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크리스티나 룬츠
독일Centre for Feminist Foreign Policy
2019년 아쇼카 펠로우 선정

Kristina는 페미니스트 가치를 향한 글로벌 외교 정책의 문화적 변화를 자극합니다. 그녀는 사회과학 분야의 페미니스트 접근법을 각 부처 및 능동적인 사고 주도형 시민 사회와 연결함으로써 이 작업을 수행합니다. 지배적인 정치 사상 패턴과 가부장적 관례를 극복하는 것이 목표이다. 그렇게 함으로써, 그녀는 평화 건설의 증가, 인권의 지원, 그리고 성 고정관념의 제거를 촉진합니다.

#페미니즘#외무부 장관#젠더#국제 관계#노벨 평화상#국제 연합 안전 보장 이사회#대외정책#국제 연합

사람

크리스티나는 보수적인 주변 지역에 단지 80명의 주민만이 살고 있는 마을인 레첸도르프에서 자랐습니다. 초등학교에서 가장 힘센 학생 중 한 명이었지만, 완전히 비학력적인 주변 환경으로부터 관련 미래 경로로 보이지 않아 대학에 진학할 자격이 있는 중등학교에 진학하지 않을 뻔 했습니다. 십대였을 때 그녀는 독일 펑크록 음악에 영향을 받았고 그녀의 환경에서 나이든 남성들의 무례하고 지배적인 행동에 의문을 품기 시작했습니다. 작은 걸음걸이로 그녀는 소속되지 않고 자신의 배경 너머의 길을 위해 "충분히 훌륭하지 못하다"는 두려움을 극복했습니다. 그녀는 런던, 스탠포드, 옥스포드에서의 자신의 연구를 변혁적인 것으로 묘사합니다: 지금까지, 그녀는 페미니즘이나 구조적 불평등을 전혀 알지 못했고 점점 더 깨우치고 격분했습니다. 그녀는 독일 미디어에서 성차별에 도전하는 NGO "젠더 평등 미디어"를 공동 설립하고 미디어 성차별과 성별에 따른 폭력의 연관성을 살펴봅니다. 이 표적 캠페인은 BILD가 토플리스 모델을 떨어뜨리는데 기여했지만, 영향력 있는 (남성) 편집자가 자신의 트위터 계정에 그녀를 놀리고 크리스티나를 인터넷에서 증오와 강간 위협에 노출시키는 대가로 기여했습니다. 그녀는 포기하지 않고 다음 번에 UN 여성 국가 위원회 독일의 "No manes No" 캠페인을 공동 시작했는데, 이 캠페인은 폭력이 아니라 동의 누락의 기준을 여성 인권 운동의 이정표가 되는 결과를 낳았습니다. 몇 년 동안 UN과 남아메리카의 NGO에서 여성 권한 부여를 위해 일했고, 세 번 노벨상 후보에 오른 Scilla Elworthy와 함께 일한 후, 그녀는 여성 외교 정책이 자신의 에너지를 집중시키고자 하는 주제라는 것을 깨달았습니다. 영국에서 CFFP를 웹사이트로 시작한 마리사 콘웨이와 함께 그녀는 공동 창업자가 되었고 독일에서 CFFP를 시작했습니다.

아이디어

독일에 기반을 둔 크리스티나는 글로벌 외교 정책에서 독일이 지배하는 위치를 활용하여 글로벌 외교 정책 시스템을 통해 여성과 페미니스트 가치의 통합에 영향을 미칩니다. 현재 공동 책임자인 Nina Bernarding과 함께, 그녀는 세계 최초의 씽크 앤 도 탱크로서 베를린에 페미니스트 외교 정책을 페미니스트, 투명성, 교차성을 높이는 데 초점을 맞췄습니다. 주로 군사력, 폭력, 지배에 치중된 전통적 외교정책의 블랙박스 접근법에서 한 발짝 더 나아갑니다. Kristina는 가장 소외된 집단의 관점을 포함하여 보안에 대한 대안적, 교차적 접근 방식을 제공합니다. Think and Do Tank는 학계, 개별 국가의 정치 행위자, 그리고 많은 다른 이해관계자들이 외교 정책에 관한 기존의 틀을 근본적으로 바꾸기 위해 함께 일할 수 있는 실체를 나타냅니다. 크리스티나는 자신의 연구를 지지와 포용적인 지역사회 건설로 마무리 짓습니다. 다른 정치 행위자들이 정치적 논의를 지배함으로써 그들의 메시지를 전달하려고 하는 것과 달리, 그녀는 외교 안보 정책과 관련하여 상반된 시각을 가진 사람들을 포함한 모든 배경과 관점의 이해 관계자들을 참여시킵니다. 그녀는 포용을 통해 모든 목소리를 들음으로써 페미니즘와 소위 여성 가치관 및 접근법에 대한 오해와 오명을 효과적으로 해결합니다. 그녀의 Think and Do Tank에 의해 만들어지고 수집된 연구는 다양한 이해관계자 대화들 사이의 공통된 지반을 식별하고 정보를 바탕으로 공유된 목표를 일치시키는 기초가 됩니다. 독일 외교정책 시스템에서는 외교정책부(Auswartiges Amt)가 주역을 맡고 있지만, 변화 속도는 더디기만 합니다. 수십 년간의 남성 지배적인 리더십은 외교 정책이 어떻게 처리되어야 하는지에 대한 깊은 문화와 이해를 만들어냈으며, 혁신적인 사고와 새로운 접근법을 위한 여지는 거의 남겨두지 않았습니다. 크리스티나는 자신의 독립적이고 중립적인 목소리를 유지하면서 시스템 내에서 변화를 가져오는 독특한 방법을 알아냈습니다. 크리스티나는 독일 외무부 고문 역할에서 장관들의 행동과 사고방식에 영향을 미칠 수 있는 지렛대를 발견했습니다. 그녀는 연설문 작성 방법, 해외여행 계획 방법, 외교부 예산 배정 방법의 변화를 통해 이 문제에 영향을 줄 수 있습니다. 게다가, 그녀는 페미니스트 외교 정책에 관한 포괄적 다양한 라운드테이블과 행사들을 베를린 외교부의 구내에 가지고 왔습니다.

문제

외교정책은 리더십과 방법론 안에서 다양성이 부족합니다. 외교정책 분야는 소외된 지역사회를 지속적으로 예속시키고 남성과 서구의 관점을 표준으로 영구화하는 가부장적 구조를 지속하고 있습니다. 변화를 꾀하는 사람들에게 외교정책은 침입하기 어려운 분야이다. 이 도전은 일반적으로 외교 정책 대화에서 목소리가 배제되는 사람들에게 확대됩니다. 한 예로 수년간 진행되어 온 유엔 안전보장이사회 개혁을 둘러싼 대화가 있습니다. 국가, 단체, 개인 등 특권을 가진 사람들은 권력을 포기하려 하지 않습니다. 이러한 사실은 최근 4월 유엔 안전보장이사회 비상임이사국으로 대표되는 독일이 '여성, 평화, 안보'에 관한 결의안과 보다 구체적으로 분쟁 중인 성폭력에 관한 결의안을 상정하면서 보듯이 이미 소외된 이들을 계속 소외시키고 있습니다. 거부권을 행사할 수 있는 특권을 가진 미국은 이 결의안에 생식권이 포함되어 있어 독일이 거부권을 행사하는 데 동의할 것이라고 위협했습니다. 그 예는 국제 정치에서 가부장적 사고방식이 정치적 소수자를 계속해서 억압하고 있음을 보여줍니다. 프랜시스 스튜어트를 필두로 한 국제 분쟁 연구는 여러 집단들 사이의 격차가 클수록 사회 내에서 또는 사회 간에 폭력적인 충돌이 발생할 가능성이 더 높다는 것을 반복적으로 보여줍니다. 이것은 특히 이러한 불평등이 시간이 지남에 따라 지속되는 경우에 해당합니다. 연구에 따르면, 평화 협정은 여성이 협상 과정에 관여할 때 최소한 15년 동안 유지될 가능성이 35% 더 높다고 합니다. 양성평등에 초점을 맞춘 국가들은 폭력적인 극단주의에 덜 노출되어 있습니다. 사실, 여성의 평등은 민주주의나 GDP보다 국가의 전반적인 안정에 더 높은 긍정적인 영향을 미칩니다. 유엔 여성들과 세계 평화를 둘러싼 마리 오렐리, 발레리 허드슨 같은 전문가들에 따르면, 불평등하고 가부장적인 구조에서는 지속 가능한 장기적 평화는 불가능하다고 합니다. 외교 정책에 대한 페미니스트 영향은 여성 및 기타 정치적 소수자의 권리와 참여를 강화하는 국제 조약 및 결의안을 효과적으로 이행합니다(예: 모든 형태의 여성 차별 철폐 협약(CEDAW, UN 안전보장이사회 결의안 1325). 평화와 안보입니다. 인종, 계급, 나이, 성별, 종교, 장애로 인한 차별을 염두에 둔 접근법입니다. 이 문제에 더욱 기여하면서, 깨진 안보 논리가 정치 체제를 지배하고 있습니다. 군비 증강에 기초한 국가 안보는 사회의 안보와 거짓으로 동일시됩니다. 그러나 소수민족은 보호받지 못합니다. 폭력에 대한 높은 예언은 갈등의 증가로 이어집니다. 이것은 폭력과 침략에 기초한 국제 체제를 강화합니다. 페미니스트 외교 정책은 외교 문제의 근본적인 재탕화를 요구합니다. 가장 중요한 것은 안보구조의 군국화를 포기하는 것을 지지한다는 것입니다. 외교 정책에 대한 페미니스트 접근 방식은 "더 많은 무기가 더 많은 안보와 동등한 무기이고 핵무기는 가장 크고 가장 나쁜 무기이기 때문에 안보의 궁극적인 보증자"라는 일반적인 믿음을 거부한다. 유엔 헌장에 따르면 오늘날 유엔 안전보장이사회 상임이사국 5개국 중 4개국이 유엔 안전보장이사회 상임이사국으로서 국제 평화와 안보의 유지에 대한 권한을 위임받은 기구이다. 독일, 미국, 러시아, 프랑스, 중국 등과 함께 2013-17년 전체 무기 수출의 74%를 차지했습니다. 국제평화자유여성연맹은 최근 안보리 이사국들을 위한 지도 노트 '페미니스트 안전보장 이사회를 선언합니다'를 발간했다. 여기에서는 여성 시민사회와의 파트너십 강화, 성별 갈등 분석 우선, 군축에 대한 행동 보장 등의 조치가 어떻게 보다 평화로운 세계로 이어질 것인지에 대해 명확히 설명합니다. 페미니스트 외교 정책의 가장 중요한 목표 중 하나는 군사나 무기가 어느 누구도 안전하게 하지 못한다는 전제 하에 국제 군축입니다. 반대로, 현재의 국제 보안 아키텍처는 지배하고 파괴하는 능력에 기초하고 있습니다. 무기는 안보를 키워주는 대신 권력을 쥔 자에게 힘을 실어주는 역할을 합니다. 완전히 자율화된 무기의 새로운 개발은 이러한 힘의 역학을 강화시킬 뿐만 아니라 새로운 단계로 나아갈 것입니다. 만약 완전 자율형 무기가 작동하게 된다면, 정부는 전쟁터나 그 근처에 인간의 통제 없이 무기로 무기를 배치할 수 있습니다. 드론으로 볼 수 있듯이, 이 거리와 안전은 무력 사용의 증가와 민간인 사상자의 증가로 이어집니다. 완전 자율형 무기는 다른 사람을 파괴하고 지배하는 것을 더 쉽고 덜 위험하게 만듭니다. 이것은 킬러 로봇들의 연합으로 이어져 더 많은 정부가 이 무기들을 소유하게 될 수도 있습니다. 인간이 통제하지 않고 국제 인도주의 법을 준수하지 않는 무기를 가진 군비 경쟁은 인간을 불가역적으로 그리고 새로운 차원에서 위협할 것입니다. 역설적이게도 군국주의를 극복하는 것은 인간의 안보와 평등을 증진시킬 뿐만 아니라 수백만 유로를 자유롭게 하는 것으로 과학적으로 증명되었습니다. '평화를 위한 사업 계획'의 저자인 세 번이나 노벨 평화상 수상 후보인 Scilla Elworth는 다음과 같이 말했다: "우리는 매년 군국화에 1,686억 달러를 지출하고 있는데, 그 때 380억 달러가 지구상의 모든 어린이들에게 깨끗한 물과 위생 시설을 가져다 줄 것입니다." 그녀는 전쟁과 분쟁을 예방하기 위한 비용을 계산하면서 "우리는 군국화에 1686억 달러를 쓰는 동안 20억 달러를 예방할 수 있습니다."라고 덧붙였다. 마아스 외무장관이 다자주의, 인권, 그리고 '여성, 평화, 안보'에 초점을 맞추고 있는 상황에서, 독일의 대외 정책을 페미니스트 더 많이 만들 수 있는 기회의 큰 창이 있는데, 이 기회의 페미니스트은 세계에서 독일의 영향력 있고 존경 받는 지위를 감안할 때, 중요한 연쇄효과를 가져올 수 있습니다.

전략

크리스티나는 세계 각국이 평화를 건설하고 분쟁을 예방하는 데 진지하게 임한다면, 외교와 안보 정책은 부정과 불평등을 근절하고 국가 안보에 대한 접근으로서 인권의 우선 순위를 정하고, 지역적으로나 세계적으로 권력을 재분배하는 데 초점을 맞춰야 한다고 이해하고 있습니다. 그녀에게는 페미니스트 외교 정책이 바로 이것입니다. 그것은 힘을 분석하는 도구 역할을 합니다. 누가 가지고 있나요? 누가 쓰나요? 어떻게, 어떤 목적으로 지속되고 있습니까? 누가 말을 하거나 결정을 내리게 되고, 누가 침묵을 지키고 있으며, 누가 필요와 경험이 우선시되고 관련성이 있다고 간주되는가에 대해 의문을 제기합니다. 이러한 파워 다이내믹스를 페미니스트 렌즈를 통해 분석해야만 파괴적인 결과를 얻을 수 있습니다. CFFP는 페미니스트 외교 정책의 목소리를 공개적으로 듣고 이해하고 채택할 수 있도록 하기 위해 페미니스트, 활동가, 하원의원, 정부 관계자 및 외교 정책 전문가들로 구성된 커뮤니티를 전략적으로 구축하고 힘을 실어줍니다. 이러한 노력은 연구와 옹호 작업에 의해 뒷받침됩니다. 크리스티나의 목표는 모든 이해당사자들이 성 불평등을 포함한 불평등이 전 세계 모든 사회에 만연하고 있으며 이러한 불평등은 모든 외교 및 안보 정책 결정과 함께 적극적으로 근절되어야 한다는 것을 인식하는 것입니다. 크리스티나의 경우, 페미니스트 외교 정책은 항상 두 가지 차원을 가지고 있습니다: 모든 관련 정책 영역에 대한 동일한 표현과 페미니스트 분석. CFFP는 대중을 위한 페미니스트 외교 정책과 관련된 주제에 대한 세계 최초의 무료 및 심층적인 독서 목록을 제공합니다. CFFP는 자체 컨텐츠를 작성하는 것 외에도 분산된 기존 정보를 컴파일하는 플랫폼 역할도 합니다. 이 컨텐츠에는 정책 브리핑, 학술 연구, 전문가 인터뷰 및 저자, 언론인 및 정책 학생의 연구를 포함한 파괴적인 온라인 저널이 포함됩니다. 이 콘텐츠를 통해 Kristina는 페미니즘와 관련이 없는 정치에서 새로운 주제와 현재 주제에 대한 연결을 보여줍니다. 예를 들어, 국제적인 군축을 목표로 하는 배경에 대해, 크리스티나와 그녀의 팀은 킬러 로봇의 존재가 왜곡되고 가부장적인 권력 구조를 공고히 하기 때문에 킬러 로봇의 금지를 주장합니다. 게다가, CFFP는 영국, 프랑스, 스웨덴, 캐나다에서 오는 등대 정책을 강조합니다. Kristina는 기존 정책 경험과 페미니스트 외교 정책에 대한 지식을 공유함으로써 페미니스트 외교 정책이 무엇을 수반하는지, 그리고 이를 실제로 적용할 수 있는 방법에 대한 명확한 대중의 인식을 보장합니다. 모범 사례와 실행 가능한 시사점은 그 타당성을 보여주고 변경사항을 이행하지 않는 부처에 대한 변명을 줄입니다. 커뮤니티 작업, 옹호 및 연구와 같은 다양한 채널을 통해 외교 및 외교에 페미니즘를 전력 분석의 견고한 도구로 소개함으로써, 크리스티나는 페미니즘가 결국 외교 정책의 표준 개념으로 이해되는 이야기를 만들어냅니다. 이를 위해, 그녀와 그녀의 팀은 젊은 외교관, 학생, 그리고 젊은 학자들을 이 새로운 사고방식에 민감하게 만들고 일련의 난롯가와 여름 학교를 준비합니다. 크리스티나의 연구에 영감을 받아, 킹스 칼리지 런던 석사과정 학생인 카롤린 F.는 석사학위 논문을 연구한 후 박사학위 "평등의 정치학: 페미니스트 외교 정책과 독일 외무부"는 페미니스트 외교 정책이 성공적으로 시행되기 위해 독일 외무부에서 변경해야 할 사항이 무엇인지 알고 싶어하기 때문입니다. 이를 위해 그녀는 크리스티나와 전문가 인터뷰를 진행하고 있으며, CFFP의 작업에 대해 실질적으로 그림을 그리고 있습니다. 크리스티나는 또한 베를린의 외무부에서 많은 외교관들과 관계를 발전시키고 있습니다. 예를 들어, 아네트 L은 국제 여성의 날을 맞아 외무부에서 페미니스트 외교 정책에 관한 고위급 위원회를 조직하기 위해 크리스티나에게 다가갔습니다. 국제 여성의 날 기념식은 독일 외무장관이 페미니스트 연설을 하면서 개막되었고 크리스티나는 200명의 외교관들 앞에서 그리고 스웨덴과 프랑스 대사들과 함께 무대에 선 페미니스트 외교 정책에 대한 외무부의 첫 번째 위원회를 조직하고 조직했습니다. 크리스티나는 또한 외교 및 안보 정책과 관련하여 보수적인 배경을 가진 이해 관계자들과 전세계 NGO, 재단 및 활동가 대표들을 포함한 다양한 이해관계자들이 참여하는 일련의 다관적 행사를 만듭니다. 누구도 배제하지 않고 참여형 대화를 육성하는 것은 크리스티나에서 찾아볼 수 있는 독특한 강점입니다. 론칭 행사에서는 주제뿐만 아니라 섹터, 성별, 배경 등에 관한 다양한 연사들이 모였습니다. 첫 번째 패널은 핀란드, 스웨덴, 스위스, 캐나다의 외교관과 페미니스트 외교정책을 주장하는 독일 자유당인 FDP의 하원의원으로 구성되었습니다. 두 번째 패널은 민간 부문, 공공 부문, NGO, 대사관, 그리고 여러 계층의 다층적인 군중들이 참석한 학자들과 활동가들의 혼합된 모습을 보았습니다. 파운데이션도요. 1년도 채 되지 않아, 그녀는 그녀의 팀과 함께 몇몇 대사관과 독일 외무부가 행사와 출판물을 만들기 위한 파트너로 참여하면서 간신히 인기를 얻었습니다. 최근, CFFP는 오픈 소사이어티 재단 및 뮌헨 안보 회의와 협력하여 'WoX(외교안보 정책 여성 전문가) 네트워크'라고 불리는 외교안보 정책 주제에 특화된 여성 연사들의 데이터베이스를 만들었습니다. 크리스티나는 오히려 남성들이 우세한 컨퍼런스에 여성 참석률을 높이고 싶어합니다. 또한, 그녀는 여성 외교 정책의 문제를 공개적으로 넓히기 위해 마벤스와 함께 일하면서 결국 구체적인 정책 변화를 이끌어냅니다. CFFP의 작업에 영감을 받아 독일 녹색당은 지난해(2019년) 독일 번데스타그(Bundestag)에 페미니스트 외교 정책을 요구하는 법안을 제출했습니다. 연구, 옹호, 커뮤니티 구축에 관한 그녀의 연구를 완성하기 위해, 크리스티나는 시스템을 내부로부터 바꾸고 독일 외교 정책의 중심적인 큰 주체인 독일 외무부를 서서히 이기기 위한 독특한 방법을 발견했습니다. 장관 보좌관으로서, 그녀는 시스템의 역학에 대한 통찰력을 습득하여 시스템에 지속적으로 침투하는 동시에 자신의 독립성을 최우선 과제로 삼았습니다. 독립은 그녀가 직원들과 달리 필요할 때 독일 외교 정책을 비판할 수 있게 해주고 그녀의 목소리를 들을 수 있는 진정성을 주기 때문에 그녀의 역할에 매우 중요합니다. 크리스티나는 2019년 5월 2일 브라질 살바도르에서 헤이코 마스 외무장관이 공식 출범시킨 중남미와 카리브해, 독일 우니다스 사이의 여성 권리 네트워크 구축에 대해 독일 외무부와 협의해 왔습니다. Unidas는 전 지역에서 온 여성 인권, 평화, 페미니스트 활동가 및 사회적 기업가들을 모읍니다. CFFP는 독일(및 유럽) 내에서 교차하는 페미니스트 외교 정책에 대한 전문 지식과 네트워크를 위한 중심적인 목소리가 되어 왔습니다. 크리스티나의 가장 중요한 비전은 페미니스트가 영향을 받은 외교 정책이 전 세계 정부들에 의한 차별의 인정과 그것이 전쟁과 평화라는 가장 영향력 있는 요소를 대표한다는 사실을 수용하는 것을 전세계에 적용하는 것을 보는 것입니다. 이것은 성별 문제와 잘 알려지지 않은 집단의 한계화에 대한 정부의 우선순위를 변화시킴으로써만 해결될 수 있습니다. 그녀에게 있어서, 정부의 우선 순위는 전쟁, 권력 남용, 극단주의, 그리고 더 많은 인간 안보와 평화로 가기 위해 성별과 주변화 문제로 옮겨갈 필요가 있을 것입니다. 이 야심 찬 비전을 위해 필요한 조치들은 독일 정부, 외교 정책 연구소, 베를린에 있는 국제 대사관들의 대표자들과 효과적인 업무 관계를 육성하고 확대하는 것입니다. 또한, 차세대 정책 발표자와 현재의 연구에 영향을 미치기 위해 주요 대학과의 관계를 구축하는 것이 중요해지고 있습니다. Kristina는 페미니스트 외교 정책에 대한 내부 전문 지식과 지식을 더욱 넓히고 역할 모델로서 변화된 정책 옵션을 지속적으로 선보이고자 합니다. 다가오는 해에, CFFP는 정확한 데이터, 실제 실행 방식, 그리고 다음 단계에 대한 명확한 권고사항을 제공하는 독일 대외 정치가 어떻게 더 페미니스트가 될 수 있는지 기술하는 독일 정부를 통해 철저한 분석을 수행하고 자금을 지원할 계획입니다. 현재 CFFP는 프로젝트 자금후원을 통해 공적, 사적 자금조달을 받고 있는 반면, 크리스티나는 그녀와 그녀의 팀이 최근 론칭한 민간 장기 자금조달자 네트워크, 이른바 'CFFP 비전파'의 형태로 새로운 금융 모델을 개발하는 데 주력하고 있습니다.