새라 호로위츠

미국 • Freelancers Union
1995년 아쇼카 펠로우 선정

38:01

Mutualism and the next economy

English

전직 노동변호사였던 새라 호로위츠는 독립노동자들이 복리후생과 보험에 접근하고 정치적 목소리를 낼 수 있도록 돕기 위해 미국 최초의 프리랜서 노조를 설립했습니다.

사람

프리랜서 연합은 미국의 독립 노동자들이 어떻게 일하든 안전하고 번창할 수 있도록 회원들에게 복리후생, 협력적 공동체, 정치적 대표성을 제공합니다. 프리랜서 노조는 기존 노조와 달리 임금을 위한 단체교섭을 하지 않고 선출직 노조 간부의 기존 위계구조가 부족합니다. 그것은 또한 회사, 지리적, 산업적 공통점을 가지고 있지 않고 오히려 프리랜서의 지위를 공유하는 모든 종류의 구성원들을 환영합니다. 그러나 Sara의 Freelans Union은 대규모 그룹의 시장 지배력을 활용하여 프리랜서가 더 나은 혜택에 접근할 수 있도록 지원하는 전통적인 노동 전략을 시행하고 있으며, 분산형 그룹을 강력한 집단 행동을 할 수 있는 선거구로 구성했습니다. 실제로 숫자의 강점은 시장에서의 강점과 정치에서의 강점이기도 합니다. 그룹화의 가치는 변하지 않았지만, Sara는 오늘날 인력 등 사람들이 자신을 그룹화하는 방식이 변화하고 있으며 변화해야 한다고 믿고 있습니다. 프리랜서 연합은 조합원들이 저렴하고 고품질의 혜택을 누릴 수 있도록 하기 위해 그 강점을 활용합니다. 2001년에는 PBN(Portable Benefit Network)이라고 알려진 인프라 플랫폼을 개발하여 뉴욕시의 개별 시장에서 평균 HMO 보험료의 절반도 안 되는 가격으로 독립 근로자들에게 의료 보험을 제공했습니다. 5년 안에 거의 12,000명의 독립 노동자들이 PBN을 통해 혜택을 받았습니다. 2008년 Sara는 회원들에게 건강 보험을 제공하기 위해 PBN을 Freelancers Insurance Company(전부 영리 회사)로 대체했습니다. 게다가, 노조는 저렴한 치과, 생명 및 장애 보험을 제공하는 다른 기관들과 파트너십을 맺고 있습니다. 아직 직접적으로 혜택을 제공할 수 없는 경우, 조합원은 예를 들어 유연하고 저렴한 정신 건강 및 치료 계획을 제공하는 다른 제공자를 말합니다. 그것은 또한 직장에서부터 체육관 회원권, 세금 준비에 이르기까지 모든 것을 회원들에게 할인해 줍니다. 2006년 8월, 프리랜서 유니언은 미국 전역의 프리랜서들이 이용할 수 있는 구인 게시판, 회원 프로필 등 새로운 서비스를 제공하는 웹 포털을 개설했습니다. 보험에 가입하려면 a) 독립 노동자, b) 미국 거주자, c) 적격 산업 또는 직업에서 일하는 사람, d) 최근 8주 동안 20시간 근무했거나 지난 6개월 동안 10,000달러 이상을 벌었음을 보여주는 서류를 가지고 있어야 합니다. 그 조합은 정기적으로 조직과 정치적 옹호에 참여하는데, 이것이 현재 새라가 대부분의 시간을 보내는 방법입니다. 2009년에는 프리랜서의 소득을 사업 수입과 개인 수입으로 이중으로 과세한 뉴욕시의 비법인 사업세 개혁에 큰 역할을 했습니다. 이 노조는 또한 주 입법부에 의료 보험을 위해 독립 노동자들의 단체화 권리를 성문화하기 위한 로비를 성공적으로 실시하여 전국적인 휴대용 혜택 네트워크를 추진할 수 있는 길을 열었습니다. 2010년, 프리랜서 조합은 3,000명의 독립 노동자를 대상으로 한 자체 조사에서 40%가 지난 1년 동안 적어도 한 번은 임금을 받는 데 어려움을 겪은 것으로 밝혀져 주 노동부에서 시행할 수 있는 임금 및 시간 보호 확대 법안 초안을 도왔습니다. 프리랜서 연합의 새로운 영역은 은퇴 계획에 있습니다. 기존의 401(k) 플랜에 액세스할 수 없는 대부분의 프리랜서는 퇴직금 계좌를 가지고 있으면 자금을 부족하게 됩니다. Sara는 의료 보험에 자신이 가지고 있는 것과 동일한 원칙을 재정 계획에 적용하는 방법을 연구하고 있습니다: 사람들을 함께 묶어서 더 저렴한 서비스를 만드는 것입니다. 그녀는 최근 찰스 슈왑 트러스트 컴퍼니 및 밀리만과 손잡고 프리랜서 유니언 401(k)을 개발하여 독립 근로자들이 노후를 위해 저축하기 쉽게 만들었습니다. 프리랜서 연합은 뉴욕 브루클린에 본부를 두고 있으며, 조합원의 절반이 뉴욕시와 그 주변에 살고 있습니다. 그 목표를 인정받아, 그 조합은 뉴욕시와 주, 그리고 포드 재단, 존 D., 캐서린 T.와 같은 선도적인 재단으로부터 보조금과 다른 지원을 받았습니다. 맥아더 재단, J.P.모건 체이스 재단, 뉴욕 커뮤니티 트러스트, 유나이티드 병원 기금, 록펠러 가족 기금, 로버트 우드 존슨 재단, 록펠러 재단, 뉴욕 주립 보건 재단, 뉴욕 투자 재단, 뉴욕 투자 재단입니다. 이 단체는 패스트 컴퍼니의 사회적 자본주의 상을 4번 수상했습니다.

아이디어

새라 호로위츠는 변화하는 미국 노동자들을 위한 21세기 사회안전망을 구축하고 있는 최초의 노조인 프리랜서 연합의 설립자이자 CEO입니다. 전통적인 고용주 기반 복리후생과 보험은 프리랜서로 일하는 30%의 미국인에게는 적용되지 않습니다. 그 결과, 이러한 노동자들 중 많은 수가 비싼 보험료를 부담하거나 보험 없이 위험하게 살고 있습니다. 1995년 워킹 투데이(Working Today)로 시작된 프리랜서 유니온은 2003년 모든 근로자에게 취업 알선에 상관없이 경제적인 혜택을 제공한다는 단순한 목표를 가지고 탄생했습니다. 프리랜서 연합은 옹호, 정보 및 서비스를 통해 증가하는 미국의 독립적 노동력의 요구를 대변하는 무료 회원 커뮤니티입니다. 노조는 전문 협회, 회원제 및 지역사회 기반 조직, 노조 및 회사와의 연계를 구축하여 독립 노동자가 건강보험 및 기타 혜택과 같은 주요 보호에 접근할 수 있도록 지원합니다. 이러한 혜택은 고용주가 아닌 개인과 연계되어 있기 때문에 독특합니다. 따라서 이 혜택은 이동성이 뛰어나며, 업무에서 업무로 또는 업무에서 업무로 이동하는 인력에게 보다 안정적입니다. 프리랜서 연합은 또한 정책 입안자와 대중에게 독립 노동자의 요구에 대해 교육하고, 구성원들에게 정보와 자원을 공유하고 집단적으로 옹호할 수 있는 연대 커뮤니티를 제공합니다. 현재 프리랜서 유니언은 50개 주 전 지역과 텔레비전, 의료, 금융 서비스에 이르기까지 다양한 직종에 걸쳐 16만 명 이상의 노동자를 보유하고 있습니다. 그것은 회원들에게 유연한 혜택을 제공할 뿐만 아니라 경영진과 전통적인 단체 교섭에 덜 의존하고 시장 구매력에 더 의존하는 새로운 조직 노동 모델을 보여주는 데에도 중요한 역할을 했습니다. Sara는 자신의 업적으로 MacArthur Fellowship을 수상했으며 현재 독립 노동자들을 위한 퇴직금 계좌를 조직하는 데 집중하고 있습니다.

문제

독립 노동자들은 미국 노동력의 30%를 차지합니다. 프리랜서, 컨설턴트, 독립 계약자, 임시직, 임시직, 임시직, 임시직, 임시직 근로자, 자영업자 4천만 명 이상입니다. 그러나 소위 "긱 이코노미"에 속한 사람들은 우리 경제에 기여했음에도 불구하고 전통적인 직원들보다 세금이 더 많이 부과되고, 저렴한 건강보험에 접근할 수 없으며, 실업 보험, 퇴직금 보험, 임금 미지급과 같은 보호 혜택에 제한적으로 접근하고 있습니다. '자유계약선수(free agent)' 노동자로서 고용주가 후원하는 단체 요율과 보험금 혜택을 받을 수 없기 때문입니다. 그 결과 자영업자 3명 중 1명 가까이가 건강보험에 가입하지 않았고, 사업장 부상이나 실직, 기타 예기치 못한 사건 등으로 경제적 어려움에 취약한 경우가 많습니다. 미국 경제는 한동안 이런 방향으로 나아가고 있습니다. 세계화, 기술 혁신, 아웃소싱과 같은 거의 모든 주요 동향은 우리 인력의 유연성과 전문화에 대한 수요를 창출하고 있습니다. 어떤 이들은 이것을 기회로 보고, 또 어떤 이들은 프리랜서가 되기 위한 필수조건으로 생각합니다. 한쪽에는 전통적인 직업을 떠나 기업가, 컨설턴트, 작가, 부동산 중개업자로 활동하는 노동자들이 있습니다. 반면에 교육 및 훈련이 거의 없는 근로자들은 고용주들에 의해 낮은 임금과 지위에 건강, 연금, 퇴직급여가 없는 독립적인 계약자 제도를 받아들이도록 강요받았습니다. 사라에 따르면, 문제는 누군가가 정규직으로 일하느냐 실직하느냐 뿐만 아니라, 보험 가입의 차이를 의미할 수 있는 작은, 중간 또는 큰 방법으로 일하느냐의 여부인 대공황을 헤쳐나가고 있기 때문에 특히 가슴 아픈 일입니다. 제조업 시대를 위해 고안된 미국의 사회안전망은 이러한 노동자들의 관점에서 볼 때 시대에 뒤떨어져 있으며, 일시적 소득이 있고, 경제적 혜택이 거의 없으며, 법적 수단이 부족한 사람들을 위한 보장을 제공할 수 있는 시설이 갖춰져 있지 않습니다. 그 결과, 본질적인 혜택 없이 살아가는 미국 노동자들의 수가 증가하고 있으며, 최근까지 그들의 권리와 복지를 조직하고 집단적으로 옹호할 수 있는 방법은 거의 없었습니다.

전략

프리랜서 연합은 미국의 독립 노동자들이 어떻게 일하든 안전하고 번창할 수 있도록 회원들에게 복리후생, 협력적 공동체, 정치적 대표성을 제공합니다. 프리랜서 노조는 기존 노조와 달리 임금을 위한 단체교섭을 하지 않고 선출직 노조 간부의 기존 위계구조가 부족합니다. 그것은 또한 회사, 지리적, 산업적 공통점을 가지고 있지 않고 오히려 프리랜서의 지위를 공유하는 모든 종류의 구성원들을 환영합니다. 그러나 Sara의 Freelans Union은 대규모 그룹의 시장 지배력을 활용하여 프리랜서가 더 나은 혜택에 접근할 수 있도록 지원하는 전통적인 노동 전략을 시행하고 있으며, 분산형 그룹을 강력한 집단 행동을 할 수 있는 선거구로 구성했습니다. 실제로 숫자의 강점은 시장에서의 강점과 정치에서의 강점이기도 합니다. 그룹화의 가치는 변하지 않았지만, Sara는 오늘날 인력 등 사람들이 자신을 그룹화하는 방식이 변화하고 있으며 변화해야 한다고 믿고 있습니다. 프리랜서 연합은 조합원들이 저렴하고 고품질의 혜택을 누릴 수 있도록 하기 위해 그 강점을 활용합니다. 2001년에는 PBN(Portable Benefit Network)이라고 알려진 인프라 플랫폼을 개발하여 뉴욕시의 개별 시장에서 평균 HMO 보험료의 절반도 안 되는 가격으로 독립 근로자들에게 의료 보험을 제공했습니다. 5년 안에 거의 12,000명의 독립 노동자들이 PBN을 통해 혜택을 받았습니다. 2008년 Sara는 회원들에게 건강 보험을 제공하기 위해 PBN을 Freelancers Insurance Company(전부 영리 회사)로 대체했습니다. 게다가, 노조는 저렴한 치과, 생명 및 장애 보험을 제공하는 다른 기관들과 파트너십을 맺고 있습니다. 아직 직접적으로 혜택을 제공할 수 없는 경우, 조합원은 예를 들어 유연하고 저렴한 정신 건강 및 치료 계획을 제공하는 다른 제공자를 말합니다. 그것은 또한 직장에서부터 체육관 회원권, 세금 준비에 이르기까지 모든 것을 회원들에게 할인해 줍니다. 2006년 8월, 프리랜서 유니언은 미국 전역의 프리랜서들이 이용할 수 있는 구인 게시판, 회원 프로필 등 새로운 서비스를 제공하는 웹 포털을 개설했습니다. 보험에 가입하려면 a) 독립 노동자, b) 미국 거주자, c) 적격 산업 또는 직업에서 일하는 사람, d) 최근 8주 동안 20시간 근무했거나 지난 6개월 동안 10,000달러 이상을 벌었음을 보여주는 서류를 가지고 있어야 합니다. 그 조합은 정기적으로 조직과 정치적 옹호에 참여하는데, 이것이 현재 새라가 대부분의 시간을 보내는 방법입니다. 2009년에는 프리랜서의 소득을 사업 수입과 개인 수입으로 이중으로 과세한 뉴욕시의 비법인 사업세 개혁에 큰 역할을 했습니다. 이 노조는 또한 주 입법부에 의료 보험을 위해 독립 노동자들의 단체화 권리를 성문화하기 위한 로비를 성공적으로 실시하여 전국적인 휴대용 혜택 네트워크를 추진할 수 있는 길을 열었습니다. 2010년, 프리랜서 조합은 3,000명의 독립 노동자를 대상으로 한 자체 조사에서 40%가 지난 1년 동안 적어도 한 번은 임금을 받는 데 어려움을 겪은 것으로 밝혀져 주 노동부에서 시행할 수 있는 임금 및 시간 보호 확대 법안 초안을 도왔습니다. 프리랜서 연합의 새로운 영역은 은퇴 계획에 있습니다. 기존의 401(k) 플랜에 액세스할 수 없는 대부분의 프리랜서는 퇴직금 계좌를 가지고 있으면 자금을 부족하게 됩니다. Sara는 의료 보험에 자신이 가지고 있는 것과 동일한 원칙을 재정 계획에 적용하는 방법을 연구하고 있습니다: 사람들을 함께 묶어서 더 저렴한 서비스를 만드는 것입니다. 그녀는 최근 찰스 슈왑 트러스트 컴퍼니 및 밀리만과 손잡고 프리랜서 유니언 401(k)을 개발하여 독립 근로자들이 노후를 위해 저축하기 쉽게 만들었습니다. 프리랜서 연합은 뉴욕 브루클린에 본부를 두고 있으며, 조합원의 절반이 뉴욕시와 그 주변에 살고 있습니다. 그 목표를 인정받아, 그 조합은 뉴욕시와 주, 그리고 포드 재단, 존 D., 캐서린 T.와 같은 선도적인 재단으로부터 보조금과 다른 지원을 받았습니다. 맥아더 재단, J.P.모건 체이스 재단, 뉴욕 커뮤니티 트러스트, 유나이티드 병원 기금, 록펠러 가족 기금, 로버트 우드 존슨 재단, 록펠러 재단, 뉴욕 주립 보건 재단, 뉴욕 투자 재단, 뉴욕 투자 재단입니다. 이 단체는 패스트 컴퍼니의 사회적 자본주의 상을 4번 수상했습니다.