발미르 오르테가

브라질 • Conexsus
2021년 아쇼카 펠로우 선정

발미르는 새로운 경제를 강화하기 위해 가치 사슬의 격차를 메우고, 정치적, 경제적 장벽을 우회하고, 시스템적 영향을 창출하는 동인 및 연결자 역할을 하도록 코넥서스(Conexus)를 만들었습니다. 이러한 접근 방식을 통해, 코넥서스는 전문 분야에서의 적법한 행위자들에게 힘을 실어주고 환경 보존 및 재생에 따라 새로운 경제를 실현하는 획기적인 파트너십을 구축합니다.

사람

발미르는 새로운 기회를 찾아 마토 그로소 두 술로 이주한 가난한 농부 집안에서 태어났습니다. 그는 청소년기 내내 그 영토가 한때 소규모 농부들이 차지했던 단일 재배 사업으로 바뀌는 것을 목격했습니다. 가족을 부양하기 위해, 그는 아직 젊었을 때 금세공인으로 일하기 시작했고, 이것은 오늘날 그가 하는 모든 일에 대한 총체적이고 세심한 접근을 발전시켰습니다. 대학에서 지리학을 공부하기로 한 그의 선택은 그가 살고 있는 맥락을 이해하고 그에 대한 답을 제공하려는 시도였습니다. 대학에서, 그는 학생 운동에 참여했고 그가 사는 지역의 지도자가 되었습니다. 교육을 통해 변화를 가져오기로 확신한 발미르는 교사가 되기로 계획했지만, 그의 계획은 사회다양성에 헌신하는 사무국 마토 그로소 두 술에서 실행하라는 초청으로 바뀌었습니다. 나중에, 그 지리학자는 환경 사무국의 재창조, 수자원 법제 관리, 그리고 공공 보존 단위의 체계를 구성하는 임무를 맡았습니다. 그의 혁신적이고 이해심 있는 접근법은 환경부, IBAMA, 파라 환경 사무국의 여러 공공 활동을 통해 그를 이끌었고, 이것은 아마존의 삼림 벌채에 대항하는 중요한 이정표였습니다. 항상 기술적이고 자격을 갖춘 프로파일을 가지고 있는 발미르의 공공 부문 경험은 정부를 내부에서 이해하고 새로운 솔루션을 구축하기 위해 필수적이었습니다. 2010년, 그는 이 모든 배경을 가져와 국제환경보호기구에 가입했습니다. 그는 사회단체의 관점에서 서로를 이해하지 못하는 다른 세계들과 연결되기 시작했습니다. 좀 더 획기적인 기여를 찾고 있던 발미르는 경제적, 사회적, 환경적 해결책의 가능성을 공개하는 것을 목표로 하는 많은 다자간 프로그램과 이니셔티브의 설계에 참여했습니다. 2018년에 코넥서스(Conexus)라는 아이디어가 등장하여 숲에 맞춰 존중, 지역 행위자의 역량 강화, 경제 실행 가능한 솔루션 등을 대규모로 창출하는 가능 기구로 제안되었습니다.

아이디어

발미르는 농촌 및 산림 공동체 사업 생태계를 활성화하여 경제적, 사회적, 생물다양성 관점에서 생존할 수 있도록 하는 비영리 단체로 2018년 지속가능 연결 연구소, 코넥서스(Conexus)를 설립했습니다. 이 회사의 전략은 협회, 협동조합 및 소규모 산림 생산자들이 경험하는 지속 가능한 비즈니스의 세 가지 주요 병목 현상, 즉 금융 메커니즘에 대한 접근, 생산 및 비즈니스 모델 강화, 시장과의 연결에 초점을 맞추고 있습니다. 이에 대해 발미르는 공간과 자원을 차지하거나 경쟁하지 않고 이미 현장에 있는 생산자들에게 힘을 실어줍니다. 2년 이내에 달성한 코넥서스의 정당성과 관련성은 정확히 혁신적인 금융상품을 통합하고 서로 다른 부문과 조직(중소기업, 시장, 공공은행 및 기타 기관) 간에 다리를 놓는 파트너십 네트워크에서 비롯됩니다. 코넥서스는 이네이블러 및 연결자 역할을 수행함으로써 정치적, 경제적 장벽을 통과하고 시스템적 영향을 줌으로써 가치 사슬의 격차를 해소하여 새로운 경제를 강화합니다. 개인 및 비즈니스 개발을 통합한 발미르는 현지 현실에 맞는 맞춤형 모델을 구축하고 시장 참여도를 높일 수 있도록 생산 및 협회 관리 역량을 강화합니다. 코넥서스의 자금 조달 메커니즘은 커뮤니티 조직이 공식 시장에 진출하고, 지속가능성의 원천을 다양화하고, 비즈니스를 활용할 수 있도록 보상 가능한 자금 조달과 비가상적인 자금 조달이 결합된 하이브리드 솔루션을 제공합니다. 투자는 보증(보증), 신용회복 및 단기 빠른 대출의 모델을 따릅니다. 발미르는 항상 에코시스템 연결 및 지원자로서의 역할을 수행하고 있습니다. 그는 이러한 규모로 일함으로써 생물 다양성을 보호하거나 회복하고 숲을 유지하는 것이 가능하다고 생각합니다. 영향을 확대하기 위해, 그는 추출가와 가족 농부들에게 대규모 지방 대출을 받기 위한 계획을 안내하는 신용 활동가 네트워크를 구축하고 있습니다. 이 네트워크는 다른 투자자들로부터 460만 R$에서 17개의 비즈니스 프로토타입(비율 1:5)을 활용했습니다. 그는 또한 공공 은행인 Banco da Amazonia와 함께 지역사회 비즈니스에 적합한 금융 모델을 개발하고 있습니다. 발미르는 브라질의 농촌 신용을 지속 가능한 활동(현재 주로 농업에 사용됨)으로 바꿀 뿐만 아니라 단일 재배와 소를 기반으로 하는 현재의 경제도 변화시키고자 합니다.

문제

1988년부터 2017년까지, 법적 아마존의 428,000 km²의 토종 식물이 사라졌습니다. 2020년에는 삼림 벌채의 영향에 대한 인식이 커지고 있음에도 불구하고 상황은 더 악화되기만 했습니다. 첫 번째 3개월 동안 산림 벌채율이 2019년에 비해 51% 증가했으며, 2020년 3월에만 254km²의 숲이 벌채되었습니다(파리 면적의 2배 이상). 세하두(또 다른 브라질 생물군계)에서는 2019년에 4,000 km²의 숲이 파괴되었습니다. 이미 원래 커버리지의 거의 90%를 잃은 생물군계인 대서양 숲에서는 2019년과 2020년 사이에 삼림 벌채율이 27% 증가했습니다. 삼림 벌채는 사회 환경 파괴의 주기의 한 요소에 불과합니다. 현재의 문화와 개인의 습관은 환경 문제에 대한 헌신이 아닌 빠른 수익과 집중된 소득에 뿌리를 두고 있습니다. 이러한 사고방식은 또한 정부 및 기업 관행도 결정합니다. 예를 들어, 소와 곡물(단일 재배)을 우선시하는 정부의 기술 지원 유형, 신용에 접근하는 절차 및 요건, 그리고 물류(중개업자에게 많은 양과 큰 이익을 우선시하는 것). 생물 다양성의 손실과 그것의 글로벌 및 지역적 결과 외에도, 이것은 농촌 공동체의 빈곤을 초래하는데, 그들은 다양한 도전과 함께 일하거나 이러한 비뚤어진 파괴의 순환에 동참하는 것에 한정됩니다. 환경을 보존하는 것을 선호하는 이 지역 사회들은 종종 낮은 생산성의 생계 활동을 수행하는 것 외에 경제적 선택의 여지가 거의 없는 채로 남겨져 있는데, 이는 결국 신용에 접근하고 그들의 제품을 시장과 연결하는 데 가장 큰 어려움을 겪는 지역 사회들입니다. 지난 20년간 다양한 공공정책에서 소농의 업무가 인정받고 있지만, 이러한 활동을 지속가능성과 최소한의 수익성으로 조화시켜 품격 있는 삶을 영위해야 하는 도전은 엄청납니다. 이러한 소규모 농부들은 법률, 재정, 위생 및 마케팅 문제에 순응해야 하며, 동시에 더 많은 양의 생산과 기술을 사용하는 대기업들과 경쟁해야 합니다. 아마존 2개 주를 기준으로 한 2017년 농업 인구 조사에 따르면 소농의 88%가 기술 지원에 접근할 수 없고 83%가 신용에 접근할 수 없습니다. 지난 4년 동안 숲을 베어내야 한다는 압박감은 커진 반면 숲과 함께 건강하게 살려는 사람들에 대한 지원은 줄어들어 가뜩이나 어려움을 겪고 있는 이들 지역은 사회적, 환경적으로 극도로 취약한 상황에 놓였습니다.

전략

이러한 문제에 직면한 발미르는 생물다양성을 보존하고 빈곤과 사회적 배척 극복에 기여하는 새로운 경제발전 생태계를 육성하고 있습니다. 그의 모델은 신용 및 시장에 액세스할 수 있는 솔루션 개발을 포함하여, 현지 커뮤니티 및 현지 기관과의 현장에서의 생산 능력 강화로 시작하여 대규모로 전체적인 지원을 제공합니다. 발미르는 이 모델을 3단계로 구성된 프로그램인 코넥서스 챌린지(Conexsus Challenge )로 테스트하기 시작했고, 이 프로그램은 2018년에 조직을 탄생시켰습니다. 첫 번째 단계는 현장 배우들의 지도를 만드는 것이었습니다. 좋은 커버리지를 보장하고 합법성을 구축하기 위해, 발미르는 60개 이상의 단체와 토착민, 퀼롬볼라, 토지개혁 정착촌을 포함한 브라질의 모든 지역의 협동조합과 생산자협회의 식별에 참여했고, 디에이의 다양한 요구사항을 이해할 수 있는 광범위하고 다각적인 지도를 보장했습니다.미개척지입니다. 2단계에서는 다양한 주체들과 손잡고 전국 13개 세미나를 개최해 지역사회가 당면한 과제를 경청하고 300개 협동조합(1단계 이후 선정)과 지속가능발전 정보를 교류했습니다. 세 번째 단계에서는 100개 이상의 협동조합이 가속화되어 잠재적으로 사회다양성 제품을 구매할 수 있는 80개 이상의 회사가 동원되었습니다. 코넥서스 챌린지는 지역 기관과 지식을 바탕으로 협력하고 서로를 이해하지 못하는 여러 분야를 연결하는 조직의 트레이드마크 방법론을 통합했습니다. 합법적인 행위자의 자리를 대체하지 않고 생태계를 강화함으로써 발미르는 당파적, 정치적 성향을 가지고 있지 않고 단기간에 정당성과 관련성을 쌓기 시작했는데, 이는 이 분야에서는 드문 일입니다. 그 교훈은 조직을 세 가지 측면으로 구조화했습니다: 1. 지역 사회 환경 지도자의 역량 개발 및 강화, 주로 사회 생산적인 조직의 관리입니다. 2. 소규모 생산자들의 소득을 증가시키기 위한 공정무역 메커니즘의 촉진, 사회다양성을 중시합니다; 그리고 3. 생물다양성 제품의 가치사슬을 위한 신용 및 기타 투자에 대한 접근성 확대입니다. 3개의 전선이 서로 연결되어 있습니다. 코넥서스는 지역 생산자의 역량을 키우기 위해 사업(경영, 마케팅, 재무 등)과 생산 측면(지속 가능한 기술, 효율의 성장 등) 등 코넥서스 챌린지 이후 개선된 맞춤형 교육과 방법론을 제공하는 엑셀러레이터 역할을 하고 있습니다. 이것은 그들을 시장에 대비시키기 위해 필수적입니다. 둘째, 시장에 어필할 수 있는 고품질의 지속가능 제품을 보장함으로써 발미르는 로드쇼, 이벤트, 양자회담을 통해 공정무역을 촉진하여 양 끝을 연결함으로써 체인 전체를 강화할 수 있습니다. 동시에 신용거래가 없었다면 불가능했을 것입니다. 코넥서스에서 가장 혁신적인 분야 중 하나는 신용에 대한 접근인데, 이는 직접 신용에서 기관, 공공 대출에 대한 지원까지 이르는 포트폴리오로 해결된 과제입니다. 코넥서스의 자금 조달 외에도, 코넥서스가 전액 소유한 CX Investimentos를 통해 커뮤니티 비즈니스 및 사회 생물 다양성 제품 체인에 특별 조건을 갖춘 신용을 제공합니다. 그 결과, 발미르는 이미 지역 사회에 600만 달러 이상의 지원을 제공했습니다. 이 포트폴리오에는 생산자와 공공 은행 사이에 신용에 접근할 수 있는 교육 및 교량 구축이 포함됩니다. Conexus는 Banco da Amazonia와의 파트너십을 통해 공적 자금 사용을 Amazon의 지속 가능한 생산적 활동으로 10%(현재는 0.6% 미만)까지 확대하고자 합니다. 방쿠두브라질과의 또 다른 제휴도 같은 목적으로 진행 중입니다. 지난 2년 동안, 코넥서스의 지원을 받는 지역 조직은 7,500여 가구에 혜택을 주었으며, 175,000명 이상의 인구가 직접 영향을 받는 지역을 포함했습니다. 수천 개의 사회 생산적인 조직을 지원함으로써 구성원 및 지역사회에 재정적 영향을 미치는 역할을 강화할 수 있습니다. 예를 들어 CoopCerhado는 가속 프로그램에 참여했습니다. 2018년 수익은 200만 R$였으며, 2021년 코넥서스 펀드에서 두 번의 대출과 비즈니스 로드쇼에 참여한 후, CoopCerhado는 7백만 R$ 이상을 벌어들일 것입니다. 5개 주 4000여 명의 현지 생산자가 구성한 CoopCerhado는 회원들의 소득 창출을 300% 이상 높일 수 있었습니다. 경제적 기여 외에도, 협동조합은 새롭고 환경적으로 지속 가능한 경제가 가능하다는 증거가 되었습니다. 이 상은 제12회 에콰도르 상과 함께 10대 이니셔티브 중 하나로 인정받았는데, 이 상은 생물 다양성의 보존과 지속 가능한 사용을 통해 빈곤을 줄이려는 지역사회 노력에 2년마다 주어지는 상입니다. 대유행과 함께, 코넥서스는 Banco da Amazonia와 협력하여 위기에 대응하기 위한 긴급 이니셔티브를 시작했습니다. 여기에는 총 640만 R$를 받는 82개의 지역사회 사업을 지원하는 Covid-19 사회 및 환경 대응 계획을 공동 개발하여 10,500,000명 이상의 가족 농가에 영향을 미쳤습니다. 현재 발미르는 기존 커뮤니티의 4,200개 가족 생산 사업부가 3,000만 R$의 공공 대출, 기술 지원 및 금융 교육에 액세스할 수 있도록 하는 것을 목표로, 코넥서스에 의해 촉발된 지속 가능한 비즈니스 활동가 네트워크를 구축하는 전례 없는 파트너십을 설계하고 있습니다. 발미르는 미래를 위해 중소 생산업체와 함께 생물다양성을 대규모로 회복할 수 있는 재정적 가능성을 증명하고 싶어합니다.