야세르 알하지

팔레스타인 • Karama
2017년 아쇼카 펠로우 선정

야세르는 지속 가능한 지역사회 온실 조성을 통해 난민 수용소에 대한 원조 의존도를 줄입니다. 그렇게 함으로써 야세르는 팔레스타인 및 레반트 지역의 식량 원조에 대한 의존도를 줄이면서 지역 난민 사회에 식량 생산의 힘을 주었습니다.

사람

야세르는 1974년 팔레스타인 난민 가정에서 태어났고, 그곳에서 웨스트 뱅크의 데헤이쉬 난민 캠프에서 자랐습니다. 그의 아버지는 가족을 위해 약간의 음식을 제공하는 집 밖에 작은 정원을 유지했지만, 야세르는 난민 수용소에서 가족을 부양하는 것이 얼마나 어려운 일인지 빠르게 알게 되었습니다. 야세르가 4살이었을 때, 그의 아버지는 일자리를 찾기 위해 사우디아라비아로 이주했고, 수년 동안 그곳에 머물렀습니다. 고향으로 돌아가, 야세르는 팔레스타인의 존재에 대한 다른 현실을 배우고 있었습니다. 그의 삼촌들 중 두 명은 이스라엘군에 의해 살해당했고, 소년 시절, 야세르 자신은 친구를 보호하기 위해 개입했다는 이유로 이스라엘 군인에게 질식할 뻔 했습니다. 이러한 경험들은 어린 나이에 퍼스트 인티파다에 합류하게 했고, 이것은 그가 18세 이전에 군용차에 돌을 던지는 것과 같은 것들로 인해 군대를 점령함으로써 몇 번의 옥고를 치르게 했습니다. 수많은 감옥을 들락날락하고, 돌을 던지는 것은 단지 게임일 뿐이라는 것을 깨달은 후, 야세르는 그의 공동체를 도울 더 건설적인 방법을 찾기 시작했습니다. 그는 고등학교 교육을 계속하기를 원했고, 결국 대학 학위를 따게 되었습니다. 고등학교 동안 그리고 대학 시절 내내, 야세르는 자연과 환경과 결합하기 위해 그의 또래들을 위한 몇 가지 활동과 오락적인 여행을 조직하는데 참여했습니다. 그는 또한 지역사회에 새로운 도로를 건설하고, 접근하지 못한 사람들에게 음식을 공급하고, 이스라엘군에 의해 학교가 철거되거나 폐쇄된 어린이들에게 수업을 제공하면서, 그의 지역사회가 폐쇄된 의료센터를 다시 열 수 있도록 돕기 위해 자원봉사에 적극적으로 참여하기 시작했습니다. 대학을 마친 후, 그는 자원 봉사자들의 네트워크를 키웠고, 난민 캠프의 생활 조건 개선을 위해 일하도록 동료들을 초대했습니다. 1990년대 후반, 그는 팔레스타인 이브다 센터를 공동 설립하여 취약한 청소년들과 여성들에게 개방적인 장소를 제공하는 한편, 문화간 교류를 지원하는 프로그램도 시작했습니다. 2002년 제2차 인티파다 때, 그는 작은 수제 폭탄을 사용하여 세계에서 가장 강력한 전투 탱크 중 하나인 메르카바 Mk4와 싸움을 하기 위해 기다리고 있는 한 아이를 보았습니다. 자신의 어린 시절을 기억하고 그 허무함을 인식한 그는 이 아이와 신세대들이 다른 길을 찾을 수 있도록 돕고 싶었습니다. 야세르는 더 생산적인 아웃렛으로 안내하기 위해 아이에게서 폭탄을 가져갔습니다. 야세르는 어린이들이 안전한 장소에서 자신을 표현하고 발전할 수 있는 컴퓨터 연구소와 도서관을 짓기로 결심했습니다. 그는 컴퓨터 기술을 가르치기 위해 자원봉사자를 모집했습니다. Yasser는 궁극적으로 국제 및 국가 조직과 국제 기부자들의 네트워크를 구축하여 지역사회 개발 업무를 강화했습니다. 그는 이 시기에 여성들을 위한 건강강좌를 조직하면서, 여성들이 이미 필요한 것을 가지고 있고, 그들의 권리를 요구하는 것이 아니라 그것을 사는 것이 그들에게 있다는 것을 깨달았습니다. 그는 팔레스타인 난민들의 사회적, 경제적 조건을 재현한 의존의 사고방식을 레반트 강 건너에 옮기기 위해 조직 카라마(Dignity)를 시작했습니다.

아이디어

야세르는 여성과 난민 커뮤니티가 주로 운영하는 옥상온실 조성을 통해 팔레스타인 난민들의 의존적 사고방식을 바꾸고 식량 불안을 줄이고 있습니다. 그렇게 함으로써, 난민들이 인도주의적 원조나 불안한 가격에 의존하지 않고, 난민들이 식량 생산과 판매를 위해 스스로를 조직할 수 있는 지역 시장이 형성됩니다. 야세르는 농업과 지속 가능한 식량 관행의 수단이 없는 지역에서 자급자족 가능한 식량 생산 사업을 유지하기 위해 팔레스타인 난민들에게 농업과 기업가적 모범 사례를 교육하면서 지속 가능한 고용 기회를 창출하고 있습니다. 이 접근법은 난민들의 실업 문제를 다루며 식량 불안에도 도움이 됩니다. 난민 수용소에 땅이 희박해지자 야세르는 가족들이 집 지붕에 온실을 지을 수 있도록 해 농업 공간을 조성합니다. 난민들은 이러한 온실과 미니 생산 시설을 집과 카라마 조직에서 채소를 재배하고 유기농 식품을 생산하기 위해 사용합니다. 자생물은 생산가정의 식량을 확보할 뿐만 아니라 수용소 내 식량자립을 촉진합니다. 생산은 또한 난민들의 수입원이 됩니다. 야세르의 이니셔티브는 팔레스타인 난민 사회의 가장 취약한 구성원인 여성과 청소년이 현지 생산라인을 이끌고 운영하도록 장려함으로써 그들에게 힘을 실어주는 데 초점을 맞추고 있습니다. 야세르의 시책을 통해 친숙한 지역사회에서 안전한 고용기회를 제공받기 때문에 청년과 여성이 지속적으로 경제생태계에 참여할 수 있습니다. 이 시책을 통해 야세르는 난민들의 사고방식을 의존에서 지속 가능한 자기 발전으로 바꿀 뿐만 아니라 국제 개발 기관의 제도적 차원에서의 사고방식도 변화시키고 있습니다. 그는 자신의 이니셔티브를 제도화하고 유엔-하비타트, UNHCR, UNRWA, EU와의 협력을 통해 그 영향력을 넓히는 것을 통해 그렇게 하고 있습니다. 게다가, 야세르는 팔레스타인 영토의 난민들에게 그의 일을 국한하지 않고 레반트 전역의 팔레스타인 난민 수용소에서 그의 이니셔티브를 실행할 계획입니다.

문제

난민 수용소는 가난의 번식에 시달립니다. 전 세계적으로 830만 명의 팔레스타인 난민들이 살고 있는데, 그 중 가장 많은 수가 가자지구와 요르단강 서안에 살고 있습니다. 난민 가구의 거의 40%가 가난에 시달리고 있으며, 인도주의적 원조에 의해 제공되는 것 외에 다른 자원에는 거의 접근할 수 없습니다. UN에 따르면, 팔레스타인 난민 수용소의 여성들은 수용소 밖에서 이주하고 남성들처럼 일자리를 찾지 못하기 때문에 특히 가난에 취약하다고 합니다. 인프라, 교육, 경제 시스템의 부족은 난민 수용소의 취약한 인구(특히 여성과 청년)가 그들의 상황을 개선하지 못하게 합니다. 게다가, 시장, 농경지, 그리고 경제적인 관점의 부족은 높은 빈곤을 강화합니다. 이 같은 부족 현상은 여성의 이동과 취업 기회를 제한하는 안보 우려에 따른 것으로, 사회에서는 불신이 여성들이 수용소 밖에서 취업하는 것을 가로막고 있습니다. 또 다른 예로, 여성의 노동력 참여율은 14.2%입니다. 국제노동기구(ILO)에 따르면 이집트 같은 나라는 27.3% 중 15~29세 실업률이 15+24%인 여성의 노동력 참여율을 보이고 있다는 점에 주목할 필요가 있습니다. 따라서 팔레스타인 난민 수용소의 비율이 얼마나 충격적인지 알 수 있습니다. 또한, 가자지구에서 이용 가능한 세계은행 데이터는 15세에서 29세 사이의 인구의 50% 이상이 실직 상태라는 것을 보여주는데, 기여 요인은 낮은 품질의 교육, 고용 시장과의 연결 수단 부족, 그리고 이스라엘인들이 팔레스타인 난민들에게 부과하는 캠프와 도시 사이의 이동성 제약 등입니다. 높은 실업률과 함께, 빈곤과 강하게 연관되어 있고 UN에 의해 매우 강조된 또 다른 문제는 식량 불안입니다. 팔레스타인 중앙통계국과 유엔(UN) 식량안보 분야 기관들의 2013년 연례 식량안보 조사에 따르면 팔레스타인 인구 160만 명(인구 35%)이 식량불안자이다. 이 문제는 식품 가격의 상승이 이미 식품 접근 불안에 취약한 가정에 높은 위협을 가한다는 사실 때문에 악화됩니다. 난민들의 불안정한 경제상황의 뿌리 중 하나는 국제구호기관들이 제공하는 자원에 대한 의존도가 높다는 것입니다. 또한 이스라엘 정부의 통제로 인해 취약성이 있습니다. 예를 들어, 도로가 자주 막히므로 제품의 공급망을 수용소로 돌파할 수 있습니다. 여기에 더해, 팔레스타인 난민들은 높은 사회정치적 긴장감 때문에 그들의 캠프 근처에서 일자리를 구하는데 어려움을 겪고 있습니다. 난민들은 일자리를 찾기 위해 먼 거리를 여행할 수밖에 없는데, 이미 확립된 미제도 통금 시간에 항상 근로시간을 준수하지 않는 부담을 가중시키고 있습니다. 인도주의적 지원을 통해 난민 상황을 개선하려는 이전의 시도는 장기적인 지속 가능한 해결책을 가져오지 못한 단기적인 구호로 이어졌습니다. 기부와 무료 유인물 형태의 전통적인 개발 원조가 자생적인 독립 실천보다는 신뢰할 수 없는 제도에 의존하게 되었기 때문입니다. 사실, 팔레스타인 난민들 중 많은 수가 유엔난민기구의 식량 지원에 의존하고 있습니다. 세계은행에 따르면, 경제 의존도가 매우 높은 것은 2015년 서안의 GDP 2.5% 둔화에 반영되어 있는데, 이는 주로 이전의 원조와 함께 해외 원조가 현저하게 감소하여 지속 가능한 개발 대책으로 이어지지 못한 데 기인한다고 합니다. 경제적 자립, 자영업, 기업가정신은 팔레스타인에 촉진되었지만 사회적 경제적 배제로 인해 난민 공동체는 지속 가능한 성장을 위한 경제적 능력이 부족했습니다. 고용된 팔레스타인 난민은 고용된 이집트 시민의 40%에 비해 21%만이 자영업자입니다. UNRWA, UN-Habitat, UNDP, Refutree와 같은 단체들은 난민들이 그들 자신의 식물을 재배할 수 있도록 돕기 위해 노력해왔지만, 이러한 노력은 야세르에 의해 만들어진 것과 같은 더 큰 경제 시장과 연결되지 않았습니다. 게다가, 기술 훈련과 교육을 지원하기 위한 UN의 노력이 발생했지만, 난민들이 지역 시장에 침투하여 진출하고 그러한 노력을 지속할 수 있도록 하는 것에 대한 후속 조치가 거의 없었고, 불행히도 지속 가능한 개발 시도는 실패했습니다. 그럼에도 불구하고, 대체 시장이 부족하고 식량 불안정이 있는 외국 주도의 원조 시스템에 대한 의존은 현재 야세르가 도전하고 변화하고 있는 것입니다.

전략

야세르는 사람들에게 접근하기 쉬운 가정 기반의 생산 기법을 제공하고, 여성들과 그들의 지역사회가 생산과 판매를 위해 조직할 수 있도록 훈련과 장비를 제공하고, 지역 시장을 육성함으로써 난민 수용소에 지속 가능한 지역 식품 시장을 조성합니다. 그는 온실과 생산 시설을 건설하고 유지하기 위해 팔레스타인 난민들을 훈련시키는 한편, 사업 관리와 마케팅 기술도 제공합니다. 예를 들어, 그는 UNRWA 및 UN-habitat과 같은 여러 UN 기관과 협력하여 기업가와 기업 설립에 필요한 자재의 공급업체 간을 조율합니다. 그런 다음, 그는 난민 수용소 안팎에서 끊임없이 성장하는 기업가와 지역 시장 네트워크를 통해 난민들이 사업에 미치는 영향을 확장하도록 지원합니다. 야세르는 난민 수용소에 있는 집의 지붕에 적합하고 쉽게 구할 수 있는 재료로 만들어진 저가의 온실 기술을 개발했습니다. 예를 들어, 그의 기술은 물방울 관개 및 농업 공학에 PVC 파이프를 사용하고 추가 재배지를 위한 토양의 일부로 사용될 초목 부산물을 재활용합니다. 그는 UNDP, UNRWA 및 UN-Habitat과 파트너십을 맺고 필요한 재료(씨드 등)를 제공하고 여성들이 가정에서 다른 재료를 사용하여 자신만의 옥상 온실을 구축할 수 있도록 지원합니다. 여성들은 또한 건강한 수확을 거두기 위해 온실을 유지할 수 있는 도구와 지식을 얻게 됩니다. 야세르의 조직은 여성들이 토양과 비료를 만들고 식물 질병과 싸우도록 훈련시킵니다. 이와 같이, 그는 팔레스타인 난민들이 그들만의 온실을 기르고 유지할 수 있도록 합니다. 그는 UN 및 농림부와 협력하여 교육을 지원하고 일년 중 다른 농번기 동안 모니터링을 돕습니다. 이니셔티브가 성장함에 따라, 여성들은 야세르의 조직과 파트너에 의존하기 보다는 서로 훈련하고 배울 수 있는 능력이 점점 더 많아지고 있습니다. 이니셔티브의 일환으로, 난민들이 마약을 생산하지 않거나 그들에게 제공된 자원을 잘못 관리하는데만 동의하는 계약이 성립됩니다. 어떤 여성들은 그들의 가족의 필요나 이웃에게 팔기 위해 온실의 소울을 사용합니다. 하지만 대부분은 온실을 유지하고 시장을 위해 더 큰 규모로 생산하기 위해 조직된 여성과 가족의 더 넓은 네트워크와 협력합니다. 여성들은 선출된 지도자들과의 연합을 형성하는 것을 배웁니다. 그 과정을 통해 시간과 노동이 연합회 회원들 사이에서 효율적으로 나뉘게 됩니다. 예를 들어, 가정에서는 효율성과 생산 능력을 극대화하고 제품 오퍼링의 다양성을 높이기 위해 다양한 유형의 농산물을 재배하는 데 동의합니다. Yasser는 또한 피클, 건조 허브, 시럽과 같은 식품을 가공할 수 있는 시설을 설립하여 더 넓은 시장을 공략합니다. 온실을 위한 공간이 없는 여성은 식품 가공 및 포장 단계에 참여하거나 행정 업무나 판매를 할 수 있습니다. 이 조직을 통해 그들은 새로운 시장 역동성을 창조하고, 이는 전체 난민촌의 경제 상황 변화를 촉발하고 이끌어냅니다. 야세르는 적어도 리더의 80%가 여성이라고 확신하는데, 이전에는 그들의 활동이 그들의 가정을 위한 음식을 준비하고 그들의 아이들을 돌보는 것에 제한되어 있었습니다. 여성들에게 이러한 기회를 부여하고 이를 충분히 활용할 수 있게 함으로써, 난민들이 일상 생활에서 겪는 역경에 맞서 더 강한 친족관계와 공동체 회복력을 가능케 함으로써 지역사회의 사회적 자본을 증가시킵니다. 또한, Yasser는 경험 많은 여성 사업가들과 상대적으로 새로운 여성 사업가들 간의 지식 공유를 촉진하고, 그들이 그들의 캠프 내외의 식품 시장을 지속하고 확장시킬 수 있도록 준비합니다. 야세르는 4년 동안 100여 가구가 15개 이상의 온실을 지을 수 있도록 했고, 현재 2개 캠프에 10개 생산 단위를 설립하고 있습니다. 야세르의 이니셔티브의 성공은 600명이 넘는 자원봉사자, 30명의 프로젝트 기반 직원, 몇몇 NGO 및 팔레스타인 난민들의 경제적 힘을 강화하는 데 관심이 있는 정부 기관으로 구성된 지속적인 네트워크 구축에 기초하고 있습니다. 야세르는 2013년부터 50명 이상의 기업가와 150명 이상의 여성들에게 포장과 배달과 같은 식품과 유제품의 판매를 지원할 수 있는 권한을 부여했습니다. 야세르는 팔레스타인의 세 도시(베들레헴, 헤브론, 라말라)를 횡단하는 데 성공했습니다. 그는 또한 데히샤 (1만 5천명 이상의 주민)와 아이다 (3천150명 이상의 주민)와 같은 5개 이상의 인구 밀집 수용소를 목표로 삼았는데, 이곳에서는 연간 5% 이상의 인구 증가율이 의도된 제한치의 3배에 달하는 수용소를 수용하게 되었습니다. 게다가, 야세르는 모든 지원 가족들이 야채, 허브, 그리고 몇몇 가공 식품에 대한 필요의 100%에 대응하여 지속 가능한 대안을 찾을 수 있도록 했습니다. 추가적으로 두 개의 캠프(아라우드 및 알-파워)에서 캠프 지도자들은 성공적으로 그의 모델을 복제했습니다. Yasser는 또한 온실 및 생산 시설 소유주들이 이전에 남편에게 의존했던 월 150달러의 수익을 유지할 수 있도록 했습니다. 또한, 그의 모델은 UNRWA 및 UNDP를 통해 현재까지 세 개의 다른 캠프(알-아자, 아이다, 알-파워)에서 복제되었습니다. 그는 또한 100명 이상의 기업인에게 영향을 미치는 세 개의 캠프(Dehisha, Aida, al-Aza)에서 UNRWA와 함께 West Bank Job Creation Program(JCP)을 공동 구현했습니다. 야세르는 최근 EU로부터 110만 달러를 받아 다른 캠프까지 그의 일을 확장했습니다. 이로써 그는 2017년 1월부터 2500명 이상의 기업가를 양성할 수 있게 되었습니다. 목표는 팔레스타인의 13개 캠프에 130개의 생산 시설을 설치하는 것입니다. 그는 또한 새로운 시장으로 확장하여 약국에 약초를 팔기 위한 채널을 열고 상점에 팔기 위한 장미 생산에 착수할 뿐만 아니라, 젊은 난민 기업가들이 관리하고 야자 제품 가공에 주력할 것입니다. Yasser는 또한 농업 기술자들을 참여시켜 그가 제공하는 교육을 확장할 계획입니다. 또한, 요르단의 자트리 캠프에서 시범 프로젝트를 시행한 후, 야세르는 EU 대표단을 위해 팔레스타인으로 로비를 하여 레반트 전역의 난민 캠프에서 자신의 모델을 복제하는 것을 돕고자 합니다.