호날두 레모스

브라질 • Instituto de Tecnologia e Sociedade do Rio de Janeiro
2015년 아쇼카 펠로우 선정

호날두 레모스는 인터넷의 발전이 가져온 다양한 정보에 접근할 수 있는 기회와 표현의 자유를 누구나 누릴 수 있는 세상을 만드는데 앞장서고 있습니다.

사람

호날두는 미나스 제라이스의 작은 도시에서 태어났습니다. 도시의 고립에도 불구하고, 호날두는 아버지의 열정 덕분에 어릴 때부터 컴퓨터를 접할 수 있었습니다. 이것은 그가 읽고 쓰는 법을 배운 직후 프로그래밍을 공부하도록 이끌었고, 컴퓨터가 배움과 힘을 주는 플랫폼이 될 수 있다는 것을 이해하는데 도움을 주었습니다. 게다가, 그의 도시는 통신부에 의해 케이블 TV를 얻은 첫 번째 도시이며, 리오나 상파울루의 신문사보다 몇 년 전에 CNN과 같은 세계적인 채널에 접속할 수 있었다. 이를 통해 호날두는 어린 나이에 기회, 교육, 정보 접근 및 평등과 인간 능력의 증진을 위한 정보통신기술의 중요성을 이해하게 되었습니다. 호날두는 법을 공부했고, 이 때, 그는 법률 사회학 프로젝트에 참여했습니다. 그는 통신 분야의 법률 사무소에서 인턴십을 했고, 그로 인해 ICT에 더 가까이 다가갔으며, 그로 인해 ICT의 영향에 대해 더 깊이 생각하게 되었습니다. 졸업 후, 그는 학문과 법률의 이중 캐리어에 따랐고, 사무실에서 계속 일했고, 상파울루 대학에서 법률 사회학을 가르쳤습니다. 박사학위를 받는 동안, 그는 세계에서 유일하게 ICT의 영향을 생각하고 있던 곳인 하버드, 버크만 인터넷과 사회 센터에 석사과정에 지원했고, 승인을 받았습니다. 이 시기는 기술이 인권에 대한 사회에 미치는 영향에 대해 생각하는 적절한 시기이다. 그의 스승의 말미에, 호날두는 몇 번의 작업 제의를 받았지만, 그의 열정, 인터넷 그리고 사회에 초점을 맞춘 연구 센터를 찾을 수 있다는 조건으로, 리우데자네이루에 FGV 법대를 공동 설립하기로 선택했습니다. 호날두는 소셜 미디어가 거의 존재하지 않는 시대에 브라질 전역의 문화 단체들을 모아 협업을 한 '웹 2.0' 운동의 브라질의 주요 경험인 오버문도를 만들기도 했습니다. 이 사이트는 분산된 협력을 통해 100% 생성 및 편집되었으며 모든 콘텐츠는 크리에이티브 커먼즈(Creative Commons)로 라이센스가 부여되어 무료로 사용할 수 있습니다. 브라질의 많은 수집가, 예술가, 활동가들은 그들의 기원과 첫 언급이 오버문도에서 있었습니다. 예를 들어, 에스파소 큐보, 포라두 아이소 운동, 아브라질 독립 축제 협회 등이 있습니다. 포탈은 오스트리아 아르스 일렉트로니카의 황금니카라는 디지털 문화 분야에서 세계에서 가장 중요한 상을 받았습니다. 이 상은 이전에 위키백과나 리눅스와 같은 프로젝트에 수여되었던 브라질의 최초이자 유일한 사이트이다. 오버문도를 통해, 문화적이든 기술적이든 브라질의 엄청난 혁신 잠재력을 볼 수 있었습니다. ITS를 통해, 호날두는 현재 이 잠재력을 최대한 활용하기 위해 노력하고 있습니다.

아이디어

호날두는 민주주의를 향상시키기 위해 기술을 사용하고 있습니다. 그는 기술을 의사 결정 프로세스와 컨텐츠 제작에서 제외된 사람들을 포함할 수 있는 기회로 보고 있습니다. 인터넷은 정보와 기회에 대한 접근과 표현의 자유와 결사의 발전을 가져옵니다. 하지만, 이런 일이 일어나기 위해서는, 사람들이 기술과 인터넷을 사용하는 방법을 규제하고 그들이 권리를 억압하는 도구로 이용되지 않도록 하는 것이 중요합니다. 호날두 레모스는 사회와 기술이 상호작용하는 방식을 분석하고, 다루고, 영향을 미치기 위해 ITS - 기술사회연구소를 설립했으며, 현실 세계의 기본권을 디지털 세계로 어떻게 번역할 것인가에 대해 생각하면서 그들이 민주적 원리에 부합하는지를 확실히 하고, 또한 이전의 원리를 가능하게 하는 데 앞장서고 있습니다.참여할 사람을 제외했습니다. 호날두는 2014년 4월 브라질 의회의 승인을 받은 브라질의 인터넷 시민 규제 프레임워크인 마르코 시민 다 인터넷의 창설을 주도하여 진정으로 민주적인 복수 이해당사자 과정을 통해 브라질에서 인터넷의 원칙과 권리, 의무를 확립했습니다. 이 법안은 인터넷을 사용하여 이를 규제하고, 아카데미, 사회 단체, 기업, 정치인, 시민 사회의 개인 등 모든 관심 있는 사용자들이 참여하는 투명하고 포괄적인 과정을 통해 온라인에서 협력적으로 구축되었습니다. 마르코 시민은 현대 세계에 대한 기본적 권리를 정의했습니다: 사생활, 언론의 자유, 망 중립성, 시민권 행사를 위한 필수 도구로서 인터넷의 인식, 다른 주제들 중에서도 "열린 정부"의 원칙들. 브라질은 마르코 시민과 같은 법안을 만든 세계 최초의 국가이다. 호날두는 현재 멕시코, 이탈리아, 레바논, 요르단과 같은 다른 나라들이 비슷한 과정을 시행할 수 있도록 지원하고 있습니다. 호날두는 또 다른 다양한 이슈에 적용될 수 있는 법 제정이라는 혁신적인 과정을 복제하기 위해 협력적인 정치적 의사결정을 위한 플랫폼인 "브라질 플랫폼"을 출시했습니다. 호날두는 많은 분야에서 정보에 대한 액세스를 보장하기 위해 노력하고 있으며, 문화부와 중요한 파트너십을 통해 특허, 개방형 교육 리소스(OER), 디지털 문화에 대한 공공 정책을 변경할 수 있었습니다. 호날두는 기술의 혜택이 사회 전반에 걸쳐 폭넓게 공유되도록 하기 위해 피라미드의 기반에 의한 기술의 전용을 연구하여 저소득층의 신기술 기반 관행과 사용이 눈에 보이지 않고 범죄화되지 않도록 합니다. 그 예로는 '랜 하우스'의 탈범죄화, 브라질 북부의 수백만 달러 규모의 테코브레가 음악 산업 지도화, 니제리아스의 영화 제작 산업 등이 있습니다.

문제

전 세계적으로 민주주의는 세계적으로 정치적 대표성의 위기를 맞고 있습니다. 지난 2년 동안, 70개 이상의 나라들이 공공 대표 제도를 의심하는 내부 시위를 했습니다. 기술은 연결된 세계에서 대표성을 지원하는 도구가 될 수 있지만, 이러한 잠재력은 충분히 활용되지 않으며, 잘 규제되지 않더라도 기술과 사회의 상호 작용은 인권을 억압하는 데 사용될 수 있습니다. 사람들의 삶에 점점 더 많은 현재, 기술은 새로운 사회적 역학을 중재하고 창조합니다. 이것은 매우 새로운 문제이기 때문에, 민주적 원리에 기초하여, 어떻게 하면 '현실 세계'의 기본권을 가상의 것으로 변환시킬 수 있을 것인가에 대해 생각하는 이 질문에 앞서고 있는 사람은 세계적으로 거의 없다. 규제를 받지 않을 경우, 온라인 상호작용은 기본적 권리를 억압하는 데 사용될 가능성이 크므로 사용자의 검열과 감시를 위한 새로운 가능성을 제시합니다. 예를 들어 스노든 사건은 미국의 글로벌 감시 기구를 세계에 보여주었고 세계화되고 디지털화된 세계에서 사생활과 투명성 문제에 대한 인식을 높였습니다. 기술에 의해 개방된 취약성은 국가에만 국한되지 않습니다. 사용자 자신이나 디지털 세계와 공유하는 정보를 보호하기 위한 명확한 수단이 없는 이러한 비규제 환경에서도 사용자들이 노출됩니다. 예를 들어, 2014년에 터키와 러시아 같은 나라들은 인터넷을 통해 정부의 통제력을 높이고 웹사이트를 차단하고 콘텐츠를 제한하는 법을 채택했습니다. 그리고 효과적으로 검열하는 정권을 만들어 주요 정치 세력과 갈라선 이용자들을 처벌합니다. 2007년 연방 상원의 의결 안건에 포함된 브라질 최초의 인터넷 법률은 유사한 특성을 가진 형법이었는데, 나쁜 디지털 관행을 막기 위한 시도로 결국 비규제 분야의 엄격한 통제 시스템을 제안하여 일반 이용자를 모두 범죄화 위험에 빠뜨리게 했습니다. 인터넷과 신기술이 전 세계로 빠르게 퍼지고 있습니다. 비록 그것들이 사용자들에게 많은 접근 지점, 정보, 지식 생산 등을 제공하지만, 이러한 확산은 매우 불공평한 방법으로 일어나고, 따라서 새로운 차이와 불평등을 만들어냅니다. 이 "디지털 분할"은 기술 인프라에 대한 물리적 액세스뿐만 아니라 사용 품질과 사람들이 이를 사용/적합하게 되는 맥락과도 관련이 있습니다. 정보통신기술(ICT)이 문화교류의 새로운 기회를 가져오고 있지만, 빈부국 간 불균형 리스크로 인한 문화다양성의 새로운 도전이기도 하다. 기술은 지식의 생산, 액세스 및 공유 방식에 도전하기 때문에 불법이라고 볼 수 있는 새로운 역학 관계와 관행을 제시합니다. 이런 환경에서 가장 취약한 계층은 이미 '현실세계'에서 제도에서 배제된 사람들입니다. 이들은 스스로를 보호할 자원이 거의 없으며 법적 프레임워크는 일반적으로 보호를 위해 설계되지 않습니다. 반면에, 기술과 인터넷 접속은 국경, 국적, 신념 시스템을 넘나들며 사람들을 연결할 수 있습니다. 만약 잘 사용된다면, 그것은 언론과 결사의 자유를 위한 지식과 진보에 대한 더 넓은 접근을 가능하게 할 수 있습니다. 그것은 사람들에게 힘을 실어주기 위한 도구가 될 수 있고, 의사 결정과 진정한 민주주의 사회의 형성에 협력과 대중적 참여를 가능하게 할 수 있습니다.

전략

호날두 레모스는 ICT의 발전과 확산을 보다 민주적인 세계 구축을 위한 핵심 요소로 생각하고 있습니다. 기술은 정보에 대한 접근성, 의사결정에 대한 참여도를 높이고 새로운 컨텐츠 제작 방법을 가능하게 하는데 사용될 수 있지만, 권리 침해 증대에 이용되지 않도록 하는 것이 중요합니다. 호날두는 사회와 기술이 상호작용하는 방식을 분석하고, 다루고, 규제하기 위해 ITS - 기술사회연구소를 설립했습니다. ITS는 혁신적인 시범사업과 연구를 수행하는 비영리 싱크탱크이며, 이를 통해 공공정책에 영향을 미치기 위해 노력하고 있다. 연구는 기술과 그것의 법적, 사회적, 경제적, 문화적 차원에 초점을 맞추고 있으며, ITS는 항상 실질적인 사회적 영향을 목적으로 이러한 연구를 사용하여 권리, 프라이버시, 표현의 자유 및 지식 접근을 보호하기 위한 법적 및 규제 조치를 옹호합니다. ITS의 팀은 학제간이며, 프로젝트들은 변호사부터 기술자, 미디어 전문가, 인류학자까지 다양한 분야의 전문가들과 협력하여 개발됩니다. 그의 임무를 보장하기 위해, 호날두는 ITS의 작업을 세 분야로 나누었고, 이 분야들은 많은 포괄적인 프로젝트를 수행합니다: 권리, 지식 접근, BoP에 의한 기술의 전용. 호날두는 '현실 세계'의 권리를 '가상 세계'로 어떻게 번역할 것인가에 대해 생각하는 선구자이다. 그는 2014년 4월 브라질 의회에서 승인한 브라질의 인터넷 민간 규제 프레임워크인 "마르코 시민 다 인터넷"을 복수 이해당사자 과정을 통해 브라질의 인터넷 원칙과 권리, 의무를 확립했습니다. 인터넷은 그것을 규제하는 법을 만드는 도구로, 집단 참여와 투명성을 위한 도구로 사용되었습니다. 브라질 연방 헌법에 근거하여, 호날두와 그의 팀은 인터넷의 기본 원칙 목록을 개발했습니다. 이러한 원칙들은 인터넷 플랫폼을 통해 공개적인 온라인 토론에 진행되었고, 인터넷 플랫폼은 기고를 받고 관심 있는 사람들 사이의 토론을 촉진했습니다. 이 공개 협의 기간은 법무부와 제휴하여 18개월 동안 지속되었고 2단계로 이루어졌습니다. 각각의 원칙은 사용자들이 그 문제에 대해 의견을 나누는 토론 포럼으로 연결되었습니다. 모든 코멘트는 개방적이고 접근하기 쉬우므로 효과적인 아이디어 교환이 가능합니다. 사용자가 참여하려면 ID 번호로 인증된 자신을 식별해야 했습니다. 각 참가자는 또한 다른 참가자들의 기여도를 긍정적이든 부정적이든 순위 매기기 위해 투표할 수 있습니다. 이러한 투표는 반드시 토론의 특정 주제를 포함하거나 제외하는 것으로 이어지지 않고, 참가자들의 선호도, 의견, 관심사에 대한 본문의 편집팀을 지도하여 제안서의 작성에 기여합니다. 이번 집단토론의 결과, 토론의 요구, 관련성, 전개에 따라 점차 본문이 수정되었습니다. 이 과정은 사용자들이 텍스트가 온라인 토론을 실제로 반영하고 있다는 것을 보았을 때 신뢰감을 얻었고, 이것은 사회로부터 더 많은 참여를 장려했습니다. Marco Civil 블로그와 트위터 계정은 과정에 대한 뉴스와 업데이트를 공유하고 사용자들을 참여시키기 위해 만들어졌습니다. #Marco Civil이라는 해시태그를 통해, 호날두와 그의 팀은 포털 밖에서 일어나고 있는 주제에 대한 토론을 지도화했고, 그것들을 공식적인 코멘트들로 바꾸었습니다 - 토론에 참여하는 것은 마르코 Civil 웹사이트에 접속하지 않고도 가능했습니다. 토론 공간은 개인, CSO, 민간 기업, 정치인, 학계가 수평적으로 공유했습니다. 논의는 사실상 공식 법안을 만드는 것이기 때문에, 모든 이해당사자들은 그들의 우려를 투명하게 표현했습니다. 마르코 Civil은 브라질의 인터넷 거버넌스 원칙으로서 복수 이해당사자주의를 삽입하고 있으며, 정보통신 기술의 시민적 이용을 통해 입법 과정의 대중적 참여와 민주화를 위한 성공 사례이다. 상담 기간은 사용자 287명이 참여한 가운데 2,000여 건의 의견을 받았습니다. 법이 작성된 후, 승인될 때까지 길고 복잡한 정치적 협상 기간이 있었습니다. 공동 작성은 문서에 대한 주의와 정당성을 부여했으며, 이 문서는 공동 작성 방식 그대로 승인되었습니다. 그 외에도, 그 과정에서 모든 당사자들의 입장의 투명성은 정보의 비대칭성을 감소시켜 협상을 촉진하고 필요한 타협을 가능하게 했습니다. 민주적인 건설 과정의 결과로, 최종 문서는 그 과정에 참여한 여러 이해관계자들의 의견의 균형이었습니다 - 마르코 시민은 승자가 없었고 모든 선수들이 이기고 졌습니다. Marco Civil의 원칙은 사용자의 표현의 자유, 사생활, 망 중립성, 인터넷 접속권, 중개인의 책임 제한, 개방성과 혁신을 보장합니다. 망 중립성은 인터넷 연결 공급자가 모든 데이터 패키지를 동등하게 취급하도록 의무화하며, 인터넷을 어떤 유형의 콘텐츠에 대한 자유로운 액세스 영역으로 만들고, 사용자가 전체 액세스 패키지 비용을 지불할 여유가 없다는 이유로 특정 콘텐츠에서 제외되는 것을 방지합니다. 그것은 또한 자유롭고 개방적인 소프트 웨어에 우선권을 주어야 하는 정부의 의무를 확립합니다. 많은 나라들이 인터넷을 간섭하기 위해 정부 권한을 증가시키는 시대에, 이 개척자 브라질 법의 영향력은 세계적인 수준에서 널리 퍼져 있습니다. 브라질의 예를 바탕으로, 다른 나라들은 그들만의 버전의 마르코 시민을 쓰기 위한 온라인 상담 과정을 시작하고 있습니다. 마르코 시민은 인터넷 규제에 진정으로 민주적인 방법으로 접근하는 방법에 대해 과정과 실체 모두에서 모델을 제공하고 있으며, 호날두는 요르단, 이탈리아, 칠레, 멕시코, 프랑스, 도미니카 공화국 등 일부 국가들을 지원하여 이러한 모델을 구현하고 있습니다. 그 외에도, 호날두는 개방적이고 협력적인 의사 결정을 위한 도구를 확산하기 위해 최근 "브라질 플랫폼"을 출시했습니다. 현재 브라질의 정치적, 사회적 요구 때문에, 가장 먼저 논의될 의제는 정치 개혁입니다. 토론의 출발점을 위해 ITS는 이미 이 주제에 대한 양질의 콘텐츠를 보유하고 있는 싱크탱크와 파트너십을 수행합니다. 이는 또한 전문가, 여론 및 다양한 분야의 지식을 수집하고 기록하는 데 필요한 자격을 갖춥니다. 이 플랫폼은 ITS가 제기한 이슈로 활동을 시작했으며, 문화부, 연방관구, 마란홀 정부와의 제휴 등을 통해 대중적 수요에 맞는 법률과 정책을 구축하고자 하는 공공행정가를 대상으로 온디맨드 상담도 실시할 예정이며, 오픈도 할 예정입니다.거시적이든 미시적이든 정치적 의사결정을 위해 사용하기를 원하는 모든 사람에게 말입니다. 성공적인 민주주의는 또한 지식의 동등한 접근을 요구합니다. 따라서, 이 분야에서 ITS는 특허, 개방형 교육 자원(OER), 디지털 문화 등과 같은 여러 분야에서 활동하고 있으며 규정을 변경했습니다. 호날두는 문화부의 의제에 기술을 추가했으며, 특히 디지털 문화 진흥과 관련된 프로그램에 디지털 문화는 디지털 포함을 보다 민주적이고 협력적이며 개방적인 새로운 지식 생산 패러다임의 출발점으로 보고 있습니다. 당시 만들어진 디지털 문화 정책은 브라질 주변 지역 사회의 디지털 시청각 제작 스튜디오인 "컬처 포인트"의 창설과 같이 전 세계적으로 인정받고 있으며, 이는 지역 사회의 제작물이 사이버 공간에 도달할 수 있도록 해주는 열쇠이다. 호날두는 또한 무료 소프트웨어와 크리에이티브 커먼즈 같은 대체 라이선스의 효과적이고 통합된 사용을 촉진한 최초의 국가인 브라질에서 크리에이티브 커먼즈(Creative Commons)의 구현에 대한 책임을 맡았습니다. 호날두는 2005년 개발도상국들이 의약품 허가를 위한 보다 유연한 체제를 갖출 수 있도록 유엔의 세계지식재산권기구(World Intelligent Property Organization)에서 법적 틀을 구축하는 데 중요한 역할을 하기도 했습니다. ITS는 저작권 및 라이센싱에 관한 국내 및 국제 이벤트에 참여하고, 하버드 및 UERJ와 협력하여 출판 및 강좌를 개설하고 있습니다. ITS는 또한 기술의 혜택이 사회 전반에서 광범위하게 공유되도록 하는 것을 목표로 합니다. 이를 위해 ITS는 Pyramic 기지에 의한 기술의 전용과 이것이 그들의 삶에 어떤 영향을 미치는지 연구하고 있으며, 다양한 분야에서 정책을 변화시켰습니다. 빈민가마다 수십 채의 "랜하우스"(사이버카페)가 있는데, 한 시민이 많은 컴퓨터에 사용되는 하나의 연결 패키지 비용을 지불하여 돈을 주고 다른 거주자를 위한 접근을 가능하게 합니다. 그것들은 불법이었고 그들의 소유주들은 형사처벌을 받았습니다. ITS의 연구는 2009년에 브라질의 인터넷 사용자들 중 절반이 그 나라의 109,000개의 랜 하우스 중 하나를 통해 웹에 접속했다는 것을 보여주었습니다. 이 연구를 통해 세브래와의 제휴를 통해, 그것에 반대하는 법을 철회하고 이러한 시설을 규제하는 틀을 만들 수 있었습니다. 또 다른 관련 연구는 기술을 통해 매개되는 신흥 문화 현장에 초점을 맞췄습니다. 완전히 보이지 않는 수백만 달러 규모의 산업들이 새로운 관행과 혁신적인 수익 모델을 통해 발견되었습니다. 브라질 북부에 위치한 "테노블레가" 음악 산업은 제작자들이 자신들의 음악을 "커먼"으로 취급하여 무료 배포가 가능하도록 지도화되었습니다. 이번 연구는 CNN, BBC, AP통신 등 매체가 취재했고, 호날두가 음악앨범에 대한 세금을 취소하는 법을 추진하도록 했고, 이런 저소득층 아티스트들이 공식화할 수 있도록 했습니다. ITS는 또한 나이지리아 영화 산업을 지도화했는데, 나이지리아 기업가들이 디지털 비디오 기술을 사용하여 일반적으로 거리에서 판매되는 인기 영화를 제작했습니다. 이것은 세계에서 세 번째로 큰 시청각 산업으로 지적 재산 관리에 대한 흥미로운 접근법을 가지고 있지만, 그것들은 보이지 않았습니다. 호날두의 연구는 현재 정부가 지원하고 있는 업계와 미국에서 두 번째로 큰 고용주에게 합법성을 주었습니다. 수행되고 있는 다른 연구들 중, 예를 들어 빅데이터가 가난한 사람들에게 미치는 영향과 저렴한 휴대폰이 연결에 미치는 영향에 대한 분석이 있습니다. 호날두는 브라질 사람들의 관계와 기술을 국가 발전의 중심 요소로 보고 있으며, 이를 기회로 활용하고 있습니다. 이를 위해, 그는 개방적이고 포괄적이며 검열되지 않은 인터넷 환경을 옹호하고 있습니다. 따라서 모든 사용자가 인터넷 환경과 인터넷이 수반하는 기회에 대해 동일한 방식으로 접근할 수 있습니다. 이러한 권리와 접근이 정착되면, 인터넷과 기술은 민주주의를 강화하고 시민 참여 기회를 확대하는 도구로 사용될 수 있습니다.