와타나베 마코토

일본 • Tansa
2021년 아쇼카 펠로우 선정

와타나베 마코토는 온라인 소셜 미디어의 부상을 이용하여 일본에서 "Everyone a Investigative Journalist" 사회 운동을 일으키고 있습니다.

사람

마코토가 저널리즘의 힘을 처음 경험한 것은 그가 13살이었을 때였습니다. 그는 신체적, 지적 장애를 가진 반 친구 중 한 명이 다른 반 친구들에게 괴롭힘을 당하는 것을 목격했습니다. 마코토는 나이에 비해 신체적으로 컸고 괴롭힘을 물리칠 수 있었습니다. 하지만 대신, 그는 학급 친구를 괴롭히는 것이 얼마나 잘못된 것인지에 대한 에세이를 학급 일기에 썼습니다. 반의 모든 사람들이 읽고 마코토가 쓴 글이라는 것을 알았습니다. 그 후 왕따는 멈췄습니다. 고등학교 생활이 끝날 무렵, 마코토의 가족은 심각한 재정 위기에 빠졌고 그를 대학 입학 시험을 준비시키기 위해 학원에 보낼 여유가 없었습니다. 새벽과 늦은 오후 신문을 가정과 사무실로 배달해주는 대가로 어려운 청소년들에게 숙식 제공과 함께 학원 수강료까지 부담해주는 '신문배달소년(페이퍼보이)' 제도를 활용했습니다. 기숙사에서 마코토는 일본의 어두운 현실을 처음 접하게 되는데, 한 동료는 빚 추심원으로부터 도망치고 있었고, 다른 동료는 살아남기 위해 노력하는 전 야쿠자였습니다. 도쿄의 일류 대학 중 하나인 와세다 대학을 졸업한 마코토는 처음에는 국영 TV 회사에서 일했습니다. 그 후 아사히신문에 입사하여 나중에는 새로 설립된 아사히의 탐사 저널리즘 전담 신규 사업부에 들어갔습니다. 2014년 아사히신문은 두 건의 기사가 논란이 되어 우익 인사들과 경쟁 언론 기관들의 공격을 받았습니다. 하나는 2011년 3월 후쿠시마 #1 원전 폭발에 대한 기사였고, 다른 하나는 제2차 세계 대전 한국인 '위안부' 문제에 대한 기사였습니다. 아사히는 '위안부' 관련 기사 일부가 나중에 거짓으로 밝혀진 증언을 바탕으로 작성됐다고 시인하였고, 일본의 국제적 명성에 해를 입혔다는 비판을 받았습니다. 이 신문은 또한 원자력 발전소 폭발에 대한 기사에서 TEPCO(Tokyo Electric Power Company) 직원들이 쓰나미로 인한 누출이 있더라도 머물라는 명령을 받았지만 이기적으로 현장을 “도피”했다는 문구를 사용한 것으로 비난을 받았습니다. 압박에 무너진 아사히 사장은 기자회견을 열고 신문의 보도에 대해 공식적으로 사과했습니다. 2015년 마코토는 72개 제약회사와 의사, 정부 위원회 간의 유착 관계를 조사하는 아사히 조사단의 일원이었습니다. 수사 과정이 진전되자 아사히는 의사들로부터 소송 가능성을 위협하고 제약사로부터 본지와의 광고 계약을 취소한 것에 대한 힌트를 얻기 시작했습니다. 압력을 받은 아사히 사장은 수사를 종결하기로 결정했습니다. 마코토는 전통 미디어 내에서 감시자로서 임무를 수행할 수 없고, 일본 사회 자체가 투명성과 책임을 지킬 기반이 부족하다는 것을 깨달았습니다. 그는 새로운 사고방식을 가진 공동체가 건설될 필요가 있다고 결론지었습니다. 마코토는 아사히에서 사임하고 2017년 독립 온라인 매체 와세다 크로니클을 공동 설립했습니다. 2021년에 도쿄 탐사보도국 Tansa(일본어로 '탐사')로 개칭되었습니다. 그가 출범 후 가장 먼저 달성한 과제 중 하나는 제약회사가 의사에게 지급한 돈에 대한 2016년 데이터베이스를 구축하는 것이었는데, 현재 이 데이터베이스를 온라인에서 무료로 이용할 수 있습니다. 그것은 처음 두 달 동안 230만 번 접속되었습니다. 이듬해에는 데이터베이스와 일련의 기사로 인해 일본 의과대학협회가 의사들이 제약회사로부터 보통 "강의"나 "상담"의 대가로 제공되는 상당한 액수의 돈을 받는 것을 막고 이러한 거래를 면밀히 감시하도록 하겠다고 발표했습니다. 데이터베이스는 매년 업데이트될 것입니다.

아이디어

온라인에서 뉴스를 읽는 것은 특히 젊은이들 사이에서 새로운 기준이 되고 있으며(2019년 일본 재단의 조사에 따르면 일본 18세 중 47.3%가 소셜 미디어를 정보원으로 사용) 신문 판매량은 2009년 5천만 건 이상에서 2020년 3천 5백만 건으로 떨어지고 있습니다. 마코토는 이 문제를 대중에게 알리지 않음으로써 정부와 재계 지도자들의 투명성과 책임성에 대한 시민사회의 요구를 가속화하고 있습니다. 동시에, 그는 이러한 노력의 성공을 단지 직업으로서가 아니라 일반 시민들이 시민적 책임의 일부로 받아들여야 할 소명으로서 탐사 저널리즘을 수용하기 위한 새로운 세대의 젊은이들을 모집하는 데 사용합니다. 그의 작품의 성공은 특히 소셜 미디어의 진화하는 분야에서 넓은 수용성을 가져왔습니다. 이로 인해 다른 사람들은 고착된 이해관계가 민주주의를 잠식하기 위해 그들의 힘을 방어하고 이용하는 방식을 가리는 시민 이니셔티브를 점점 더 많이 시작하게 되었습니다. 마코토의 관점에서는, 그것은 또한 어린 나이부터 새로운 세대의 탐사 기자들을 교육하는 것에 대한 것이기도 합니다.

문제

일본의 민주주의가 어려움에 처해 있습니다. 민주주의, 투명성, 책임성의 핵심 가치는 특히 언론에서 분명히 드러나듯이 일본에서 빠르게 쇠퇴하고 있습니다. 국경 없는 기자회가 발간한 언론 자유 지수에 따르면, 일본의 순위는 2010년 11위에서 2021년 67위로 180개국 중 떨어졌습니다. 당국과 언론의 유착 관계는 어제오늘의 일이 아닙니다. 제2차 세계 대전 동안, 주요 언론 기관들은 천황이 일본의 패배를 선언하는 날까지 시민들 사이에서 희망을 잃지 않기 위해 계속해서 일본군의 거짓 승리를 보도했습니다. 대다수의 사람들에게 이번 패배는 놀라운 일이었습니다. 많이 바뀌지 않았습니다. 예를 들어, "Kisha Club" (기자 클럽)은 기원이 19세기로 거슬러 올라가는 언론사 회원 클럽입니다. 통상 프리랜서나 외신 등은 배제하고 회원들만 재판에서 나온 판단서 등 특정 자원 자료를 열람하거나 기자회견에 참석할 수 있도록 하는 등 규제가 심합니다. 이러한 배타성으로 인해 키샤 클럽 회원들과 정부 당국 간의 유착 관계의 온상이 출현할 수 있습니다. 똑같이 불리한 또 다른 구조는 측면 연결의 부재입니다. 일본은 다른 선진국과 달리 기자노조가 없습니다. 기자는 진실을 보도하는 게 임무인 기자라기보다는 자신을 '언론사 X의 샐러리맨'이라고 밝힐 가능성이 높습니다. 기자가 보도한 뉴스 때문에 외부 주체의 공격을 받으면 사업주가 보호해주는데 동료 기자들은 그럴 것 같지 않습니다. 투명성을 저해하는 또 다른 구조적 결함은 크로스 미디어 소유권입니다: 총 2,500만 이상의 독자층을 가진 상위 5개 신문사는 각각 "가족"으로서 TV 방송사와 긴밀하게 연결되어 있고 같은 관점을 유지하는 경향이 있습니다. 2014년, 여론의 강한 반대에도 불구하고, 오랫동안 집권해 온 자민당은 논란이 되고 있는 특별지정비밀보호법을 통과시켰습니다. 이 법은 정부가 민감한 정보를 공개로부터 보호되는 "특수 비밀"로 지정할 수 있도록 허용하고 있습니다. 2017년 자민당은 시민의 자유를 약화시키고 무고한 시민을 감시하고 대상으로 삼는 데 악용될 수 있는 음모법도 통과시켰습니다. 스가 총리는 2020년 SDS 등 보안법에 비판적인 학자 6명의 일본과학평의회(SCJ) 새 위원 지명을 거부했습니다. SCJ는 모든 과학 분야에서 일본 학자들과 과학자들의 대표 조직으로, 미국의 국립 과학 아카데미와 비슷하게 정부에 대한 정책 권고를 포함합니다. SCJ는 원래 1949년에 국무총리의 관할 아래 독립 과학 기구로서 부분적으로 출범했습니다.제2차 세계 대전 동안 사용된 과학자들은 독립적이지 않았고 정부의 전쟁 노력을 지원해야 했습니다. 국무총리가 6명의 학자의 회원 자격을 거부한 것은 이 기구의 본래 존재 기준에 어긋나는 전례 없는 행위였습니다. 주요 정보원으로서의 온라인 미디어로의 전환 단계에서 LDP는 전통적인 미디어에 대한 장악력을 강화하고 있습니다. 2014년, 자민당은 도쿄의 TV 방송국에 "공정성, 중립성, 정확성을 보장하라"는 경고 서한을 보냈습니다. 자민당은 이 말들로 행정자치부 장관이 운영 면허를 정지시킬 수 있는 권한을 갖고 있다는 뜻을 담아 '정부를 비판하지 말라'는 뜻을 내비쳤습니다. 처음에는 신문이나 TV 뉴스 중 협박으로 해석될 수 있는 이런 행동을 공론화 한 곳은 없었지만, 한 소규모 온라인 매체가 이 사건을 특종 보도한 뒤 대중매체가 뒤따랐습니다. 이것은 소규모 온라인 미디어 조직이 대규모 미디어 네트워크에 영향을 미칠 수 있었던 최초의 사례 중 하나입니다. 비슷한 자민당의 협박은 2016년 당시 내무부 장관이 뉴스 채널이 '정치적으로 공정하지 못하다'고 거듭 실패할 경우 방송사 면허를 정지할 수 있다고 명시적으로 밝힌 바 있습니다. 또한 일반 시민들의 일상 생활에서 쉽게 관찰되는 몇몇 놀라운 징후들이 있습니다; 5명의 인기 있는 골든 아워 텔레비전 뉴스 쇼 앵커들은 2014년과 2020년 사이에 현 정권에 대한 비판을 암시하는 발언을 했기 때문에 해고되었습니다. 소셜미디어는 뉴스를 접하는 플랫폼으로서뿐만 아니라 참여할 수 있는 수단으로서도 큰 의미를 가질 수 있습니다. 정부가 2021년 이민법 개정을 준비했을 때 난민 신청자 추방 절차를 덜 복잡하게 하기 위해 SNS상에서 국민들 사이에서 큰 반대가 일었고 결국 이 제안은 무산됐습니다.

전략

마코토는 강력한 시민사회와 함께 투명성과 책임성에 대한 요구를 구축하고 있습니다. 그의 작품은 세 가지 주요 분야에 중점을 두고 있습니다. 먼저, 마코토는 온라인 및 인쇄 매체에서 활동하는 신세대 현지, 지역, 글로벌 언론을 통해 일본 관련 탐사 저널리즘을 다루는 일본어 및 영어 기사를 지속적으로 배포하고 있습니다. 그는 책임성과 투명성에 대한 더 높은 국제 표준을 추구해야 할 필요성에 대한 증가하는 이해를 이용하여 운동에 참여하기를 원하는 더 넓은 언론인 네트워크를 모집합니다. 최근에 그의 계획은 학교와 대학으로 확장되었습니다. Tansa는 인쇄와 온라인 모두에서 활발한 미디어 매체를 파트너로 두고 있습니다. 예를 들어, 단사가 제약회사와 의사, 정부 위원회 간의 유착 관계에 대한 기사를 제공한 도요게이자이 경제지는 30~50대 기업인을 대상으로 하루 평균 500만 페이지뷰, 최고치 800만 페이지뷰를 기록하고 있습니다. Tansa는 현재 두 개의 다른 저널과 긴밀히 협력하고 있습니다. 소규모 핵심 팀만으로 구성된 Tansa는 지난 몇 년 동안 정부와 대기업의 잘못을 덮어쓰지 않고 16편의 기사를 실었습니다. 한 시리즈는 1948년과 1996년 사이에 "유겐 보호법"에 따라 수행된 강제 살균에 초점을 맞췄습니다. 지적 또는 정신적 장애를 가진 16,500명 이상의 사람들이 보건부에서 명령한 살균 수술을 받아야 했습니다. 결과적으로 국회는 2019년 피해자들에게 보상금을 지급하는 법을 통과시켰고, 아베 총리는 일련의 인권 침해 행위에 대해 공개적으로 인정하고 사과했습니다. 국제 수준에서 일본의 행위에 초점을 맞추어 Tansa는 한국 전력 회사와 함께 인도네시아 어촌에 석탄 화력발전소를 건설하면서 일본 발전소에 비해 20배에서 30배의 대기오염 요소를 배출한다는 일본 회사들에 대한 기사를 실었습니다. 이번 조사는 한국 뉴스 타파, 인도네시아 템포와의 협업을 통해 가능했습니다. 그 결과 한국 국회에서 문제가 제기되었고 한국 회사는 사업 철회를 결정했어요. 또 다른 예는 세계보건기구(WHO)와 도쿄의학협회(Tokyo Medical Association)가 잠재적 폐해를 경고했음에도 불구하고 COVID-19 대유행 기간 동안 집에 머물렀던 흡연자들에게 더 나은 옵션으로 필립 모리스의 새로운 가열 담배 제품인 아이코스를 마케팅하는 일련의 기사입니다. Tansa는 10개국 뉴스룸과 조직 범죄 및 부패 보도 프로젝트(OCCP)와 협력하여 조사했습니다. 2020년 6월, 일본 소비자청은 필립 모리스 재팬에게 오해의 소지가 있는 신문 광고에 대해 500만 달러를 지불하라고 명령했는데, 이는 그러한 위반에 대한 사상 최고의 벌금입니다. 마코토는 획기적인 조사기사를 발간하는 것 외에도 일반 시민들이 조사정신과 기술을 수용하고 이러한 정보에 대한 수요를 창출할 수 있도록 격려하고 지도하고 있습니다. 사실을 폭로해 사회를 개선하려 했던 16년의 경험을 통해 그는 '진실 노출'이 한동안 화제를 불러일으키기는 하겠지만 사회 뿌리 깊은 시스템을 바꾸지는 않을 것임을 알게 됐습니다. 따라서 같은 패턴이 반복될 것입니다. 대신 그는 빠진 것이 민주주의를 지탱하는 공동체라고 믿게 되었습니다. 일본에서 취재 저널리즘을 실천하는 사람은 몇 명 안 되는데 막상 하면 아예 협업을 하지 않습니다. 마코토는 공동체가 개방적이고 유연해야 한다고 믿었기 때문에, 주변의 몇몇 사람뿐만 아니라 다른 뉴스룸, 시민 부문 기관, 대학과 같은 더 큰 그룹의 사람들이 함께 책임질 수 있도록 같은 비전을 공유하는 사람들을 모집하기 시작했습니다. 지역사회를 만들기 위해 2020년 Tansa 학교를 시작으로 2021년 자유학교(대안학교) 교육 프로그램을 시작했습니다. Tansa 학교는 수사 능력이 모든 국민이 민주주의를 지지해야 하는 '공익'이라는 신념에서 고안되었습니다. 이 과정은 10개의 강의와 워크숍 세션으로 구성된 온라인 및 대면 하이브리드 수업이 진행되어 조사 마인드, 구체적인 사실 발굴 기술, 오픈 데이터 활용 방법 등을 논의합니다. 시민들에게 사실 정보를 얻고 공유하는 데 필요한 도구를 제공하는 것이 목적입니다. 2020년부터 2021년까지 진행된 시범 세션에는 43명의 참가자가 참여했으며 2022년에는 이 프로그램을 확대할 계획입니다. 그는 Tansa 학교가 시민기자들을 탄생시키는 플랫폼이 되어 앞으로 강력한 공동체를 형성할 것이라고 믿고 있습니다. 마코토는 또한 히로시마에 있는 자유학교의 교장과 공동으로 "자유학교" 학생들을 위한 특별 교육 프로그램을 개발함으로써 젊은이들과 함께 일하기 시작했습니다. 2019년 일본에는 약 480개의 자유학교(대안학교)가 있으며 7,000명의 학생이 있습니다. 자유학교 학생들은 종종 전통적인 학교에 다니는 동료들에 비해 더 호기심이 많고 그들의 의견을 표현하는데 열심입니다. 동시에, 그들 중 많은 수가 괴롭힘과 따돌림의 피해자이고, 학교들은 공감 점수가 높은 경향이 있는 교사들을 모집합니다. 이제 막 시작하는 이 프로그램에서, 각 아동은 자신이 선택한 의제에 기초하여 (1) 가설을 세우는 방법, (2) 최종 결과 아이디어를 누구에게 전달하고 싶은지 결정하는 방법, (3) 연구, (4) 최종 결과물을 각각 선택한 형태로 표현하는 방법을 배웁니다. 다음 단계는 최종 모델을 출판하고 그 모델을 다른 자유 학교와 일본의 사립 학교에 보급하는 것입니다.