오리올 빌랄타

스페인 • Fundación Pau Costa
2018년 아쇼카 펠로우 선정

오리올은 산불 소멸에서 관리 및 예방으로 초점을 옮겨 산불 공동체의 패러다임 변화를 주도하고 있습니다. 그는 지식을 공유하고 숲과 농촌을 더 안전하고 번영할 수 있는 새로운 해결책을 만들기 위해 연구자, 소방관, 시민 사회 구성원으로 구성된 글로벌 커뮤니티를 구축했습니다.

사람

1994년 7월, 바르셀로나 근처의 숲인 오리의 "플레이그라운드"는 4일 동안 계속된 산불 중에 땅으로 타버렸습니다. 그는 겨우 12살이었어요. 숲, 밀밭, 밭, 밭, 집들이 모두 검은 재사막으로 변했습니다. 수년 동안, 그 화재의 결과는 그의 가족, 친구, 이웃들이 느끼는 공포의 크기만큼 그를 에워쌌습니다. 그래서 몇 년 후, 대학에서 생물학을 공부하는 동안, 그의 주요 관심 분야가 모두 산불과 숲과 관련이 있다는 것은 놀라운 일이 아니었습니다. 그곳에서 그는 숲 생태학의 마법을 발견했습니다. 몇몇 씨앗들은 불을 지펴야 합니다. 그것이 그의 소나무 숲이 타버렸을 때 참나무들이 나타난 이유입니다. 고등학교 동안, 오리올은 그의 지역 수영장에서 구조대원이 되기 위해 훈련했습니다. 그의 기업가적인 태도는 그가 풀 코디네이터가 되도록 격려했고, 마을의 모든 구성원을 위한 행사를 조직함으로써 도시 풀 지역을 지역 사회를 위한 공간으로 바꾸었습니다. 이후 2005년, 오리올은 마을에서 의용소방대원으로 일하기 시작했고 같은 해 카탈로니아 지역의 화재예방계획 설계를 담당하는 팀의 일원으로 고용되었습니다. 그곳에서 그는 GRAF로 이동했습니다. GRAF는 카탈로니아 소방대 내의 산불 전문 단체입니다. 그곳에서, 오리올은 자신이 세상을 바꿀 수 있다는 것을 깨달았습니다 – 그것은 소방대의 역할이 화재 진압뿐만 아니라 숲을 관리하는 것이라는 것을 완전히 이해한 첫 번째이었습니다. 2007년 9월, 포르투갈, 그리스, 스페인 등 유럽 전역에서 화재를 진압한 후, 오리올은 한 조각이 없어진 것을 깨달았습니다. 모든 사람이 동일한 문제를 가지고 있지만 동일한 장소에서 장애가 발생하는 것처럼 보인다면 혁신적인 솔루션의 중심 저장소이자 애플리케이션의 촉진자 역할을 하는 국제 플랫폼을 만들어 보는 것은 어떨까요? 그는 이 아이디어를 개발하기로 결정했고 2009년 여름까지 그는 모든 것을 준비했고 단지 그의 조직의 이름을 놓쳤습니다. 오리올은 그 과정의 모든 단계에서 그와 긴밀히 협력했던 세 명의 동료들에게 몇 가지 이름 옵션이 있는 이메일을 보냈습니다. 2009년 7월 21일 13시 45분입니다. 2시간도 안 돼 악명 높은 산탄조안 화재로 소방대원들이 화염에 휩싸여 5명이 숨지고 1명이 크게 다쳤습니다. 이 이메일의 세 수신자 중 한 명인 오리의 가장 가까운 친구이자 동료 소방관인 파우 코스타가 화재로 사망했습니다. 오리올은 2011년 1월 소방관으로서 재정적으로 안정된 직업을 떠나 재단을 출범시켰고, 그 이후로도 화재 예방의 패러다임을 바꾸기 위해 계속 일하고 있습니다.

아이디어

오리올은 파괴적인 산불의 예방과 농촌 보존을 개선하기 위해 화재 관리가 보이는 렌즈를 바꾸고 있습니다. 오리올에 따르면 불은 반드시 꺼져야 하는 문제로 볼 것이 아니라, 진짜 난제는 불이 잘 붙는 지역의 환경과 어떻게 관리하느냐에 있다고 합니다. 이 새로운 틀을 구축하기 위해, 오리올은 파 코스타 재단을 설립하고 화재 예방과 산림 관리에 초점을 맞춘 최초의 국제 산림 공동체를 설립했습니다. 그는 연구자, 현장에서 활동하는 사람(산림 경비원, 소방관, 농민)과 시민 등 민간과 공공단체로 구성된 공동체를 만들었는데, 이제는 산불 예방에 보다 효율적인 시스템을 만들기 위해 새로운 해결책과 공통 정책을 조율하고 개발할 수 있게 되었습니다. 오리올과 그의 커뮤니티는 새로운 진화 기술에 투자하기보다 산불과 싸우는 데 얼마나 더 효율적인지를 보여주고 있습니다. 버려진 농촌 지역을 전략적으로 재사용할 수 있는 방법론(바이오매스 생산, 유기 축산, 유리, 농촌 관광 등 지속 가능한 활동을 통해 천연 방화벽을 만드는 것 등)을 제시함으로써 화재 발화 가능성을 획기적으로 낮춥니다. 나아가 이러한 예방활동은 수익을 창출하며, 농촌 생활환경 개선과 경제발전에 큰 영향을 미칩니다. 게다가, Pau Costa Foundation은 전통적으로 조각난 작업 관행을 통합하기 위해 노력하고 있습니다. 국경 간 화재는 다른 국가나 주에서 서로 다른 프로토콜, 장비 및 접근 방식을 사용하기 때문에 치명적일 수 있습니다. 이러한 현실에 직면하여, 오리는 경제면에서 더 효율적일 뿐만 아니라, 가장 중요한 것은 생명을 구할 수 있는 국경을 초월한 공통의 틀을 정의하고 창조하기 위한 핵심 행위자들을 모읍니다.

문제

농촌의 엑소더스 증가와 그로 인한 대규모 농촌 지역의 유기 및 폐지와 더불어 우리가 대부분 통제할 수 없는 기후의 변화로 식물들은 점점 더 불에 타기 쉽습니다. 유럽에서는 25년 전보다 임야가 50% 늘어나면서 산불 확산 확률은 크게 높아졌습니다. 전 세계적으로 화재 소멸에 대한 추가 투자에도 불구하고, 현재 산불은 그 어느 때보다 크고 빈번하게 발생하고 있습니다. 통제할 수 없는 방식으로 자연 생물다양성을 파괴할 뿐만 아니라 2017년 포르투갈에서 발생한 최근 화재로 100명의 인명피해와 캘리포니아에서 발생한 1만 가구 이상의 가옥이 불에 타는 등 인명 안전의 문제이기도 하다. 이러한 에피소드들은 화재의 소멸을 정치적 의제로 삼았지만, 여전히 소멸과 예방 사이에 광범위한 패러다임이 존재하며, 두 가지 모두 관련이 있고 연결되어 있습니다. 정치권은 화재 소멸과 같은 단기적인 조치를 취하고 장기적인 생태학적 해결책은 무시하는 반면, 화재 소멸 장비를 구입하기 위한 치열한 기업 로비는 상황을 악화시킵니다. 현재까지, 산불과 산림 관리에 초점을 맞춘 대응 로비는 없으며, 그렇게 하는 것에 대한 투자는 거의 없습니다. 예를 들어, 스페인의 발렌시아 지역의 화재 피해 지역에서는, 소방 서비스에 대한 전체 예산의 5%만이 예방 이니셔티브에 사용되고 있습니다. 더욱이 화재 관리 측면에서 스페인의 16개 지역이나 EU의 21개 회원국, EEUU의 51개 주 등에는 지역적 또는 세계적 공통 운영 관행이 거의 없습니다. 이는 기본적으로 국경 간 화재의 경우 장비와 프로토콜의 차이가 조정과 신속한 조치를 방해하기 때문에 생명이 위험하다는 것을 의미합니다. 노르웨이, 스웨덴 또는 그린란드와 같이 이전에는 볼 수 없었던 지역에서 발생한 산불로 인해 사전 산불 관리 경험이 없어 지식과 모범 사례가 필요한 지역에서도 기후 변화는 추가적인 문제이다. 화재 관리 및 예방에 대한 연구와 지식과 관련된 이니셔티브는 현장 팀과 전문가의 의견을 거의 또는 전혀 받지 않고 만들어졌기 때문에 전통적으로 최적지이다.

전략

오리올은 산불 문제의 해결책의 세 단계를 파악합니다: 단기적인 멸종을 통한 해결책, 화재 자체보다는 환경으로 초점을 옮김으로써, 그리고 예방에 대한 해결책을 개발함으로써, 그리고 장기적으로는 국가적, 그리고 내부적 변화를 통해 해결책들을 찾아냅니다.예방에 대한 국가 정책입니다. 각 레벨별로 다음 작업을 주도합니다. 1. 전 세계적인 전망으로 스페인에서 지식의 중심지식허브를 조성합니다. Oriol은 60명의 창립 멤버들에게 영감을 주고 2011년 Pau Costa Foundation을 설립했는데, 이것은 풀뿌리 지식 관리를 위한 새로운 공간입니다. 그 재단은 지식의 측면에서 "중도인"을 차단합니다. 오리는 200여 명의 다양한 배경을 가진 활동적인 회원들로, 다양한 분야들(학계, 행정학, 과학자와 기술자, 민간 부문, 소방관)의 격차를 줄여, 누구나 신뢰할 수 있는 지식을 가지고 다른 사람들과 연결될 수 있는 공동체를 만들고 있습니다. 이 플랫폼은 해당 분야의 연구를 수집, 등록 및 공공 및 민간 사업자에게 전파합니다. 연구와 운영 측면의 연결고리로서, 연구와 제안의 실용적 적용을 개선하여 이를 패키징하고 주요 이해관계자(정치인, 공공 서비스 책임자 등)가 접근할 수 있도록 합니다. 모든 정보는 오픈 소스이며, 회원들은 화재 예방에 관한 새로운 렌즈의 홍보대사가 될 수 있는 권한을 부여 받는다(그들은 전 세계 회의와 워크숍에 보내지며, 공통된 비전을 가진 피어 투 피어 네트워크로 일한다). 현재까지 오리올은 4대륙 30개국의 다양한 전문가들과 학습 이벤트와 탐험에 참여하는 2.500명 이상의 전문가들을 연결했습니다. 2. 화재 관리 접근법을 위한 조사 및 로비를 보급합니다. 오리올은 플랫폼과 멤버를 통해 화재 예방에 두 가지 모델을 제안합니다. 첫째는 농촌 환경에 대한 적절한 관리이다. 플랫폼의 다양한 구성원(재조사자, 농업, 판매업자)은 숲의 사용을 전략적으로 재구성한 지속가능한 프로그램을 만들어 자연방화벽의 역할을 하고, 또한 농촌탈출의 해로운 추세를 되돌리기 위한 경제 발전도 제공합니다. 한 예로 "불의 무리"라는 프로그램을 들 수 있습니다. 축산업자들이 유기된 산림 지역에 양 목장을 짓는 것이 자연적인 방화벽 역할을 합니다. 오리올의 안내로, 그들은 또한 이 시스템에서 생산되는 고기와 치즈의 지속 가능한 효과를 보장하고, 그들의 공동체를 예방하고, 인식을 높이고, 지역 경제를 활성화시키는 것을 돕는 판매업체들과 함께 지역 자격증을 만들었습니다. 둘째, 오리올은 이러한 해결책의 이행을 의식 고양으로 보완하고, 올바른 이해관계자(시민사회 포함)가 효과적인 예방의 필요성을 인식하도록 하고, 산불로 인해 자신의 지역이 파괴될 때뿐만 아니라 화재가 발생하기 전에 사회의 불이 주목받도록 하고 있습니다. 그는 일반 대중, 특히 위험도가 높은 지역에 살고 있거나 이미 화재의 영향을 받은 사람들을 교육함으로써 이 일을 합니다. 이러한 교육 프로그램(문서, 학교 프로그램, 지역 커뮤니티 워크샵)은 모든 이해 관계자에게 무료로 제공됩니다. 지금까지 2,000명의 성인과 어린이들이 멸종에서 예방으로 패러다임을 바꾸는 데 초점을 맞춘 교육 프로그램에 참여했습니다. 게다가, 오리올은 정치인들, 그 분야의 주요 참여자들, 그리고 NGO들에 대한 그의 예방적 비전을 고수하는 도구로서 데카로그를 만들었습니다. 디칼로그에는 그린피스, WWF와 같은 인플루언서를 포함하여 500명 이상의 서명자가 있으며, 2015년 서명 이후 화재의 소멸을 위한 더 많은 자원을 위한 로비에서 예방과 관리를 위한 로비 장소로 이동했습니다. 오리올은 지역, 국가, 유럽 차원에서의 주요 정치인들과의 구조적인 만남과 만남을 통해 이 전략을 심화하고 있습니다. 그는 이 플랫폼의 200명의 활동적인 회원들이 메시지의 대사가 될 수 있도록 권한을 부여했으며, 따라서 광범위한 목표(이것은 4개의 국제 회의, 17개의 전문적 교류, 그리고 수십 개의 소방 및 예방에 관한 포럼, TV 프로그램 등)에 참여할 수 있습니다. 600명 이상의 전문가들이 오리와 그의 팀이 마련한 지식 교환과 훈련 행사에 참가했습니다. 이탈리아 투스카나 지방정부는 2018년 3월 산림관리법 내용을 개정해 지방 농가와 민간기업이 농촌의 적극적인 관리에 참여하는 등 파우 코스타재단이 권고한 화재예방 방법을 명시적으로 담도록 했습니다. 3. 표준 운영 계획을 수립하여 효율성을 높입니다. Oriol과 그의 Pau Costa Foundation은 다른 국가, 주 또는 지역 간의 조정 계획의 청사진으로서 화재 예방과 소멸의 "수동" 측면에 있는 지역 사회와 행위자들을 위한 국가 조정 계획을 수립합니다. 그는 국가 간, 심지어 국가 내에서도 정책을 통일하여 화재 예방과 멸종이 세계 어느 곳에서나 일치할 수 있도록 합니다. 예를 들어, 산불이 포르투갈에서 스페인으로 건너갈 때, 양국의 소방관들은 협력할 의례가 없습니다. 심지어 소방차조차도 물 호스나 물질을 공유하는데 호환이 되지 않습니다. Oriol은 이것을 바꾸고 나라와 대륙에 걸쳐 공통된 프로토콜을 만들기 위해 노력하고 있습니다. Oriol과 그의 팀은 모든 지식을 디지털 방식으로 공유하기 위해 지역사회를 위해 접근 가능하고 사용자 친화적인 더 강력한 온라인 플랫폼을 만들어 시스템적 변화를 증가시키는 것을 목표로 합니다. 그들은 연구 보급의 개선과 중점 분야를 선정하기 위해 인공지능 기술을 연구하고 있습니다. 미래 비전의 계획은 지역 기반 또는 전문 분야별로 로컬 가상 허브를 구축하는 것입니다. 결국, 이 국제 사회 모델은 지진, 쓰나미, 그리고 기후 변화로 야기된 다른 문제들과 같은 다른 도전들을 하기 위해 사용될 수 있습니다.