가장 중요한 것은 또한 재단이 30개 이상의 국가에 그룹을 가지고 있는 글로벌 "개방형" 커뮤니티의 개발을 주도하고 있다는 점입니다. 열린 지식 재단은 데이터에 대한 액세스를 민주화함으로써 투명성, 시민 권한 부여 및 사회 정의에 대한 세계적 변화를 창출하고 정책 입안자, 기업 및 권력자의 책임을 묻는 방식을 변화시키고 있습니다. 설립 이후 수백 개의 기관과 80개 정부에서는 공개 데이터 정책을 수립하여 공공 지출에서 범죄 및 보건에 이르는 모든 항목에 대한 공개 데이터를 자발적으로 배포하고 있습니다. 오픈 운동이 성장함에 따라 데이터는 사회 전체를 위한 가치 있는 새로운 자원으로 변화되고 있으며 루퍼스의 작업은 인터넷이 디지털 경제의 기반을 닦은 방식과 유사하게 경제적, 창조적 생산성의 폭발을 가능하게 하고 있습니다.

문제

우리의 지식 사회에서 정보는 힘입니다. 인터넷은 필수 콘텐츠에 대한 전례 없는 개방적 접근을 가능하게 할 잠재력을 가지고 있지만, 이러한 정보의 많은 부분은 시민들이 정보에 접근하거나 재분배하고 재분배하고 재결합하는 것을 금지하는 법률에 의해 제한되거나 또는 사용하기가 극도로 어려운 방법으로 기술적으로 제공되고 있습니다(예를 들어, 가입자를 받는 것을 상상하라).e 국가의 예산 정보를 수천 페이지 분량의 문서로 제공합니다. 정부, 기관 및 기업은 일상적으로 대량의 데이터를 수집하지만, 사일로 및 개인 소유의 데이터베이스에 정보를 보관합니다. 또한 다른 곳에서 이미 캡처된 데이터를 수집하고 일회성 결과에 사용할 수 있는 귀중한 리소스를 낭비합니다. 즉, 전략적 의사결정에 특정 기관을 알리거나 PDF 문서에 추세를 게시하는 등의 작업을 통해 가치를 크게 증대하고 NAT이 될 수 있도록 지원하는 중앙 지식의 집합에 기여하고 성장시키는 것이 아닙니다.몇 번이고 반복해서요 이 폐쇄적인 데이터 배포 시스템은 과학 연구, 일상 상업, 그리고 그들의 정부를 책임질 수 있는 시민들의 능력에 이르기까지 사회 전체에 악영향을 미치는 데이터를 얻기 위해 인위적으로 비용이 많이 들게 합니다. 유럽연합 집행위원회는 각국 정부가 보유한 데이터를 개방하는 것만으로도 EU 내에서 400억 유로(51억 달러)의 비즈니스 활동이 증가할 것으로 추산했습니다. 이 시스템은 역사적인 전환점에 있습니다. 디지털 기술의 급속한 발전으로 인해 데이터를 저장하고 처리할 수 있는 전례 없는 능력이 생겨났습니다. 하지만, 그렇지 않으면 공공의 이익일 수도 있는 지식은 소수의 손에 쥐어져 사회적 가치의 많은 부분을 잃게 됩니다. 이와 동시에, 정보 생성과 액세스가 민주화된 상황에서, 시민들은 정보를 변화시키는 데 활용할 수 있는 강력한 능력을 보여주었습니다. 위키피디아는 10만 명의 적극적인 공공 기고자를 세고 있습니다. OpenSource 운동은 소프트웨어 액세스 및 맞춤화에 대한 비용 장벽을 낮췄습니다. 전적으로 커뮤니티에 의해 주도되는 글로벌 프로젝트인 OpenStreetMap은 상업적, 인도주의적 상황 모두에서 이미 그 가치를 증명하고 있는 상업적, 예를 들어 아이티와 같은 지구의 전체 지도를 만들었습니다. 캘리포니아주가 정부 지출 데이터를 공개하자 시민들은 불과 몇 달 만에 2천만 달러를 절약한 정부에 불필요한 지출을 신고했습니다. 이러한 일화를 통해 기본적으로 데이터가 닫히는 시스템에서 "공익" 데이터의 기본값이 열려 있는 시스템으로 이동하는 것의 가치를 엿볼 수 있습니다. 그러나 정부, 연구 기관, 기업에 이르기까지 기관들은 단기적인 이익과 사일로에 데이터를 쉽게 저장하는 데 초점을 맞춘 행동 패턴과 사고방식에 갇혀 있습니다. 이들은 데이터를 최대한 쉽고 저렴한 비용으로 개방할 수 있는 도구, 프로세스 및 법적 프레임워크가 부족합니다. 이와 동시에, 많은 양의 데이터가 이미 열려 있고 시민들이 규모에 맞게 데이터를 사용하고 가치를 추가할 수 있는 능력을 입증하기 전까지는 데이터 개방의 이점이 주류에서 받아들여지지 않을 것입니다.

전략

루퍼스의 비전은 기본적으로 데이터가 열려 있는 시스템을 만드는 것입니다. 그의 궁극적인 목표는 번창하고, 자급자족하며, 효과적인 개방형 데이터 생태계를 보는 것입니다. 현재의 시스템을 바꾸기 위해, 루퍼스는 세 가지 전략을 개발했습니다: (i) 새로운 운동의 목표 포스트와 정책을 설정하고, (ii) 기관이 데이터를 개방할 수 있는 기술적 도구와 서비스를 만들고, (iii) 이동을 지속하기 위해 데이터를 사회적 가치로 변환할 커뮤니티를 구축하는 것입니다. Rufus는 공개 데이터 이동의 효율성이 공유되고 명확한 표준의 채택에 결정적으로 좌우된다는 것을 인식하고 있습니다. 따라서 Rufus 전략의 첫 번째 부분은 오픈 데이터 이동의 목표 지점을 설정하는 데 도움이 되는 정의, 정책 및 법적 프레임워크를 만드는 데 초점을 맞추고 있으며, 향후 개방성의 최고 품질을 유지하고 새로운 시스템에서 데이터에 대한 표준화된 공통 언어를 만드는 데에도 초점을 맞추고 있습니다. Rufus는 2005년에 처음으로 Open Data를 정의하는데 도움을 주었으며, 지식은 제한 없이 누구나 자유롭게 액세스, 사용, 구축 및 공유할 수 있는 경우에만 "열려 있다"고 분명하게 말했습니다. 이 정의는 이제 여러 도메인에서 정책 선택을 추진하는 개방형 이동의 전 세계적으로 인정받는 핵심 요소입니다. 그런 다음, Rufus는 전문 변호사와 협력하여 데이터셋 및 데이터베이스를 규모에 맞게 출시할 때 기관에서 가질 수 있는 지적 재산에 관한 문제를 해결하는 다양한 법적 도구를 개발했습니다. 사용이 간편한 이러한 법적 프레임워크와 라이센스는 이미 국영 도서관에서 커뮤니티에서 제작한 글로벌 맵 OpenStreetMap에 이르기까지 기관에서 채택한 것입니다. 또한 Rufus는 이러한 개방형 데이터의 개념을 핵심 기관에 포함시키기 위해 노력하고 있습니다. Rufus는 시스템을 근본적으로 변화시키기 위해 Open Data의 챔피언이 되어야 한다고 믿습니다. 따라서, Rufus는 변화를 위한 "우리-대-테마(us-versus-them)" 캠페인을 구축하기 보다는 두 가지 기준을 충족하는 기관과 협력합니다. 첫째, 개방형 지식 재단이 금융에서 보건 및 국제 원조에 이르기까지 공공의 권능과 사회적 영향 측면에서 가장 중요한 데이터 세트로 파악한 내용을 저장합니다. 둘째로, 투명성과 공공 서비스가 제도적 목표와 일치하거나 개방형 데이터가 효율성 증대를 이끌기 때문에 개방형 데이터의 이점을 누릴 수 있습니다. 이러한 예에는 재정 데이터에서 비용 절감 효과를 식별하거나 연구 데이터의 새로운 동향을 알아내는 시민이 포함됩니다. 그런 다음 루퍼스는 주요 인트라프레너와 개인적인 관계를 구축하고, 내부 챔피언을 만들어 처음부터 적절한 새로운 관행을 만들어냅니다. 이 접근 방식은 이미 여러 주요 시장에 효과가 있는 것으로 입증되었습니다. Rufus는 국제 지원 투명성 이니셔티브의 핵심 회원들과 긴밀하게 협력하여 Open Data를 핵심에 포함시키고 현재 Df의 100대 보조금 제작자들에 의해 제공되는 방대한 양의 정보를 보장했습니다.세계은행 ID가 열려 있습니다. 영국 도서관과 함께 일하면서 그는 그들이 2010년 영국 국립 도서관의 발표와 함께 상당한 양의 서지학 자료를 개방한 최초의 국립 도서관이 되도록 도왔습니다. 이는 국제적으로 대화를 변화시켜 문화재가 점점 더 자유롭게 접근해야 할 공공유산으로 인식되도록 도운 핵심적인 발전이었고, 세계 최대의 도서관 중 하나인 유러피언아가 공공연구를 위한 2천만 문화상품에 대한 '열린 데이터'를 공개하도록 자극했습니다. 정부 차원에서 루퍼스는 전 세계 주요 정부 관료들과 만났고, 특히 영국, 유럽, 미국, 브라질에서 열린 자료를 정치 의제에 올려놓고 있습니다. 영국 투명성 위원회의 일원으로서 Public Data Principles 초안을 작성하는 것을 도왔으며, data.gov.uk을 론칭하기 위한 전문가 전략 및 기술 조언을 제공했습니다. 영국은 이제 전세계에서 유일하게 공개적인 조사를 위해 거래 수준 지출 데이터를 공개하고 있으며 미국과 함께 세계에서 가장 큰 공개 정부 데이터 포털을 보유하고 있습니다. Rufus는 캐나다에서 이와 유사한 이사회를 맡고 있으며, 숙련된 경제학자로서 Open Data의 경제적 이익에 대한 선도적인 글로벌 전문가입니다. Rufus 전략의 두 번째 부분은 데이터를 최대한 쉽고 저렴한 비용으로 개방할 수 있는 도구와 인프라를 구축하는 것입니다. Rufus는 개방된 데이터 포털에 전력을 공급하기 위해 처음이자 가장 널리 사용되는 소프트웨어인 CKAN을 개발하여 정부 및 기타 기관에서 데이터를 빠르고 쉽게 게시할 수 있도록 했습니다. 오픈 소스와 무료 CNKAN을 사용하면 데이터의 익명화, 게시, 공유, 찾기 및 사용을 간소화하는 도구를 제공하여 데이터에 액세스할 수 있습니다. 이 소프트웨어는 현재 전 세계적으로 수십만 개의 오픈 데이터셋을 게시하는 데 사용되었으며 영국, 미국, 브라질 및 EU 정부를 포함한 많은 주요 온라인 데이터 사이트가 이 데이터셋을 사용합니다. Rufus가 CKAN을 구조화했기 때문에 이 소프트웨어는 새로 출시된 데이터에 최고 수준의 개방성을 내장하고 표준화된 기능을 제공하는 역할을 합니다. 개방형 데이터 에코시스템에서 서로 다른 데이터 세트를 쉽게 결합하여 이점을 극대화하는 데 도움이 되는 공통 형식입니다. Rufus는 신속하고 효과적으로 사회적 영향에 사용되지 않는 한 데이터를 개방하는 데 있어서 가치와 인센티브가 거의 없다는 것을 인식하고 강력한 의료 커뮤니티를 구축하기 위한 전략의 마지막 부분을 만들었습니다. 이러한 커뮤니티를 촉진하기 위해 영국 정부가 지출 데이터를 공개하기로 동의했을 때 루퍼스는 개방형 데이터 기법을 사용하는 모범 사례로 OpenSpending 프로젝트를 시작했습니다. 이 이니셔티브는 전 세계의 모든 정부 금융 거래를 추적하여 학교 아동부터 데이터 괴짜에 이르기까지 모든 사람에게 유용하고 매력적인 형태로 제공하는 것을 목표로 합니다. 영국 웹사이트는 현재 기자들에 의해 널리 사용되고 있고, 영국 재무부 자체이며, 관련 사이트들은 매달 수천 명의 사용자들을 보유하고 있다. 루퍼스는 풀뿌리에서 세계은행에 이르기까지 전 세계의 지역 단체들과 제휴하여 이미 수십 개 국가에서 활동 중인 모델을 전 세계에 복제하고 있습니다. Rufus는 Open Knowledge Foundation의 직접 작업과 독립적인 변경자를 통해 유럽 수준 이상에서 적극적인 풀뿌리 Open Data 운동을 창출하는 데 핵심적인 역할을 수행해 왔습니다. 풀뿌리 협업이 그의 접근 방식의 핵심입니다. 오픈지식재단은 온라인과 오프라인 이벤트를 통해 협업할 수 있는 오픈 플랫폼을 제공하며, 매주 100여명의 적극적인 자원봉사자들이 참여합니다. 15개의 적극적인 개방형 지식재단 워킹 그룹은 과학에서 운송, 환경 지속가능성에 이르는 특정 분야에 초점을 맞추고 있습니다. 지난 2년 동안, 루퍼스는 아소카 펠로우 다니엘라 실바로부터 시작된 브라질 그룹을 포함하여 모든 대륙에 걸쳐 28개 국가에서 활동하는 지역 그룹들과 국제 네트워크를 시작했습니다. Rufus의 팀은 100대의 정부 기관, 비영리 단체 및 기업들과 협력했습니다. Rufus는 올해 영국 보건 시스템에서 연간 2억 파운드(미화 3억 2천 2백만 달러)의 절감 효과를 확인했으며, 1,000명 이상의 참가자가 참가하는 최대 규모의 연례 글로벌 컨퍼런스를 개최했습니다. Rufus는 원시 데이터와 사실을 대중을 위한 접근성이 높은 지식으로 바꾸는 "유아 의료 기관"의 수에 영향을 미치고 그 수를 늘리기 위해 노력하고 있습니다. Rufus는 공개 데이터에 대한 Go-to 핸드북을 만들고 자유롭게 제공할 뿐만 아니라, 최근 Peer2Peer University의 Ashoka 펠로우 Phillip Schmidt와 협력하여 데이터 학교를 설립하여 모든 배경에서 새로운 세대의 데이터 과학자를 양성하는 과정을 개설했습니다.