야쿠브 와이그나우스키

폴란드 • Stocznia
2018년 아쇼카 펠로우 선정

1980년대 후반부터 야쿠브는 폴란드와 주변 국가에서 시민 부문이 부상하고 성장하고 번영할 수 있도록 하는 기관과 네트워크를 구축해 왔습니다. 그는 이러한 개입을 끊임없는 행위자 및 사전 정의된 기능을 갖춘 견고한 모델이 아니라 개방된 패러다임으로 새로운 과제를 지속적으로 적응하고 해결할 수 있는 방식으로 설계하고 지속적으로 설계하고 있습니다.

사람

야쿠브는 바르샤바에서 두 개의 세계를 가진 명문 지구에서 자랐습니다: 바르샤바 주로 카톨릭 지식인들이 거주하고 번창하며, 군사 엘리트들은 무신론자이고 공산당에 속할 수밖에 없었다. 고등학교로 가는 길에 그는 종종 두 세계를 만나 그들이 서로를 알지도, 이해하지도 못한다는 것을 발견하곤 했습니다. 그는 공산주의 시절 바르샤바 고등학교 코디네이터로 자학 운동에 참여했고, 독서를 바탕으로 한 지하 교육 시스템과 공식적으로 승인되지 않은 사상과 역사적 사실을 가르친 금지된 전문가들과의 만남에 기초했습니다. 그의 세대의 많은 폴란드인들처럼, 그는 학교에서 그리고 집에서 세계 역사의 한 버전을 배웠습니다. 20대 초반에 그는 처음으로 연대 세 건국의 아버지 중 한 명(헨릭 우제크)의 조수로 연대 운동에 참여했습니다. 그는 폴란드 라운드 테이블 회담의 최연소 참가자로, 동유럽 전체 공산권의 비교적 평화로운 붕괴를 촉발하고 추진력을 부여한 대화이다. 제2차 세계대전 이후 폴란드에서 첫 민주선거가 열리기 전인 1989년 야큐브는 연대의 각 국회의원 후보에 대한 지식을 수집·배포해 포스터 속 후보들과 이를 배포한 사람들을 연결함으로써 '약자 연결의 힘'을 보여주는 걷기 좋은 예이다. 그는 일을 통해 연대 운동의 승리에 기여했습니다. 그는 국회에서 일하자는 제안을 받았지만, 이 순간 그는 정부에 참여하지 않고 대신 그 나라의 시민 사회 분야를 건설하고 강화하는 데 투자하기로 결정했습니다. 야쿠브는 그 이후로 이 목표에 전념해왔고 인상적인 사회적 영향을 보여주었고, 그 중 많은 부분이 널리 인정되어 왔습니다. 이 작품으로 폴란드 대통령으로부터 기사단(2001년)과 장교단(2011년)의 레스티투타 훈장, 안드르제지 보츠코프스키상(1999년), 티슈너상(2018년)을 받았습니다. 야쿠브는 첫 번째 유럽인으로서 예일 그린버그 세계 펠로우쉽에 참가했습니다.

아이디어

1989년 민주 부흥을 가져온 연대의 시민운동 이후, 야쿠브는 시민 참여를 반정부적인 서술에서 벗어나 상향식 변화를 지지하는 가치와 아이디어의 육성에 도움이 되는 이야기로 전환하면서 활동가와 지도자들을 단결시키는 탄력적인 시민사회 분야를 건설하기 위해 노력해왔습니다. 시민 부문의 잠재력을 재구축하기 위한 전략을 설계하면서, 야쿠브는 세 가지 중요한 필요성을 인정했습니다. 먼저, 그는 활동적인 시민에게 필요한 법적, 제도적 기반시설의 개발의 필요성을 인식하고 해결했습니다. 게다가, 그는 또한 공산주의 국가에서 두드러지게 보이는 정부의 중요한 지도 없이 시민사회가 어떻게 활동적인 시민으로서 기능하는지를 형성하고 성장시켰습니다. 둘째로, 그는 이를 통해 민주주의와 자유의 초석이 되기 위한 시민 부문 역량 강화의 필요성을 인식하고 이에 대처했습니다. 그리고 마지막으로, 그는 중요한 사회적 문제가 발생할 때 대응할 수 있는 부문의 능력을 강화하기 위해 탄력적인 생태계를 구축했습니다. 이러한 요구를 충족시키기 위해, 그는 시민 분야를 통합하고 사람들이 변화를 주도할 수 있도록 합니다. 야큐브의 활동은 그가 만든 개별 기관들을 훨씬 뛰어넘어, 그가 시작한 조직, 시스템, 법적 해결책을 통해 국내 및 국제 수준에서 배우와 팀을 참여시킵니다. 야큐브는 리더들이 자신의 조직이 아닌 우크라이나, 루마니아, 헝가리, 세르비아, 카자흐스탄에 집중하는 생태계 리더 접근법을 시행했습니다. 이사로서 그는 CIVICUS(시민참여를 위한 세계연합), 테크소프(아쇼카 펠로우 다니엘 벤호린이 설립한 단체) 등 영향력 있는 글로벌 조직의 정책을 적극적으로 전환하고 있습니다. 게다가, 야쿠브는 예일대학교 그린버그 세계 펠로우즈 프로그램의 동창회 네트워크와 유럽 경제 사회 위원회와 같은 많은 기관들에 관여하면서 유럽과 세계적인 차원에서 그의 접근법을 홍보하고 있습니다.

문제

1989년 폴란드에서 공산주의 시대가 끝났을 때, 사회적 기업가 정신은 말할 것도 없고 시민 분야를 위한 법적 기반도 제도적 기반도 없었습니다. CSO, CSO 실행 방법에 대한 교육, 또는 폴란드에서나 중앙 및 동유럽에서 CSO 간의 커뮤니케이션 및 교환에 대해 배울 수 있는 자원이 없었습니다. 인프라가 없었을 뿐만 아니라 시민 분야가 어떤 모습일지 참고할 수 있는 프레임도 없었습니다. 민주주의적 수사학의 물결이 사람들의 마음에 퍼졌지만, 대다수의 사람들은 진정한 참여나 민주주의에 대한 경험이 없었습니다. 기껏해야, 그들은 연대 운동과 다른 자조 계획에서 모범을 보인 공동 참여의 힘을 믿었습니다. 그 이후로, 중유럽과 동유럽은 특히 EU 가입 이후 활발한 시민 분야를 가진 민주주의의 긍정적인 사례로 알려지게 되었습니다. 그러나 최근 몇 년 동안, 그리고 심지어 전 세계적으로도, 중유럽과 동유럽의 시민 부문은 시민 분야가 민주주의와 자유의 핵심 토대가 아니라는 것을 유권자들에게 납득시키기 위해 노력하는 대중주의자들 때문에 점점 더 약화되고 있습니다. 이들의 전략은 사회 참여율 저하와 양극화 증가에서 입증된 효과이며, 포퓰리즘적이고 권위주의적인 정부가 더 많은 제도적 권력을 장악하도록 이끌고 있다. 다른 나라들이 정치적 양극화와 기존 시스템과의 불화를 겪고 있기 때문에 중앙유럽과 동유럽만이 이러한 도전에 있는 것은 아닙니다. 공포의 서술은 또한 낮은 수준의 민주주의의 또 다른 증상인 사회 참여를 억압하고 있습니다. 예를 들어, 폴란드에서는 점점 더 많은 수의 폴란드인들이 그들의 투표권을 행사하지 않고 있습니다. 1989년부터 2006년까지의 자료에 따르면 EU의 평균 투표율은 68.4%, 폴란드는 48.7%로 폴란드는 과거 공산주의 국가들 중에서 가장 낮은 투표율을 보이고 있습니다. 세계 반에 따르면, 지난 25년 동안, 세계 평균 투표율은 10% 이상 떨어졌습니다. 쿠바 기구의 조사에 따르면, 낮은 사회 참여는 시민 분야로도 확대되는데, 시민 부문에서는 자원봉사를 한 폴란드인들의 비율이 2000년 이후 약 10%를 맴돌고 있다고 합니다.

전략

1980년대 후반부터 야쿠브는 는 폴란드에 활발한 시민 부문을 설립하고 있습니다. 그는 시민사회를 지원할 수 없는 환경을 지속적으로 상향식 변화를 지원할 수 있는 탄력적인 생태계로 변화시키고 있습니다. 그는 법률 및 제도적 인프라를 구축하고 시민들의 사고방식을 적극 참여자로 전환하며, 시민 부문 리더들 사이에서 탄력적인 사회 자본을 창출하고 있습니다. 게다가, 상향식 리더십을 장려함으로써, 그는 양심적인 후속 계층의 창조, 실수뿐만 아니라 좋은 관행과 공유, 그리고 각 계층의 생태계 리더 접근법을 장려함으로써 사회적 기업가정신과 사회 혁신을 위한 공간을 만들고 있습니다. 야쿠브는 CSO가 서로 교류하고 더 잘 협력할 수 있는 인프라를 구축하기 위해 생태계 작업을 시작했습니다. 야쿠브는 비정부기구 포럼 협회의 창립을 통해 CSO를 연결하고 해결방안을 모색하는 틀을 구축할 수 있었습니다; 처음으로 NGO와 CSO의 연례 및 지역회의를 통해 폴란드 시민사회부문은 긴급한 주제를 총체적으로 논의하고 공동의 반론을 불러일으킬 수 있었습니다. 메커니즘입니다. 게다가, 1996년부터, 2년마다, 협회는 시민 참여와 지식 교환 플랫폼의 축제로 액자화된 전국적인 회의를 주최합니다. 10,000명 이상의 사람들이 참석한 이번 소집을 계기로 대량 공금징수에 관한 법률(2014년)과 공익법 및 자원봉사에 관한 법률 개정과 같은 새로운 법적 구조가 마련되었습니다. 1990년, 야쿠브는 는 생태계 발전의 두 번째 층으로 옮겨갔고 악천후를 불문하고 재단 설립과 함께 연구와 지식 관리에 초점을 맞췄습니다. 재단은 시민 부문 활동에 대한 지속적인 연구 프로그램을 운영하고 있으며, 2000년에 독립 기관인 클론/자워가 되었습니다. 현재 Clon/Jawor는 폴란드의 시민 부문에 대한 사실 수집에 초점을 맞추고 있으며, CSO를 시작하거나 운영하는 것뿐만 아니라 섹터 상태에 대한 정보를 제공하는 주요 자료인 영향력 있는 수십 개의 연구를 발표하였습니다. 게다가 재단은 13만 8천 개 이상의 NGO와 1만 개 이상의 공공행정기관의 프로필을 가지고 폴란드 시민 영역의 생생한 온라인 플랫폼을 구축했습니다. Klon/Jawor Association은 우크라이나, 헝가리 및 루마니아 파트너에 의해 이러한 국가의 시민 부문에 대한 연구를 제공하기 위해 설립되었습니다. CSO 생태계를 더욱 구축하기 위해, 야쿠브는 는 커뮤니케이션을 위한 통합 플랫폼이 필요하다고 생각했습니다. 1998년, 그는 CSO를 위한 온라인 플랫폼을 시작했습니다. 오늘날, 이 웹사이트는 NGO.pl으로 알려져 있습니다. 인터넷이 알려지지 않고 값비싼 현상이었던 시기에 쿠바는 그 잠재력을 즉시 보고 주최 측의 지불 협상을 통해 시청자의 웹사이트 사용을 자유롭게 할 수 있는 길을 닦았습니다. 2017년 현재 이 플랫폼은 폴란드 인구의 10%를 차지하는 390만 명의 고유 사용자를 보유하고 있습니다. 독자적 자금의 필요성을 보고, 2000년대에 야쿠브는 공공 기부를 위한 기반을 제공하는 두 가지 법률 행위, 사회적 경제 (CSO와 사회적 협동조합의 경제 활동으로서)와 폴란드에서의 자원봉사를 위한 기반을 제공하는 두 가지 법률 행위를 공동으로 만들었습니다. 이러한 두 가지 행위는 CSO가 보조금 및 공공 자금 출처로부터 부분적으로 독립할 수 있도록 함으로써 CSO의 판도를 근본적으로 변화시켰습니다. 2016년, 야쿠브는 이 생태계 요소를 더욱 강화하여 시민 기금을 창설한 폴란드 출신의 아쇼카 펠로우 5명을 포함한 NGO 연합을 만들었습니다. 시민기금은 시민 기반의 자금조달 구조를 이용해 포퓰리즘 정부의 자금조달 기회가 없는 감시 비영리단체를 지원하고 있습니다. 첫 해에, 그 기금은 이미 11개의 보조금을 분배했습니다. 최근 CSO 생태계에 대한 야쿠브의 개발은 부양을 통해 새로운 조직의 지속적인 발전을 지원하는 데 초점을 맞추고 있습니다. 2009년에 설립된 사회혁신연구소 "선박장(Shipyard)"은 새로운 사회혁신을 고무하고 육성합니다. 예를 들어, 조선소는 도시 빅데이터를 공개하고, 사회영향채권 시행을 테스트하고, 유럽위원회와 함께 유럽사회혁신대회를 공동 주관하고 있습니다. 조선소는 그단스크의 조선소에서 노동자들의 주요 파업이 일어난 연대 운동의 상징에서 따온 이름이지만, 이 기구에 대한 쿠바의 열망을 언급하기도 합니다. 그는 조선소 조직이 아이디어와 리더들이 건설되고 있고 배처럼 항해할 준비가 되어 있는 진짜 조선소처럼 행동하기를 희망합니다. 예를 들어, 사회 혁신의 집인 '꿈꾸는 자와 장인'은 조선소가 혁신이 출현하고 성숙할 수 있는 창의적인 공간을 제공하는 바르샤바 중심부의 독특한 공간입니다. 조선소는 자체적인 재정 자립을 유지하기 위해 하이브리드 금융 모델로 운영하고 있으며, 연구 서비스 비용으로 자체 예산을 지원하고 있습니다. 조선소는 2016년 한 해에만 51개 사업을 시행했는데, 이 가운데 24개 사업이 소득을 창출했습니다. 현재 우크라이나에서는 자매 단체가 시행되고 있습니다. 야쿠브는 다방면의 스케일링 전략을 선택했는데, 대부분 스스로 "사이에 작업" 또는 "침대에서 작업"이라고 정의했습니다. 그는 법률에 영향을 미치고 전체 조직 모델(예: 클론-자워 협회, 조선소)을 확장하며 우크라이나, 루마니아, 헝가리, 카자흐스탄의 자매 조직에 영감을 주고 지원합니다. 대부분, Kuba는 에코시스템 리더 접근 방식을 통해 CSO 생태계 개발 원칙을 확산시킴으로써 규모를 확장해 왔습니다. 야쿠브의 생태계 선도적 접근방식은 (1) 가정이 아닌 사실에 근거한 행동 (2) 브랜드가 아닌 겸손에 의해 힘을 얻는다 (3) 위계질서가 아닌 협력의 가치 보기 (4) 허브가 아닌 노드로서 기능하는 솔루션 만들기 (5) 조직의 강화나 성장이 아닌 임무 달성에 집중합니다. 야쿠브는 야쿠브가 시작한 Klon/Jawor 또는 NGO.pl과 같은 선도적인 조직과 Gdynia의 사회 혁신 연구소와 같은 독립적 조직을 이끄는 조직 둘 다 이러한 접근방식에서 수많은 리더들을 지도해 왔습니다. 또한, 야쿠브는 이 접근 방식을 공익 위원회와 공영 TV 프로그램 위원회와 같은 정부 기관 내에 전파합니다. 마지막으로, 그는 자신이 선택한 영향력 있는 글로벌 조직의 이사회 멤버로서 자신의 영향력이 가장 중요한 위치를 평가하면서 자신의 사명을 퍼뜨립니다. CIVIUS와 TechSoup입니다. CSO 생태계를 구축하면서, 야쿠브는 폴란드 시민사회를 활동 중심적인 노동 조합에서 다면적이고 탄력적이며 진화하는 시민 부문으로 변화시켰습니다. 현재, 그는 시민 참여를 부정적이고, 문제에 맞서고, 긍정적이고, 가치관과 시민 관행을 지향하는 방향으로 전환하는 데 집중하고 있습니다. 야쿠브에 따르면, 시민 행동주의의 긍정적인 벡터는 민첩하고 똑똑한 시민 분야에 기여하는데, 이것은 민주주의와 자유를 위한 강력한 기반을 제공합니다.